按照科学发展观的要求推进“十一五”广播影视科技创新和事业发展(下)
2005-12-31 17:51:49来源：中国广播电视技术网 作者：dvbcn热度:
三、“十一五”广播影视科技和事业发展思路
“十一五”期间是我国经济社会全面发展的关键时期，是广播影视向数字化全面过渡的关键时期，也是广播影视实现跨越式发展的关键时期。党的十六届五中全会明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，明确要求建设社会主义新农村，促进区域协调发展；加强自主创新，促进产业结构优化升级。按照五中全会的要求，结合我国广播影视的实际，“十一五”期间全国广电系统有“三项重点任务”、“一个支撑”和“一个保障”。这“三项重点任务”包括：一是建立广播电视安全保障体系，确保安全播出和政令畅通；二是全面加强农村广播影视基础设施建设，为建设社会主义新农村服务；三是全面加快我国广播影视数字化进程，推动广播影视系统升级换代和结构优化。这既是党和国家交给我们广电系统的重要任务，也是我们广电系统应对竞争挑战、掌握发展主动权的重要举措。为此，我们必须以科技创新为支撑，以队伍建设为保障，把思想统一到十六届五中全会精神上来，把力量凝聚到落实广播影视各项任务上来，推动我国广播影视科技和事业发展不断取得新进展。
“十一五”广播影视科技和事业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕广播影视的中心任务，以发展为主题，以安全为保障，以确保安全播出、加强农村广播影视建设、推进广播影视数字化为重点，依靠科技创新，优化结构布局，转变增长方式，完善体制机制，为广播影视全面协调可持续发展提供强有力的技术保障和事业基础。
综合考虑未来五年我国广播影视科技发展的趋势和条件， “十一五”广播影视科技和事业发展的目标是：到2010年，我国广播电视覆盖能力和水平进一步提高，基本实现全国20户以上已通电自然村村村通广播电视，在有条件的地区实现户户通广播电视，基本实现全国农村一村一月放映一场电影，农村广播影视公共服务体系基本建立；广播影视由模拟向数字全面过渡取得重大进展，数字视听内容服务能力显著增强，信息服务领域更为广阔，数字广播影视技术新体系基本形成；广播电视安全播出和安全保障能力进一步提升，安全保障体系初步建成；广播影视科技创新能力明显提高，科技管理水平显著增强，重点领域自主创新取得突破。
要实现“十一五”科技发展的目标，必须抓住机遇、迎接挑战，从巩固、创新、发展三个层面入手，着力解决好广播影视发展进程中的重大问题，要更加注重以下几个方面：
一要更加注重科技创新和自主创新。要始终坚持科技是第一生产力的战略思想，始终把提高自主创新能力摆在突出位置，充分发挥科技创新在推动广电发展的关键作用。我们必须认清科技发展的总体趋势，深刻认识科技创新对推动发展的作用，大力倡导自主创新精神，建立完善自主创新机制，努力掌握核心技术和关键技术，着力提高利用科技创新解决当前和未来我国广播影视发展重大问题的能力，提升行业整体技术水平，推动行业长期平稳较快发展。我们必须清醒地看到，我国广播影视技术更新换代的速度已不能适应数字技术和行业发展的新要求。要按照五中全会的要求，把科技创新和自主创新作为广播影视发展的中心环节，不断提高自主创新能力，重点开展集成创新、引进消化吸收再创新，逐步开展原始创新，充分发挥科技进步对广播影视的保障、支撑、推动和引领作用，努力实现广播影视跨越式发展。
二要更加注重结构调整和协调发展。当前我国广播影视规模已经很大，如何充分发挥现有资源的作用，促进协调发展，是“十一五”期间的一项重要任务。要树立和落实科学发展观，更加注重统筹城乡广播影视协调发展，统筹东、中、西部广播影视协调发展，统筹无线、有线、卫星、互联网等传输手段协调发展。要通过调整结构、挖掘内涵、提高效率、优化布局，盘活现有资源，加强薄弱环节，转变增长方式，拓展增量空间，切实把广播影视引入科学发展的轨道上来。我国广播影视具有独特的节目内容资源、用户资源和网络资源，要按照产业发展规律走集约化、规模化的发展之路，使广电系统的内容优势、网络优势、用户优势转化为市场优势和效益优势，从而提高整体竞争实力。
责任编辑：方珍
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