有改革就有利益之争，有利益之争就有激烈的博弈。本来政府推进三网融合是切合国情的文化产业发展之举，更是让百姓从中得到好处的惠民之举，可改革尚未进入实质阶段，这边利益各方就先干起架来了，实在让民众感到忧虑。
神仙打架，小鬼遭殃。措辞非常严厉的广电总局41号文意味着，除了此前获得IPTV落地资格的二省十二市地区外，包括广东、福建、浙江等IPTV用户大省的IPTV业务都将被强制叫停。姑且不说电信运营商前期投入将要打水漂，可能会有超过150万的用户要提起投诉。而且，强制措施接踵而至。以陕西宝鸡为例，多部门联合行文明确要求立即停止违规发展IPTV业务，主动拆除有关设施，接受行政管理处理，并要求各宾馆、酒店、娱乐场所及居民小区用户应自觉安全收视广播电视节目，宝鸡广电部门已查扣了大量机顶盒。消费者利益因此受到侵害，已是不争的事实。
按说，消费者从来都是选择价廉物美服务好的运营商，可看得好好的电视被掐线，岂不为消费者添堵？改革的目的是多赢，其中的惠民应成为主旋律。多方角逐与竞争，在磨合中渐趋默契，这对消费者来说本是件好事，但作为利益博弈的各方，不应神仙打架，拿小鬼说事。当初开通业务时有协议在先，凭什么要消费者“自觉安全”只用一家的信号？又凭什么强行扣留消费者的机顶盒？由此增加的投诉与恢复成本谁来埋单？
在三网融合之前的博弈中，各方均应将冲突的底线调到“百姓频道”，再怎么吵闹，也别对消费者带来纷扰。要做到这一点，必须确立三原则。一是双方都做出一定让步，尽快在政府三网融合的框架内保有市场，拓展业务；二是明确清查中所采取的行政措施只针对运营商，不得对消费者采取掐线、没收顶盒等手段，导致正常收看有线电视受影响；三是万不得已采取强制措施时，实施一方必须在最短的时间内接通有线电视，并保证其价格不高于前者，质量与服务不低于前者。这样一来，即便双方吵到天上，也对百姓无碍。
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