虽然和原定计划相比,三网融合试点城市名单有推迟出炉的迹象,不过相关工作的研究并未停止。记者近日获悉,作为政治中心而很少成为政策试点地的北京,此次却很有可能出现在三网融合试点名单中。
地方政府积极参与
和物联网一样,三网融合由于囊括了多个行业和多种应用,已被很多地方政府视为本地经济新的增长点。
对于广电来说,发展三网融合的前提是具备双向化数字改造的有线电视网络,目前江苏、杭州、深圳、青岛等网络改造走在前列的省市自然被视为试点的热门备选。
不过某广电行业知情人士透露,出于本地经济发展的考虑,加之目前北京市政府正在加大信息化产业的推进,对于三网融合契机非常看重,所以也在积极争取。
“如果北京真要试点三网融合,作为北京有线电视的网络运营机构,歌华有线将有不小的压力。”上述人士表示。“按照北京市政府的规划,2012年底基本完成北京数字电视双向改造,但如果配合三网融合试点,这一规划肯定要提前完成。”
IPTV禁令背后深意
4月12日,广电总局发出了一道“41号文”,要求对于未经广电总局批准擅自开展IPTV电视业务的地区,依照《互联网视听节目服务管理规定》等条规依法予以查处。
由于目前大多数广电机构都采取和电信运营商合作的方式开展IPTV,“41号文”也被业界视为广电排挤电信发展三网融合的信号。
对此,分析人士对飞象网表示,广电总局此举应该是出于两个方面的考虑。“一是三网融合试点城市确定在即,广电方面希望通过整合和清理,保障后续试点的顺利进行。”
此外,该人士认为,广电总局一直希望能够解决被诟病的四级体系模式,而三网融合恰巧提供了这样一个机会,通过这种整合,真正完成广电业体制变革。
电信宽带战略博弈
除了广电业,电信业也在为三网融合的到来积极准备。
不久前,工信部联合六部委下发《关于推进光纤宽带网络建设的意见》,提出到2011年,光纤宽带端口超过8000万,城市用户接入能力平均达到8M以上,农村用户接入能力平均达到2M以上,商业楼宇用户基本实现100M以上的接入能力。
作为宽带战略的倡导者,中国电信科技委主任韦乐平表示,我国宽带发展已呈现出增速减缓迹象,我国应该将宽带战略提高到国家层面,制定中国的宽带战略发展计划。
对于三网融合带来的经济效益,中国工程院副院长邬贺铨也表示出乐观,“预计三年之内将会带来6880亿元的社会消费投资,。同时,三网融合也为运营商开拓了新的增长空间。”
但对于目前广电和电信行业的管理法规现状,邬贺铨表示出担忧。他认为我国的立法过于滞后,《电信法》酝酿多年也未推出,法律问题很有可能成为三网融合顺利推进的严重阻碍。
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