日前,有广电总局的官员发表了对三网融合的看法。她认为,“三网融合并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一,而主要是指业务应用的融合。”因此,针对三网融合,广电可以创造出各种新业态,如提供高清电视、双方互动电视、在线交易、在线支付以及可视电话等服务。
更重要的,是从广电的角度,提出了三网融合的4个基本任务:广电网和电信网业务上的双向进入,网络建设改造和统筹规划的加强,信息安全和文化安全监管的强化,两个产业发展的推动。
从这个意义上说,在国家广电总局看来,在“三网融合”的情况下,“网络电视机”的机顶盒可和用户的住址绑定,实现在线购物、民意调查、居民投票等电视新应用。“三网融合”下,广电的主要任务是推动发展方式、运营模式及服务方式的转变。其中,最重要的是加快推进有线电视数字化,最终由“看电视”转变为“用电视”,把电视机终端变成一个信息终端。
在笔者看来,“双向进入”、“统筹规划”、“产业发展”这三点,国家广电总局和工信部之前大约不会有什么原则分歧;至于“信息安全和文化安全”,把这个提高到三网融合的基本任务之一,反映了广电总局仍然把对内容的监管看成三网融合的一个出发点;同时,寄望依托电视机作为终端工具,提供基本广播业务之外的新业态服务。
这两个基本策略,能否在最终的试点方案中得到体现,让我们拭目以待。
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前天,国家广电总局广播科学研究院和上海宽带中心共同组建的联合实验室在沪成立。这也是广电总局首次与地方合作,加强宽带信息网、数字电视网和下一代互联网“三网融合”的研究和推广。推进“三网融合”是未来几年内广播电视数字化重要内容之一,预计总投资将超过2000亿元。此次双方组建联合实验室,广科院将组织制定标准,宽带中心组织技术攻关,共同打造融合各类网络资源的统一平台。届时,普通居民可以通过略经改造的宽带,享受高质量数字电视节目带来的乐趣。
关于广电总局加强互联网电视产业监管的评论络绎不绝。其中,大部分都在提醒广电总局要担心“把孩子同洗澡水一起倒掉”。对于这种担心,笔者认为不仅是完全没有必要,而且是完全在不了解“网络电视”实际市场情况的背景下,依据片面的材料做出的判断。这些判断对广电总局显然也是既不公平的。8月14日,广电总局发布的通知中,要求通过互联网连接电视机或机顶盒等电子产品,向电视机终端用户提供视听节目服务,必须取得《信息网络传播视听节目许可证》。而取得这一许可证则要求申请人必须具有国有或者国资控股的背景。部分分析借此认为广电总局的新规将阻碍新的市场主体进入网络电视内容商行业、也将阻碍网络电视这种新产品的产业成长,甚至广电
8月27日上午消息,国家广电总局科技委副主任杜百川在北京举行的数字新媒体产业高峰论坛上表示,不能简单地比较NGB与NGN哪个优越。广电在视频业务上具有带宽与内容管理优势。杜百川强调,三网融不是不同业务范围不融合的合作,比如说互联网只能由电信做,广电只负责提供节目,实质上是不让广电参与三网融合。融合是指同一技术平台,融合不同的业务、不同的技术,不是说三个运营实体的合作就叫做融合。在谈到NGB发展时,杜百川澄清说:“NGN比NGB优越,我已经看到有人写这种观点。NGN、NGI、NGB、NWGN都在研究当中,还没有实现,怎么够能说谁比谁好?”“任何一方都会就某个方面说自己比另外一方好。”杜百川说,“