三网融合的迟滞，不但阻碍了人们早日分享数字革命带来的好处，也成为国家信息化建设的主要瓶颈。据联合国经济和社会事务部发布的2008年度全球电子政务调查报告显示，在全球电子政务发展水平排名中，中国仅排名第65位。我国三网融合政策止步不前的同时，欧美各国却对该方案日益青睐。早在上世纪90年代末，欧美各国已开始酝酿政策突围，允许广电业与电信业互相渗透。
此次三网融合试点方案上报时间之所以被推迟至5月底，因代表三家电信运营商的工信部要求，因特网虚拟专用网、国内多方通信服务和因特网数据中心业务暂不纳入试点范围。这三项有关互联网接入的基础服务，直接涉及到了电信运营商的核心竞争力——互联网的骨干网接入服务。而广电系不仅提出要求这些增值电信业务开放，还提出“申请开展上述业务可不受试点地域限制”的要求。此外，广电还要求，旗下有线电视运营商在组建互联网骨干网、IP电话等原本电信运营商的基础业务时，都不受试点地域限制。
很显然，三网融合目前还处于相关集团部门抢占地盘和主导地位的博弈阶段，争吵能否在5月底结束还不好说。之所以如此，除受限于技术条件、行业管理体制及对未来民用信息产业发展的方向判断等方面的因素外，最根本原因还在于无矩可依。与之形成鲜明对照的是，美国早在1996年就通过新电信法，并成立联邦通信委员会(FCC)，统一监管电信和有线电视业务；英国政府也于2000年将电信规制局、独立电视委员会等五家机构合并，成立统一的管制机构OFCOM，5年之后的2005年6月，英国电信正式实现在固定与移动网络间的无缝切换；而我国香港的电讯盈科则是全球拥有语音、数据和电视“三网合一”业务的首批电信公司之一。
三网“鸡犬之声相闻，老死不相往来。”不仅给用户带来负担，而且还存在重复建设问题。有专家测算，如果实行三网融合，中国每年将减少重复建设资金约2000亿元。不仅如此，“如果能早日实现‘三网融合’，我个人保守估计城市居民每家每年至少可以节省开支四五百元，而国家至少能节省重复投资数百亿元。” (全国政协委员赵金城语)
正如北京邮电大学教授、电信专家阚凯力所认为，三网融合是三业融合，电信、广电谁都不可能是巨无霸，谁也取代不了谁。而世界各国的经验又无不表明，立法是三网融合推进的前提。只有加快立法，尽快将三网融合工作纳入法制轨道，奠定三网融合的法律基础，才能切实有效地推动三网融合的实现。而在谁都想通吃，谁又吃不了谁的时候，最受害的不是争地盘的“军阀”，而是百姓。
为您推荐
“今年会倒退还是进步？”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前，信息产业部发布了今年的多项工作要点，一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示，《电信法》今年将进入立法审议，使出台时间拉近；另外，信产部今年将对三网融合提供政策建议，而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日，经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》，并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及，今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作，还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作，配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合，在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中，业内人士发现，“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”，这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢？事实上，在IPTV成为一个新的热点时，三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示，第一，IPTV业务电信不能不搞；第二，IPTV即将有规模化的行动。看起来，这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推动三网融合，健全信息安全保障体系。他说，现在应该讨论如何满足用户的需求，提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展，这些技术各有各的侧重点，比如说互联网本身就考虑是无所不在，任何比较方便用户的使用，不受任何管制的考虑。作为通信网来讲，考虑用户质量，考虑信息安全，考虑运营模式，这种考虑理念的发展，会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性，制约它的发展，这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上，通过自己的努力实现自主创新。另一方面，他指出，要注
在第38届世界电信日来临之际，百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面，信息技术飞速发展，网络也在遍布全球每一个角落，为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多，攻击手段也越来越多样，为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面，随着经济全球化的进展，网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此，注重安全问题，发动全球来共同关注安全问题，已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经
