浅析三网融合

摘要：本文简单介绍了三网融合的背景、概念以及三网融合的基础——光纤到户（FTTH）和TCP/IP协议，并简单分析了三网融合下的广电与电信及三网融合的意义。

1 三网融合的背景

　　如果从1998年发生的三网融合大辩论开始，十多年来，三网融合这一概念时常被各种会议提及并讨论过，时而热闹、时而冷寂，时而被遗忘，时而又被拾起。2006年它被写入了《中华人民共和国国民经济和社会发展十一五规划纲要》，2009年在全国两会的政府工作报告中被再次提及。就在今年，“三网”终于实质性地要“融合”了！

2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。认真研读这次会议内容，在我们面前清晰地展现出了一幅三网融合路线图:2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

2 三网融合的概念

　　那么，什么是三网融合呢？“三网”是指以因特网为代表的数字通信网、以电话网（包括移动通信网）为代表的传统电信网和以有线电视为代表的广播电视网。“三网”代表我国信息产业中三个不同行业，即计算机业、电信业和有线电视业的基础设施。“融合”在我国现阶段并不意味着计算机网、电信网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合，即在同一个网络上可以开展语音、数据和视频等综合多媒体业务。

三网融合是一种广义的、社会化的说法，其表现为技术上趋向一致，网络层上实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透交叉，应用层上使用统一的通信协议，在经营上互相竞争、互相合作，优势互补，朝着为人们提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐融合在一起，行业监管和政策方面也逐渐趋向统一。

从服务供应商的角度来看，是指上述三种不同的网络平台倾向于承载实质相似的业务。从终端用户的角度来看，则趋向于“三屏融合”：人们利用电脑、手机和电视机中任意一种均可以实现上网、看电视和打电话。

3 三网融合的基础

　　谈到三网融合，我们就一定要说说光纤到户和TCP/IP协议。如果说光纤到户铺平了一条直达用户家门口的“信息高速公路”，三网融合就是奔驰在这条大路上的“车”，而TCP/IP协议就为这些不同车辆能畅通无阻地行使提供了友好的 “通行协议”。

3.1光纤到户

20世纪最伟大的发明之一光纤的诞生以及之后光通信技术的不断发展，彻底改变了人类的通讯模式，为综合传送各种业务信息提供了最可靠的保证，成为三网融合业务最理想的承载平台。光纤到户是用光纤取代目前分别从电信局到用户之间的通信电缆、数据电缆以及从有线电视网分前端到用户的HFC网（光纤同轴混合网），利用光纤的巨大带宽优势实现 “三网融合”， 能够满足各类用户的多种需求。

FTTC(Fiber To The Curb)光纤到路边、FTTB(Fiber To The Building)光纤到大楼及FTTN(Fiber To The Node)光纤到节点及其他FTTX服务形态，如果离用户附近100米左右均可理解为光纤到户(FTTH)。

作为抢滩信息经济最高点的核心战略，光纤到户建设近几年在韩国、日本、美国和欧洲等发达国家的发展势头迅猛，光纤接入的用户数量都在快速增长，呈现出良好的发展前景。

光纤到户也一直是我国中央和地方政府的发展规划。下一代网络(NGN)的接入网建设已经提上议事日程，光纤接入技术将在其中获得重要应用。智能化社区和网络化家庭建设，光存贮、IPTV和数字电视网络双向改造以及全球家用电子产品装备数字化与网络化的比例越来越高，其联网需求为光纤到户的应用带来了新机遇。利用光纤接入技术，还可以有效降低农村信息化的建设成本，实现农村信息化的跨越式发展。

光纤到户下的三网融合不但可以提供更大的通信带宽，而且可以让电信及广电运营商通过一根光纤平等接入到用户，一方面可以让用户拥有真正自主选择网络运营商的权力，体现“以人为本”精神；另一方面可以大幅度降低小区网络重复敷设所造成的资源浪费，符合“节约型社会”宗旨。为此，运营商应重点研究解决光纤到户的成本降低和多业务融合接入的技术问题,进行技术、内容和标准研发以及人才培训。以产业化为目标，通过新产品带动市场，以技术服务企业，以资本推动产业，实施政府引导、市场化运作、产学研结合，积极打造光纤到户产业链, 使光纤到户成为一项可持续发展的重点工程，成为三网融合业务最可靠的承载平台。

3.2 TCP/IP协议

数字技术的迅速发展和全面采用，使语音、数据和图像信号都可以通过统一的编码进行传输和交换，所有业务在网络中都将成为统一的“0”或“1”的比特流。TCP/IP通信协议的普遍采用，使得上述比特流能在三网上通畅传输,为三网融合提供了最坚实的技术基础。

&[FS:Page]nbsp; 下面来简析这一著名的协议。TCP/IP(Transmission Control Protocol / Internet Protocol)是指传输控制协议/网际协议，它定义了电子设备（如计算机）如何连入因特网，以及数据如何在它们之间传输的标准。

TCP/IP协议并不完全符合传统的ISO 定义的OSI七层参考模型（物理层、数据链路层、网络层、传输层、会话层、表示层和应用层），而是采用了4层结构，每一层都呼叫它的下一层所提供的网络来完成自己的需求。这四层分别是：

应用层：应用程序间沟通的层。常见的协议：SMTP简单电子邮件传输协议、FTP文件传输协议、Telnet网络远程访问协议，DNS域名系统，POP3邮局协议的第3版等。

传输层：提供节点间的数据传送服务。常见的协议：TCP传输控制协议、UDP用户数据报协议。

互连网络层：提供基本的数据封包传送功能，让每一块数据包都能够到达目的主机（但不检查是否被正确接收）。IP网际协议是TCP/IP的心脏，也是网络层中最重要的协议。常见的协议还有：ICMP控制报文协议、ARP地址转换协议、RARP反向地址转换协议等。

网络接口层：对实际网络媒体的管理，定义如何使用实际网络（如Ethernet、Serial Line等）来传送数据。常见的协议：Ethernet 802.3、Token Ring 802.5、X.25、Frame reley、HDLC、PPP等。

以上这4层层级结构及在每层中应用的各种耳熟能详的协议共同构成了著名的TCP/IP协议。TCP/IP与上层应用程序之间可以说是“没有国籍的”，因为每个客户请求都被看做是与上一个请求无关的。正是它们之间的“无国籍”释放了网络路径，才使每个人都可以连续不断的使用网络，为三网融合奠定了最坚实的技术基础。

此外，软件技术的发展使得三大网络及其终端都能通过软件变更，最终支持各种用户所需的业务。

4 三网融合

　　三网融合一直是政府心愿。广电系统掌握了“内容”（视听节目）,而电信系统把控了“通道”（网络传输）,双方互不相让。电信力推IPTV,牌照却掌握在广电手里;广电想做电信增值业务,但ICP(英特网信息服务业务)、ISP(因特网接入服务业务)证归工信部。

4.1 竞争

十年间，中国电信业经过两次大的重组，已经形成了中国移动、中国联通和中国电信三家相对合理、竞争优良的国际知名上市公司。

而十年来，广电似乎是原地不动，与电信业全程全网和准军事化垂直管理的网络体系完全相反，广电运营商堪比春秋战国时期诸侯百国。如果不能通过整合网络形成一个全国性的主体，那么单凭这些分散的地方性广电企业与庞大的电信运营商3年之后单兵肉搏，那结果是没有任何悬念的。而且，在业务层面，各地广电运营商采用的是不同的底层软件和CA(加密认证)系统，业务互通在现有情况下非常困难，且增值业务无法在全国范围内统一开展。

4.2 挑战

三网融合给了广电运营商一次重大的发展机遇，广电很有可能在语音和网元出租等业务上有所突破；电信运营商仅仅获得了事实上已经既有的网络分发权限，而在内容决定权上仍无突破。

然而广电有太多需要改进的地方。硬件方面，有线电视数字化整转、双向改造及跨区域整合等各项进程有待提速，利用一切条件完成全盘整合，成立能申请宽带出口牌照的主体以及建立自己的IDC数据中心；软件方面，广电无论在营销推广、服务能力、市场意识、用户管理、支付体系等各方面，都有待向电信运营商学习。面临半打开的电信之门，广电运营商亟需快速突破自身体制瓶颈，在1年保护期和两年的试用期内稳步走进市场，经历大浪淘沙。

4.3 融合

三网融合后，三网都能开展数据、语音和视频业务，在业务和内容上的竞争必定会加剧，会促使各家加快对相关设备及线路的部署和升级，提供更优质的内容和服务。社会大众会选择谁，不是由政府指定的。大众的主要聚焦点是两个核心——价格和差异化，并在效率、创新、服务、品质这四个方面进行选择比较。因此，三网融合，意义重大。

首先，三网融合将促进相关行业公司的兼并重组,有利于资源整合,并将推动电信、广电和互联网相关设备制造商和运营商的技术进步和运营质量提高，加速相关行业公司市场化进程，促进其进入快速发展的通道。

其次，三网融合是业务的整合，它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出了更加丰富的增值业务类型，如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等，同时遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、老人护理、个人健康等多个领域。打破了电信运营商和广电运营商在各自领域长期的恶性竞争状态，各大运营商将在一口锅里抢饭吃，看电视、上网、打电话资费可能打包下调，我们的生活将会更美好便捷。

最后，作为一个新的经济增长点,三网融合的推进还将对投资和消费带来重要影响。有专家估算,三网融合将会带动近7000亿元的投资和消费,而且还有可能增加20万个就业岗位。比如数字电视产业[FS:Page],预计到2010年,数字电视机及相关产品年销售额达到2500亿元,出口额达到100亿美元。同时,三网融合为百姓提供的多样化服务,还会拉动百姓的消费意愿,从而形成新的经济增长点。三网融合的推进将会形成互联、互利新产业链条。行业壁垒的消除,竞争的引入,在搞活市场的同时,也将进一步推动我国信息产业的发展,推动经济健康发展。