在韦乐平看来，建设城域网第二平面成为了一个现实的解决方案。“通过在大型城域网范围内建设第二平面，可以有效的缓解当前的带宽压力，并对现网业务提供更好的支撑。第二平面可以承载包括政企客户VPN业务、自营业务等高质量业务，也可以用于基站回传，作为基础数据网的替代。”
在第二平面的艰涩方式，韦乐平给出了两种建议。“一种是共享城域骨干网，另一种是独立组网作为CN2在城域网中的延伸。”
韦乐平还谈到了当前炙手可热的PTN技术，他认为，“由于PTN的性价比持续改进，在价格上已经与MSTP相差无几，运营商应该开始向PTN进行过渡，继续探索IP RAN的承载技术。”
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