据悉，国家广电总局和工信部拟订的三网融合试点方案数易其稿，仍未取得一致，并被国家三网融合领导小组“退稿”。这难免让人忧虑，轰轰烈烈的“三网融合”新政，是否会避免重蹈地面数字电视广播国家标准或AVS的覆辙？
在历经了几年的利益纠葛和妥协整合后出台的我国地面数字电视广播国家标准（广电总局规划院将其定名为CTTB），在实际推广中，依然遇到各种阻力。即使三令五申，一些城市仍然继续采用DVB-T标准，开展其公交或地铁移动电视广播。而各地由于既有利益考虑，对于推动频率规划和模数同播兴趣缺缺。加上广电总局目前的重点，是积极推动移动多媒体广播(CMMB)，使得地面数字电视广播中移动电视业务开展出现利益竞合的问题，地面数字电视广播国家标准的推广，始终未能进入快车道。
相对于CTTB的推广和研发可能更多牵涉国内相关机构的利益，AVS的推广则不仅面临行业壁垒，还要面对技术方案与现有广播电视信源编码设备部兼容的问题，另外，AVS未能获得国际重要广播电视设备生产厂商的奥援，也使AVS尽管一度得到强大的政府政策支持，但始终未能成为各电视台技术系统改造的首选。
三网融合试点方案和发展规划目前面临的困局，从本质上看，仍然是部门和行业既有利益重新分配所造成的难题。无论是工信部还是广电总局，在制定相关试点方案和长期发展规划时，都自觉不自觉地成为了行业的代言人，而非扮演行业监管机构的独立角色。这种角色错位的情况，正是双方难以很快就实质问题达成一致，而开始“务虚”的症结所在。
如果这种博弈的双方，不调整自己的心态，即使通过“务实”向“务虚”的转变，勉强达成一致。但“强扭的瓜不甜”，其最后结果可想而知。
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