十论新媒体

　　各位来宾、女士们、先生们：

　　下午好！非常高兴在美丽而充满活力的深圳，和大家一起参加首届中国国际新媒体影视动漫节。首先，我代表国家广电总局，对新媒体影视动漫节的开幕和新媒体产业论坛的召开表示热烈祝贺，向出席新媒体节和论坛的嘉宾表示热烈欢迎！

　　举办中国国际新媒体影视动漫节和产业发展论坛，是我国新媒体发展史上一件盛事。我们举办过多个电影节、电视节和动漫节，但没有专门的新媒体影视动漫节。中国国际新媒体影视动漫节是我国新媒体的第一个专题节展，中国国际新媒体短片大赛金鹏奖是我国以新媒体为对象的第一个大奖。这是我国发展新媒体的重大举措，必将对促进新媒体繁荣发展产生重要影响。希望各方面不断努力，突出专业化特色，打造新媒体节奖品牌，增加国际性和权威性，实现亚洲领先、世界一流的目标。

　　下面，我就新媒体发展谈几点意见，供大家参考。

　　１、新媒体发展势不可挡。新媒体是指以数字技术、网络技术、信息技术为基础，以有别于传统的传播方式实现传播的新的媒体形态。相对于广播电视报刊等传统媒体，新媒体能够双向互动、自由点播，受众既是信息的接受者，也是信息的发布者；新媒体能够多渠道传播、多方式接收，传播渠道从无线、有线网扩大到通信网、互联网、物联网，传播载体从广播、电视扩大到电脑、手机；新媒体能够即时传播、任意转载、海量收播，受众能随时随地将信息传送出去。新媒体的出现，让消费者摆脱按固定节目表收看电视、收听广播的束缚，在任何时候都能从广播、电视、互联网甚至移动通讯工具中获得自己喜爱的节目内容，实现了按自己的时间、自己的心情、自己的爱好、自己的价值趋向去选择收看的节目的梦想，改变了受众的行为模式和收听习惯，极大地增强了媒体的传播力和影响力。当前，新媒体正以锐不可挡之势，深深融入我们的生活，并给传媒业带来巨大而深刻的变革。据统计，中国网民人数已达４．０４亿，其中网络视频用户规模达到２．４亿，大约每五位网络用户中就有三个使用网络视频服务；移动电话用户超过７．４亿，使用手机上网的用户达２．３３亿。新媒体不仅代表文化发展的未来和方向，也预示着大众传播的未来。在传媒的发展历史上，由于技术的进步，广播超过了报纸，电视超过了广播；今天，同样由于技术的升级，新媒体正在大步赶超传统媒体。这是不可抗拒的规律。天下大势，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。让我们敞开双臂，以热情的心态、开放的胸怀迎接新媒体的到来。

　　２、抓住新媒体就抓住了未来。作为新生事物，新媒体更易于为年轻一代所接受。据统计，在我国互联网视频用户中，３０岁以下的约占７５％，相当多的年轻人已经形成了在网上收听收看广播影视节目的习惯。资料显示，２００８年北京奥运会期间，互联网已经超越除电视以外的所有媒体，成为公众收看开闭幕式和体育赛事的第二大来源；我国３０岁以下的年轻人当中，通过互联网获取新闻的比例已经接近通过电视获取新闻的比例；在校大中学生、青年从业人员、知识分子和白领阶层等社会群体，获取信息的主要渠道已经从传统媒体转向互联网等新媒体。再过二十年，这些青少年就会成为社会的主流和中坚。所以从一定意义上讲，抓住了新媒体，就抓住了年轻一代，就赢得了未来。我们要从掌握未来发展主动权的战略高度，重视新媒体、研究新媒体、认识新媒体、发展新媒体。

　　３、新媒体应当定位为产业。与广播电视只能由政府主管部门开办不同，新媒体已经深深地融入市场经济之中。新媒体应当且必须定位为产业，运用市场经济的办法，遵循网络经济发展规律，走企业化、产业化发展道路。开展网络视听业务的国有新闻网站要理顺与传统媒体的关系，积极推进转企改制，建立现代企业制度和产权制度，完善法人治理结构，成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。社会资本、民营资本是新媒体发展的重要力量。要积极引入社会资本，开展合资合作，探索跨地区媒体重组，调动方方面面的积极因素，举全社会之力推动新媒体发展。要建立清晰的盈利模式，采取广告或内容收费等多种方式，通过市场的检验和考验，把产品变成商品，形成有较大影响力的新媒体品牌，实现可持续发展。

　　４、发挥传统媒体优势拓展新媒体。相当多的新媒体实际上是在传统媒体基础上生长起来的新业务。新媒体只有借助传统媒体的优势，站在巨人的肩膀上，才能实现迅速发展壮大。一是要借助传统媒体的内容优势。媒体竞争说到底是内容的竞争。新媒体的迅速发展需要海量的内容支撑，而节目内容版权大多掌握在传统媒体机构手中，这正是传统媒体的一大优势。二是要借助传统媒体的人才优势。新媒体的发展需要强大的人才支撑。广播电视等传统媒体在长期的发展中，培养和锻炼了一大批新闻宣传人才、节目制作人才、工程技术人才、媒体管理人才，这是发展新媒体最迫切需要的关键和核心人才，为新媒体储备了一个庞大的人才库。三是要借助传统媒体的品牌优势。广播电视等传统媒体作为“国家队”所产生的“国家品牌”，具有强大的公信力和影响力。传统媒体和新媒体的结合，传统媒体的品牌优势也延伸到新媒体，使传统媒体的优势转化为新媒体的优势。去年底，中央电视台开播中国网络电视台；今年文博会期间，由深圳广电集团发起、２４个城市电视台参与组建城市联合网络电视台，这正是为了发挥传统媒体的品牌优势和聚集效应，尽快做出自己的影响和特色，吸引更多群众运用新媒体，从而提高自身影响力和竞争力，实现迅速崛起。

　　５、抓住三网融合契机推进新媒体。今年１月，国务院常务会议通过了《推进三网融合的总体方案》，提出了三网融合的阶段性目标和明确时间表，标志着三网融合进入试点推进新阶段。三网融合突破了传统媒体行业内部及与电信等相关行业的技术壁垒，广电与电信互联互通、业务双向进入，一根网线就能够提供语音、数据、图像等多种综合服务，为新媒体发展带来历史性机遇。按照三网融合方案要求，广播影视正在加快网络整合和城市有线网络升级改造，力争到年底实现一省一网，到２０１５年所有城市基本完成数字化，同时加快建设下一代广播电视网，提高网络业务承载能力和对综合业务的支撑能力，努力建成全功能、全业务网。新媒体要抓住契机，实现从单向传播向双向交互传播转变，从单一终端向多终端转变，走多媒体综合集成的发展道路。同时，积极探索开发增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内ＩＰ电话业务，为社会提供方便快捷、优质经济的新业务新服务。

　　６、汇聚网民智慧发展新媒体。新媒体是新生事物，必须创新体制机制和运行方式，以新思路、新办法、新模式探索发展新道路。特别是要适应新媒体网络化发展趋势，汇聚网民力量、依靠网民智慧，实现新媒体大繁荣大发展。要适应受众特别是年轻受众需求，树立现代传播理念，增强互动、共享、分享等功能；适应网络传播特点，加强内容建设，打破传统节目生产方式，创作生产出更多适合新媒体传播的内容作品，形成一批具有民族特色、中国气派、体现时代精神、品位高雅的新媒体文化品牌。在此次金鹏奖中国国际新媒体短片大赛作品征集活动中，仅通过网络报名参赛的作品就达２．１３万件，远远超过影视机构和团体推荐参赛的２１２０部，充分证明网民参与新媒体发展的空前积极性和巨大潜力。

　　７、运用多种形式发展新媒体。新媒体包括网络电视、付费电视、高[FS:Page]清电视、ＩＰ电视、移动多媒体广播电视等多种业务形态。要按照“统一规划、分类指导、稳步推进、适度竞争”的原则，充分发挥各种新媒体的优势，积极推进新媒体业务，使新媒体成为广播影视新的增长点。移动多媒体广播电视要在扩大覆盖、增加内容、拓展服务上下功夫，尽快形成一定的用户规模；网络电视要采取多种资本运作方式壮大实力，有条件的电台电视台都要发展网络电视，中国网络电视台要充分发挥示范带动作用，努力建成国际领先的综合性音视频网络媒体；高清电视要抓住内容生产这一核心，大力提升高清频道节目质量，推动高清频道向品牌化发展。新媒体带来的收入增长效应非常明显。数字电视使江苏省江阴市的广电收入从１亿元骤增至２亿元，增长了一倍；新媒体收入的增长迅速使上海广播电视台改变了过分依赖广告的经营模式。如今，我国新媒体收入已经超过广播和电影收入，正在大步追赶电视收入。广播影视要紧紧抓住机遇，加快发展速度，使新媒体成为广电系统继广告、有线电视收视费、票房之后的第四大创收来源。

　　８、新媒体发展急需金融支持。金融是现代经济的核心。能否熟练、充分地利用各种金融工具，决定着一个国家经济水平的高低和一个行业竞争力的强弱。中国电信业能够在不到３０年的时间内得到长足发展，与其充分地利用“信贷、证券、财政”等各种金融工具获得充足的金融支持有密切关系。新媒体要想实现飞跃式发展，必须充分利用各种金融工具，实现与资本市场的对接。国家高度重视金融对文化产业发展的作用。２００８年９月国务院常务会议讨论通过的《文化产业振兴规划》，明确提出要加大文化产业发展的金融支持力度。近日，中宣部、中国人民银行、广电总局等九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，将金融领域内主要业务――信贷、保险、证券、财政支持文化产业做了全面细化和安排，这是新中国成立６０年来金融和文化产业对接的第一部政策性文件。新媒体要抓住这一难得机遇，积极探索运用专项资金和投资资金、银行信贷、改制上市、吸引风险投资等多种手段，实现与金融的全面合作，以金融杠杆撬动新媒体的发展。

　　９、新媒体是对外传播的新窗口。新媒体新技术的出现，极大地突破传统媒体在国外落地的障碍和限制，成为展示中国形象、扩大中国影响力、提高中国软实力的重要平台和窗口。中国电视长城（欧洲）平台通过法国福瑞公司和电信公司的ＩＰ电视网络进入法国主流社会，中国电视长城（北美）平台通过卫星电视、ＩＰ电视进入北美，已成为北美最大的国际中文电视平台。央视网通过网络电视、ＩＰ电视、手机电视和移动多媒体等新媒体终端向全球网民直播了春晚等重大活动，并与电信运营商合作，覆盖了全球４５００万ｉｐｈｏｎｅ手机用户。中国国际广播电台“国际在线”通过环球网络电台、网络电视、手机广播电视、播客、博客、移动互联网等新媒体手段，运用５９种语言每天发布２０００多条中国信息和４９５．５小时各类音频节目，日均访问量达１３００万余次，访问者来自全球１８０多个国家和地区。下一步，我们还要加大投入和支持力度，充分调动全国各地电台电视台发展新媒体的积极性，把新媒体提升到与传统媒体并重的地位，建成国际领先的现代传播体系，大力增强我国媒体的国家传播能力，将我们的图象、声音、文字、信息更广泛地传播到世界各地。

　　１０、确保新媒体健康发展。管理是发展的保障。要积极探索建立符合我国国情的新媒体管理体系，确保正确舆论导向，维护国家信息安全，促进新媒体健康有序发展。要加强引导，建立健全沟通机制、协调机制和提醒机制，增强从业机构社会责任感。要加强制度建设，抓住准入、监管和退出等关键环节，健全完善法规制度。要强化行业自律，推动从业机构建立健全内部管理机制，抑制有害信息的传播渠道。要充分运用高新技术加强管理，大力查处淫秽、暴力、侵权盗版等违法违规网络视听节目，努力营造文明健康的网络环境，让人民群众满意，让广大家长放心，真正使新媒体成为传播社会主义先进文化的新阵地、建设社会主义核心价值体系的新平台。

　　各位来宾，同志们、朋友们，新媒体的发展势头就像这南国的五月，生气勃勃，生机盎然。它是文化产业中最具活力和潜力部分，代表着文化产业发展的未来和方向。让我们共同携手，抓住机遇，举全国之力，集各方之智，积极推动新媒体大繁荣大发展，不断壮大文化产业的整体实力，为我国推动经济结构调整、转变经济增长方式作出新的贡献。

　　预祝新媒体节和论坛取得圆满成功！

　　谢谢大家。