中国电信科技委主任韦乐平认为，“由于分行业监管的体制问题并未解决，已然成为三网融合的最大障碍；在运营体制方面，传统广电业6000多个独立的经济实体怎样整合成一个统一实体并不简单；在法律保障方面，我国电信法已经‘难产’数十年，应尽早出台一部融合的电信法，这可以说是三网融合的根本保障。”
据知情人士透露，早在10年前《电信管理条例》出台时，信产部和广电总局就为“电信”的定义有过一番争论。当时广电总局旗下的各地广电，纷纷在传统的有线电视业务之外，从事宽带接入等电信业务，引发了电信部门的不满。而在2009年初的基础电信业重组之前，电信运营商纷纷希望获得全业务经营牌照。没有《电信法》的约束，近年来电信市场竞争方面，一些破坏通信线缆、侵占通信设施等恶性竞争事件频频发生。
目前，尽管《电信法》草案已上报国务院，但何时出台尚未有明确的时间表。
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继9月独家获得陕西电信IPTV项目后，近日，中兴通讯再次独家中标江苏电信IPTV项目，整个项目初期规模为10万用户，是迄今为止国内规模最大的IPTV网络，又一次验证了中兴通讯在IPTV领域主流厂商的实力。随着宽带网络的迅速发展，用户对新业务的需求越来越迫切。IPTV业务是构建未来数字化家庭的切入点和基础，是电信运营商实现向用户提供集语音、数据、视频业务等在内的“Triplay业务”的重要环节。开展IPTV业务，为用户提供个性化和丰富多彩的内容服务，已经成为全球固网运营商关注的焦点。江苏电信IPTV项目，是中国电信集团公司包括江苏、陕西在内的首批试点，也是中国电信继陕西之后第二个正式宣布中标结果
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