三网融合的第一稿方案由于广电和电信双方在互相进入的业务范畴和城市范围上有很大的差异被国务院驳回，三网融合的第二稿又在月初被国务院再次驳回。第二稿中，广电和电信则更加务实的将争夺的焦点转移到了双方最直接竞争的宽带接入市场，带宽升级成为第二稿的主题。
然而，国务院以“缺乏可操作性”再次驳回第二稿方案。
但同时，博弈的双方并没有停止带宽提速的脚步。工信部宣布未来三年1500亿投资发展光纤入户，而北京铁通，网通；江苏电信等地方固网运营商正铺天盖地的展开带宽升级，包括各种优惠的广告一时间遍布了整个楼宇。
诚然，三网融合中虽然广电可以试点进入电信业务，做话音，IDC明显没有什么资源优势，只有宽带接入是双方的主战场。广电走的是低价策略，主要的资金放在双向改造和NGB上，而电信如果企图通过整体宽带提速来拖垮广电，我认为在目前来说没必要。因为目前能发展起来的高带宽业务实在是太少了，电信高举高清视频的旗号，却又在内容上面临政策管制的威胁，不敢大量投入，用户是否会为真的会为提速的带宽买单?
从国家层面来说，通过三网融合更需要拉动的是三网融合的业务，然后带动基础网络的升级改造，以竞争推动广电系网络的发展。为什么要试点？除了在试点中找到对融合业务和融合网络的有效管理机制之外，也是将不健康的重复投资降低在一个可接受的范围。所以广电和电信在宽带提速上斗法，而在融合业务上没动作，必然是“缺乏可操作性了”。
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