让IPTV走近大众应是更高管理目标
可以说,广电总局为普及IPTV知识做出了巨大贡献,这源于广电总局的一次封杀行动。日前,广电总局向各省广电局发文要求对于未经广电总局批准擅自开展IP电视业务的地区,依照《互联网视听节目服务管理规定》等法规予以查处,限期停止违规开展的IP电视业务。这意味着,包括广东、福建、浙江等IPTV用户大省的相关业务都将被叫停。广东地区现有的70多万IPTV用户将有可能在未来陷入“没戏可看”的境地,电信运营商多年来的设备投入和运营努力也将付诸水流。
之所以说广电总局为IPTV知识普及做了贡献,是因为这条具有轰动效应的新闻给IPTV做了免费广告,给包括笔者在内的很多人扫了盲。我相信很多人同我一样,在看了这条新闻后,第一时间就上网查询有关IPTV的知识,不查不知道,一查吓一跳,原来IPTV真是个好东东,可以通过电脑、电视、手机等终端,实现收看、点播、下载、录制、互动等。比如说作为球迷的我,不想半夜起来看欧洲冠军联赛,那么就可以通过IPTV延时收看,不用熬夜,也能体验现场直播的效果,不亦乐乎?
独乐乐不若与众乐乐,这么好的东东,应该尽快让更多的老百姓享受才是。但目前看来,广电总局虽在普及IPTV知识方面卓有成效,在IPTV的推广方面,其举措却颇有值得商榷之处。
广电总局的这一禁令似无懈可击,因为按照目前的法律法规,要开展这一业务,的确需要广电总局的许可。按照政治学常识来说,政府部门的任何权力都来自公众的授予,任何权力的行使也是为了实现公共利益。因此我们有理由相信,广电总局的封杀行为应当是为了规范IPTV市场,保护公众的利益,而不是某些人猜测的,为了自己的垄断利益。
既然是为了公共利益,那么我们就希望广电总局走得更远一些。IPTV这件事,以前只存在于科幻小说中,由于技术的进步,现在已经成为活生生的现实。技术进步给公众带来的福祉,如果由于一些体制上的原因远离公众的生活,终究是件悲哀的事情。我不反对广电总局规范IPTV业务,但希望这一规范行为是为了让IPTV离老百姓更近,而不是更远;是为了让市场更开放,而不是更垄断;是为了让价格更低廉,而不是更昂贵。
事实上,各方面为了实现这一目标,一直在做着不懈努力。国务院专门召开过会议,协调相关几个部委,推动“三网合一”。广电总局作为其中一个重要的部门,对此也作出过承诺。一诺千金,对于公民个人来讲,是个基本的道德准则,对于一个政府部门而言,更应该如此吧。
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