数字电视整转得民心也失民心

近日，在对数字电视整转民意调查中发现，市民对于数字电视整转有颇多的抱怨和不满。其结果令人深感意外！数字电视整转工作已经轰轰烈烈地进行了几年时间，现在有线电视由模拟向数字化的方向发展，在全国已经进入了全面推行的阶段。这样一项民意工程何以会失去民心呢？　　　

各地怨言颇多

数字电视的推广可谓一路坎坷，青岛、杭州、深圳、大连、太原、绵阳等一批城市已经完成了整体转换。广西、广东、山东、山西等省区数字效果明显，有线电视数字化已经从试点进入向全国大中城市全面推开的阶段。　　

　　在数字电视时代，类似互联网络的双向性和互动性将是其重要特征，为了让用户可以点播使用有线电视的增值服务，从用户端获得指令也就成了数字电视的基本功能。与送机顶盒模式不一样的是，也有不少地方的数字电视转换工作并未采取依靠赠送机顶盒整体平移的方式来实现模拟电视向数字电视转换，而是采取了对机顶盒实行预收费的收费模式。但目前看来，机顶盒预收费模式并没有得到消费者的放心和满意。有人士认为，目前一些城市的数字电视网络事实上还需要进行第二期改造。
　　
　　作为全国第一个以省(区)为单位的整体转换完成100万用户数字电视用户的广西，消费者的抱怨一直没有停止。广西推广数字电视期间，不少广西的消费者表示：按照广电的说法，有线电视用户要整体转装数字电视，不安装数字电视的用户，只保留4个频道以供观看。

　　不少小区居民认为，强迫消费者选择数字电视信号，侵害了消费者的选择权和公平交易权。尽管广西是采用免费赠送电视机顶盒的模式，但据记者经多方了解到的信息是，一台电视机顶盒只能对应一台电视，如要再购买机顶盒则只能接受当地广电销售的电视机顶盒，每台价格为760元，颇高的价格让消费者抱怨连连。

广西南宁市从2005年9月开始推行数字电视信号以来，南宁市工商局已经接到涉及数字电视服务的申诉、咨询276起，消费者投诉的内容包括数字电视信号安装过程中的服务、价格等问题。

　　 而在率先进行数字电视整转的广州市我们也了解到，市民对“数字电视转换”后的使用评价满意度仅为35%,不满意度达到了26%。这并不是市民首次表达对数字电视的不满。自从2006年广州全面启动有线数字电视整体转换工作以来,数字电视服务就一直引发市民不少怨气。2008年广州社情民意调查的满意度数字也不过31%。每年两会期间,关于有线数字电视的收费问题都会被提出来讨论,要求有线电视运营商调整收费、提高服务质量等的呼声不绝于耳。

除此之外还有很多城市调查满意度都比较低，特别是在经济欠发达的乡镇大多数人对于数字电视整转都有抵制心态。

　　据调查，民众对于数字电视整转的不满来源于一下几方面。

　　最不满意收费标准不一，收费太高

　　由于各地的收费标准不一，如广州市物价局审批的数字电视收费标准为26.5元/月,能看60多个频道,市民每个月比原先使用模拟电视信号时要多掏9.5元。这个价格与国内其他大城市相比也是比较高的,北京每月收费18元可以看160多个频道,上海和天津每月分别收费23元和20元,都可以看60多个频道。而在陕西是以300元包年的，这样的价格在农村还是显得颇为昂贵的。
　　
　　不仅如此,在开户装机时,还需支付700元左右的机顶盒费用,加上一台机顶盒只能搭配一台电视机使用,对于有超过一台电视的家庭,就需要支付更多的机顶盒辅机的费用。在普通市民看来,这些都是额外增加的开销,而在面对模拟转数字时的无选择权,更让消费者有被迫掏钱的不满。自广州全面启动有线数字电视整体转换以来,模拟电视能收到的频道很少,这个数字还在继续减少,模拟信号的效果也越来越差,不转数字电视,基本意味着没有电视可以看。消费者这样被迫选择接受，心里多少是不乐意的。

　 收视效果反不及从前
　
　　要达到高清效果,从机顶盒接到具有高清功能电视上的接驳线必须是高清线,而现在实际使用的接驳线只是一般的音频视频线,无法达到高清效果。数字电视换台慢,以往模拟电视一按就转台,现在按键后需要停顿几秒后才能转换频道,而且不同频道的音量效果也高低不一,时常出现换台后突然无声或大声的情况。市民比较多抱怨的还有数字信息不够稳定,时常出现卡壳,电视画面出现“马赛克”,严重影响收视效果。
　　
　　使用不方便
　　
　　在使用数字电视的用户中,很多市民认为机顶盒使用“不太方便”或“不方便”。目前国内广电运营商普遍采用“电视机+机顶盒”模式推广数字电视,但各广电运营商之间的机顶盒却不能通用,主要是因为各地广电采用了不同的标准,信号加密途径并不统一。因而需要使用不同的机顶盒,来匹配不同的数字电视信号。能看到的频道略有差别,不同区县使用的有线网还有不同,不少跨区搬家的市民,就可阿能遇到需要重新购置机顶盒重新入网的烦恼。此外,机顶盒和电视机两套遥控器, 以及数字电视遥控太复杂、使用不便,稍有不慎按错了键，恢复起来比较麻烦。尤其对于老年人这样复杂的遥控器难以操作，他们想打开电视却无从下手。
　　
　　服务态度差
　　
用户还抱怨，在使用过程中经常出现一些问题。如：信号不好、接收不到信号等等问题。由于不熟悉使用和维修方法，不得不求助维修服务部。但经常遭遇到他们的冷落，或是拖拖拉拉不及时予以解决。
　　
　　解决方案
　　
数字电视整转既然是朝着民意工程方向去发展的，那么我们衷心的希望有关部门能够有始有终。尽量去完善不足之处，将这项利民工程做的深入人心。

　　真正限制有线数字电视整体转换的瓶颈其实是盈利模式，很多地方虽然完成了整体转换，但是如何找到盈利模式还在进一步的探索中。

　　针对上述存在的问题，要想改变人们对数字电视整转的排斥，主动去接纳这项变革。有关部门需要从以下几点着手。

　　1.处理好政府领导与市场运作的关系。目前，有线电视数字化已经纳入很多地区党委和政府[FS:Page]的工作日程，并得到了党委和政府的积极支持，“对于广电行业来说，争取这些支持是非常必要的，但不能躺在政府的身上，必须自觉将数字化按照市场要求去运作。”

　　2.处理好新旧业务之间的关系。“必须在发挥传统媒体优势的基础上，高度重视利用新技术、新机制开拓新业务，以进一步发挥传统媒体的优势。但二者必须二手抓，处理新旧业务关系时不能喜新厌旧。”

　　3．处理好社会效益与经济效益之间的关系。“必须处理好社会效益和企业经济效益之间的关系，当二者发生矛盾时，企业的经济效益必须无条件服从社会效益。”

　　4．处理好广电实施和社会参与之间的关系。随着技术进步和三网融合的进程不断加速，利用有线网络、互联网和无线通信网络开展多样化的视音频服务是大势所趋，广电怎么看待这一趋势?如何在开放和管理的尺度上把握好分寸?这是业内外广泛关注的焦点话题。对此，我认为，一方面，通过各种各样的网络传输视音频内容，必须由广电部门主导；另一方面，广电主导绝不意味着广电垄断，事实上仅仅靠垄断也发展不好，所以数字电视的综合发展必须依赖社会各环节的广泛参与，不单是IPTV、手机电视，有线电视的数字化工作，也只有依靠社会各环节的广泛参与，才能取得真正成功。”

5.处理好网络整合与数字化整体转换的关系。网络整合是有线数字化的基础，这已得到业内的共识，与此同时，全国各地的经验表明，通过整体转换，努力推进有线电视的数字化有利于促进网络的整合。

6．处理好保障公众公共利益和满足用户个性化需要的关系。在推进数字化的过程中必须保证公众的公共权益，即在保障让所有人(包括低收入人群)能看上电视的前提下，满足细分群体多样化、个性化方面的需求。

7.在整体转换过程中要做到统筹规划、因地制宜。“推进有线电视数字化，广电总局的思路是既等不得，也急不得，因此总局不会搞一刀切，对各地下达数字化的指标；但是，各大中城市的有线网络运营商要有紧迫感，必须因地制宜切实推进。”

不少数字电视专家表示，数字电视必须有更多的专项服务。比如说所谓的远程教育、数字教育。只有将最优质的服务奉献于消费者才能牢牢地抓住消费者。

结束语

数字电视整转路漫漫其修远兮，需与民心相结合才能获得更大的发展。如果不从根源着手，不管是机顶盒还是一体机，都将被民众排斥。与其强行买卖不如用实力吸引民众的购买欲，让消费者自愿掏腰包。