对业内人士来说，"三网融合"早就不是什么新鲜玩意儿了。早在上个世纪的1998年，国内就曾经热炒过一阵"三网融合",但很快就销声匿迹，个中原因，和今天何其相似。
先岔开一点，说说对三网融合的理解。其实说起来也简单，就是“融”和“合”，所谓“合”，就是做加法，经营的范围拓宽了，原来井水不犯河水的变成竞争对手了；而“融”则是做乘法，发生化学变化，创造出新的东西，比如IPTV、手机电视等。
今天，三网融合再次成为热点。2010年1月13日，国务院亲自出马，发布三网融合加快推进政策，并明确了未来五年三网融合的具体路线。其中，核心的潜台词是：非对称进入和试点推广。什么意思？就是先给广电系一些时间，电信运营商暂时只能搞搞广电节目的制作和传输，不能参与集成和播出。
应该说，这种保护广电的非对称进入机制，是相对合理的。毕竟，双方不是处于同样的起跑线，就像足球比赛要把青少年和成年人分开比一样，总得给人家长大的时间吧。这是有先例可循的，像什么美国英国，三网融合已经是老黄历了，早在2001年就实现全面融合和对称进入，这些国家，几乎不约而同的采取从非对称进入到对称进入的监管之路。
但是，2010年4月12日，广电总局向各省广电局发出一道“41号文”，全面封杀电信系搞的IPTV。实际上，IPTV并非电信运营商独家搞的业务，而是广电和电信两者经过正常结婚程序有准生证生下的孩子，但现在这个孩子突然被主管部门定性为黑孩子，没户口了，有点让人匪夷所思。
这就让人不得不思考一个问题：三网融合到底该听谁的？
听国务院的？国务院好像没说IPTV是黑孩子。
听广电总局的？好像不太让人信服，毕竟既做裁判员又做运动员，不管合理不合理的判罚对容易让人质疑，因为地球人都知道IPTV的直接对手是数字电视。
到底该听谁的？我看还得听用户的！不管是数字电视用户还是IPTV用户，谁也不能突然把他们用得好好的东西突然给剥夺掉。而且，互联网的发展告诉我们，互动要比被动接收要好，因为它给了用户自主权。
所以，不管怎样，我们还是以用户为中心，适当给弱者一些支持，让参与者公平竞争，这才是产业发展之道，三网融合同样不能背离这样的规则。
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