十年一轮回，十年前，NWC研讨会在昆明诞生，十年后，小苗已成参天大树。一直引领广电行业发展的NWC研讨会在“三网融合”的大背景下，又在昆明聚首，行业专家、应用部门与企业共聚一堂，共同探讨“三网融合”新形势下广电媒体应如何发展，路在何方？也许一个研讨会不能明确指出广电媒体具体应该怎么走，却为广电新媒体的发展提供了开阔的思路和可借鉴的方案。
——“第十届全国互联网与音视频广播发展研讨会”纪实
NWC2010研讨会现场
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2010年4月17日－21日，美丽的“春城”昆明迎来了一年一度的第十届“全国互联网与音视频广播发展研讨会”(NWC2010)。十年一轮回，十年前，NWC研讨会在昆明诞生，十年后，小苗已成参天大树。一直引领广电行业发展的NWC研讨会在“三网融合”的大背景下，又在昆明聚首，行业专家、应用部门与企业共聚一堂，共同探讨“三网融合”新形势下广电媒体应如何发展，路在何方？也许一个研讨会不能明确指出广电媒体具体应该怎么走，却为广电新媒体的发展提供了开阔的思路和可借鉴的方案。其中，国家广电总局科技委副主任杜百川、中国工程院刘韵洁院士和李幼平院士、资深专家侯自强的主题报告，中央电视台技术管理办公室主任路晓俐、华数数字电视传媒集团有限公司副总裁赵志峰、广电总局改革发展研究中心新媒体研究所所长董年初等专家的专题报告，为我们提供了思路与方向，而天脉聚源、青牛、中视广信、经纬中天、曙光、北大方正、群硕软件、尚为视讯、光芒国际等企业则就目前“三网融合”形势下的网络电视发展提供了各有特色的解决方案。
杜百川：“三网融合”意在融合
杜百川
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对于什么是“三网融合”？官方给出的定义是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进的过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。杜百川指出，“三网融合”不是简单地把三张网变成一张网，而是使三张网都可以做三种不同的业务，是技术融合、终端融合、广告融合、市场融合、资本融合、盈利模式融合等等。三网融合的特点是开放，鼓励非同质竞争，允许存在多样化是“三网融合”的根本。
根据CNNIC公布的数据，2009年12月，我国互联网用户3.84亿，互联网普及率只有28.9%，刚刚过世界水平。当前，我国的互联网平均接入数据很低，而中国由于主要由ADSL接入，大多数用户下行接入数据不到2兆。原因之一就是中国的电话线接入与美国的有线接入存在很大的差别，所以入户的带宽也就相应的差别较大。在他看来，中国的“三网融合”首先要开放互联网接入，只有互联网开放了中国的宽带才能发展，“三网融合”才能水到渠成。同时，杜百川指出，“互联网接入开放”与“节目开放”是两个不同领域的事情，不能混为一谈。
刘韵洁：“三网融合”要从长远考虑
刘韵洁
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在刘韵洁院士看来，“三网融合”的背景其实是网络的大融合背景，网络的融合最终需要解决如运行效率、管理机构、行业壁垒、运营成本、服务水平、用户感受等相关问题。面对“三网融合”，人们有着不同的见解与看法，在刘院士眼中，“三网融合”是技术的发展方向。在中国，“三网融合”经过几十年的探索历程，今天终于推到人们的眼前了。在如何做好“三网融合”的工作时，刘院士给出如下建议：
1、搞好试点。进行各种规模、模式的有代表性的“三网融合”示范工程，明确目标，做好顶层设计与规则，明确验收条件，完善政策法规，为全面推广打下基础。
2、做到有所为，有所不为。广电、电信企业利用好各自的优势，做优、做强，通过技术提升与改造，拓展新的业务应用。
3、立足国家，立足长远，争取共赢。从国家信息产业发展的长远着眼，政策引导，市场驱动，培育良好的、可持续发展的产业生态环境，避免恶性竞争。
4、广电企业要作好体制改革及管理、技术、人才等多方面准备，以适应融合形式的需求。
同时，刘院士也指出，“三网融合”的内涵是从分离的网络、分离的业务演进到统一融合的网络来提供各种业务，因而是产业与技术的同时发展，所以在谈“三网融合”的时候，更要关注广电、通信领域的技术发展与应用情况。互联网的下一代将是物联网的时代，也是三网融合的基础，是最终实现目标的基石，所以要更多关注，把握技术发展方向。
李幼平：从“使用”到“参与”
中国工程院院士李幼平
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每一届的NWC研讨会上，李幼平院士都能针对当前的最新动态提出相对超前的观点。在NWC2010上，李院士的演讲主题是《从使用互联网到参与互联网》，即广电从目前的通过WEB网站分发广播内容，逐步转向通过广播电台分发WEB内容。仅仅是一个词语的变[FS:Page]化，就让我们看到在互联网高速发展的今天，在“三网融合”大背景下，广电行业目前所处的位置与未来发展的方向。
李幼平对“三网融合”有自己的看法：“互联网作为一种新生的先进生产力，对传统的电信与广播产生巨大的冲击与推动。在推动过程中，传统电信与广播又反过来促使互联网本身更加完善，电信网与广播网双双成为互联网的基础设施。”在他看来，“三网融合”的终极目标是：“中国出现全新互联网，实现‘各献所知，各取所需’的信息服务环境。”
李院士借用胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习时的讲话强调：“能否积极利用和有效管理互联网，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。”在李院士看来，前一句话指明互联网的重要地位，后一句话强调安全，为“三网融合”的政策铺垫了基础。
近些年来，几乎所有电台、电视台都设立了自已的网站，把广播内容当成网页，2010年元旦，中国网络电视台CNTV把Webcast推向登峰造极：每天推送几百小时、几百GB的标清内容。然而，用互联网推送广播内容，旨在互动服务，但是却没有发挥广播的强大功能。也因此，李院士更加盼望NGB，盼望“三网融合”的未来广播。他强调推进“三网融合”，不能放弃广播，广播是未来发展的基本媒介，基于广播网的“三网融合”在“库——库”结构下将会得到一个良好的发展。
路晓俐：新媒体业务的协调发展与对策
中央电视台技术管理办公室副主任路晓俐
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随着技术进步，各种媒体间的界限被不断模糊化，特别是近年来数字技术和网络技术的发展，让新闻、信息通过电子化的平台，在报纸、电视、广播、视听设备、网络等新旧媒体之间实现无缝隙的流转和共享。
近年来，广播电视这一最大的传统媒体所发生的主要创新就是与互联网相融合，衍生出网络视频、IPTV等一系列新媒体。随着“三网融合”时代的到来，广电行业面临新的发展和突破，互联网需要更丰富的广播电视内容，广播电视也需要互联网这个最具潜力的新媒体平台，广播电视与电信、互联网的相互渗透和融合是大势所趋。在路晓俐看来，“三网融合”不仅是网络和终端的融合，更重要的是在新媒体、新业务层面的融合，新的媒体形态和应用模式将不断出现，使广播电视变得更加多样化。随着传媒技术的不断进步和经济全球化进程的进一步加快，传统的广播电视与网络等新媒体、传统平面媒体与新媒体等通过合作的方式，密切互动，促进双方的资源整合、产业共融，形成集约化、集团式的管理运营模式，从而获得社会效益和经济效益的最大化，在合作中发挥各自优势，实现产业结构的调整与转型，在共融中达到共赢。她认为这才是传统媒体与新媒体共同的良性互动的合作模式。
侯自强：三网融合，广电准备好了吗？
中国科学院研究员侯自强
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什么是“三网融合”？各人都有个人的看法。在中国科学院研究员侯自强的眼中，“三网融合”的实质就是解决双向准入问题。在他看来，推进“双向准入”要走如下时间表：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障“三网融合”规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现“三网融合”发展，普及应用融合业务。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；有ISP牌照、符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输，如IPTV业务等。
“三网融合”的基础是互联网，在电信业经历了IP化进程、IP网已经成为电信的基础网络的同时，广播电视业同样经历着IP化进程。传统媒体进入互联网，网络新媒体迅速兴起。国家网络电视台上线，网络电视快速发展起来。“三网融合”推进了基于互联网的新媒体和数字娱乐业的快速发展。“三网融合”后，用户的终端接入网多样化，终端多元化，通过不同终端获得融合业务，最终传统媒体与网络新媒体达到互相融合。
在他看来，广电拥有自己独特的优势，表现在：一是拥有内容的集成和播控权，二是其网络同时具有单向海量数据广播和双向交互功能，推进传统单向媒体向传统媒体与网络双向新媒体融合的演进是广播电视业的历史使命，广电能够在推进传统媒体与新媒体融合演进中发挥不可替代的重要作用。他强调指出，广播电视业在“三网融合”的竞争中需要战胜的不是别人，而是自己。
赵志峰：新业态网络电视推动三网融合
华数数字电视传媒集团有限公司副总裁赵志峰
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“三网融合”对产业链上的各个端点都产生了重大的影响。今天，新媒体的主流化导致传统电视观众的分流，尤其是互联网视频对电视观众产生的重要影响。据调查显示，2010年网络视频用户将突破4亿，目前互联网视频内容以现有节目为主，电视节目与影视内容互为补充，其中以电影和热点新闻最热门，这也充分说明了电视节目内容的价值，电视节目还是不可替代的。目前，各地电视台纷纷推出网络电视台，网络电视台成为发展的方向。赵志峰同时指出，发展网络电视台在运营和技术上都面临着一些问题，如建站成本、推广和分发渠道、内容的丰富度和跨网络发展等等，如何克服这些难题？他认为网络电视台发展需要新的模式，新模式三个关键词是：“集约化建设[FS:Page]降低成本”、“借船出海跨网络发展”、“形成合力实现共赢”。华数也在这样的理念下提出了新业态网络电视台服务，华数网络电视集约化服务平台主要与电视台在技术和内容上进行合作，新业态网络电视台是内容上视频大汇聚、形态上是互动分享的视频社区，其中杭州文广集团网络电视台案例为行业发展提供了很好的借鉴作用。
作为广电系统内部拥有宽带用户最多的网络运营商，华数集团紧抓“三网融合”的机遇，推出了具有IPTV（交互式网络电视）和有线网双重身份，集提供内容、系统平台和交互电视服务为一身的“华数模式”。电视机可以对海量的视音频和资讯内容进行定制、搜索，电视机与电视机之间可以发短信、送贺卡、送影视，电视机与手机、电视与电脑之间均可以实现服务跨屏转移，这么多全新的融合业务，令观众着实大开了眼界。多网融合业务不但创新和丰富了数字电视业务的形态，也开辟了产业发展的蓝海，从而可以持续提升广电网络的价值和地位。
董年初：探索有中国特色的广电媒介融合方式
广电总局发展研究中心新媒体所所长董年初
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在中国，有一个最具特色，适用于各行业的关键词，那就是“中国特色”。无论是大到整个中国经济的发展，小到行业或是一个产业的发展，都离不开“中国特色”，在中国，政治的特殊性是一党领导与多党协商；经济的特殊性是多元并存与国营主导；文化的特殊性是历史悠久与海纳百川并存；媒体的特殊性则要求社会效益与经济效益并重。因此，中国广电媒介的融合也不能例外。董年初介绍说，有中国特色的网络电视台，必须是面向多终端的新兴媒体，是面向多业务的平台运营商，是融合了Youtube和Hulu网的创新型平台，是事业体制与产业体制的结合者，是依托传统媒体又独立于传统媒体的新业态等等。今天，作为“三网融合”、“三屏合一”的先行者，中国网络电视台已经成功而又给人无限期待
“三网融合”最终体现的是多元化，除了网络电视台，在互联网电视方面，“中国特色”要求业务是新形态的。对于终端用户来讲，要求通过电视机直接上互联网看电视，在管理上要求运行在虚拟专网上的互联网电视是可控可管的，更要求内容发布平台运营商、电视终端运营商、网络运营商、网络技术提供商们通力合作，最终实现运行于互联网上的电视节目是三屏融合的，即内容可以在电视、电脑、手机屏之间无缝覆盖。今天，从技术上讲，三屏融合不是问题，问题是如何运营，中国的媒介如何发展是需要进一步探讨的问题。
董年初介绍说，有中国特色的媒介融合发展格局正在经历着变化，目前正在从一元格局向二元格局转型，从政府办向政府办与社会办转型，核心资源仍向国营媒体倾斜，同时对民营媒体提供相对宽松的发展环境。中国的媒介运营正在经历着大变革，也有越来越多的企业与各种资本融入到新媒体，成为中国媒介发展的重要力量。
新形势下新媒体企业竞风流
实践出真知。在本次研讨会上，参会企业针对目前网络电视台的建设与应用情况提出了各自的研究成果和解决方案。天脉聚源传媒科技有限公司针对目前互联网视频网站的发展状况，互联网视频广告越来越得到认可，全球大品牌不断加入互联网视频广告的阵营，而互联网视频广告所面临的机遇也落到了电视台网站或是网络电视台。而新媒体与传统媒体的差异在于用户的选择权，新媒体将用户的选择权交还用户，让用户自主选择内容，选择频道，在网站上这种体现更加明显。天脉聚源针对此提出的媒体人面向个性终端的“端到端”服务与解决方案，既满足内容的播放，又可以让广告价值得到体现，最终实现双赢的局面。
天脉聚源传媒科技有限公司总裁伍昕
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青牛（北京）技术有限公司拥有自主知识产权的统一服务核心技术，可以帮助传统及新兴网络运营商、内容提供商及终端厂商在现有的异构网络快速开展融合业务，可以在现有带宽条件下观看高清网络电视，其效果可以媲美于电视台的高清效果。
青牛（北京）技术有限公司总裁张建青
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经纬中天在已完成建设的安徽网络电视台、江苏网络电视台、杭州华数等典型应用案例的基础上，提出多视频内容、多终端应用与重视用户互动体验方面的媒体的业务模式，统一内容管理，统一运营服务的全媒体业务平台解决方案。
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针对于网络电视台的发展，无论是曙光的硬件技术支持，还是中视广信、北大方正、尚为视讯、群硕软件、光芒国际等公司的各种解决方案，都为网络电视台、新媒体提供了很好的技术支持，不断推动网络电视台和新媒体发展。
后记：
在本届NWC研讨会期间，大会组委会还专门组织了“难忘的十年——纪念NWC研讨会创办十周年座谈会”，参加座谈会的嘉宾既有十年如一日的用户，也有一直支持研讨会的厂商；既有新加盟的企业，也有第一次来参会的听众。无论是老朋友还是新友人，大家都对NWC研讨会寄予厚望，希望通过研讨会可以进一步交流技术、沟通信息、寻求合作，共同探索互联网与音视频广播融合发展的方向及运营模式。
难忘的十年——NWC研讨会创办十周年座谈会
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“十年树木，百年树人”，经历了十年发展的“互联网与音视频广播发展研讨会”已变为参天大树，由于从实际工作出发，走在科技发展的前列，解决了很多发展中的问题，才让NWC之树常青。NWC组委会的相关领导说，NWC[FS:Page]研讨会将加强与电信方面的有机合作，力争形成广电与电信共同关注的研讨平台。加强与大的门户网站的合作，提升会议的代表性与权威性。积极探索国际合作，争取将研讨会办成国际性的会议。三网融合会催生出新的技术和新的系统，在研讨会的基础上，扩充新设备和系统的展示、演示，使得研讨和展示并重。我们有理由相信，下一个十年的NWC将会在我国信息化的发展中起到更大的作用。
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