关于电信专家对三网融合的辨别

有篇《三网融合需要更新建设理念》博文，推荐给关心“三网融合”的志士一读。此篇博文于2009年9月15日在工信部官方站中国信息产业网（通信博客——通信人自己的博客）上发表，博主署名为工信部电信研究院副总工程师、部通信政策研究所总工程师、部电信经济专家委员会秘书长杨培芳。

他本着意志坚韧、惨淡经营、真心耕耘、共享快乐的信念，在博文中阐述了：“我认为根据我国国情，应该由广电总局为主尽快成立一个权威、综合信息通信管理委员会，及早做出正确的‘三网融合’战略规划，不要重复以往的弯路和我国城市建设领域曾经出现的类似问题”论述的呼声。笔者长期探索研究广电有线、无线接入网的发展，阅读此篇博文后引起了深切关注，感到电信与广电十几年博弈，还有这样对国家负责任的工信部电信技术、通信政策和电信经济专家难得可贵的辨别。笔者用“gdhqj”笔名发表了“智慧高人——杨培芳，对国内信息化、网络化理念论述与经济学理论，对‘三网融合’国情的辨别，提出中国信息化建设发展方向，利国利民。”的评论跟贴。并将此文资料和网络连接，用电子邮件发送给国家广电总局科技委和国家广电总局官方网站建言献策窗口，为“三网融合”大局提供决策资讯支持。

附《三网融合需要更新建设理念》全文，作者，杨培芳

20年前，中国建筑学会邀请我出席“城市建设理念研讨会”，会期三天。还要求我在会上发言。本人对建筑学一窍不通，怎敢在全国专业会议上弄舌，就打电话给会议秘书处了解情况。原来我曾写过“信息技术促使城市朝带状化发展”的文章，那就先上会听一听吧，结果受益匪浅。

原来几位建筑学泰斗和部分中青年专家早在20年前就发现我国城市建设出现了中心放射、高层集中、功能同构的重大弊端，呼吁改变我国城市建设理念，走“区域化协同生态”建设道路。过了若干年后，人们才认识到协同生态的极端重要性，但是北京已经难改“中心放射，六环大饼”的格局；现在即使你走到西部中等以上城市中心，也难以分辩是上海南京路，还是南京新街口。大型百货商店、购物商场占踞着城市中心位置，据说城市这个名词最早就是指“城中之市”。然而随着交通、通信技术的进步，各地百货大楼正在走向衰亡，中心放射、摊大饼式的建设理念除了带来诸多城市难题病症之外，最早的经济性、安全性已经荡然无存。

据说拿破仑当初建设巴黎市，第一个功能就要求他的骑兵部队在8分钟之内到达巴黎城市的任一角落，所以聪明的城市规划师设计出以凯旋门为中心的十条放射型大街，现在倒是个旅游观光的好去处。

如果说我国30年来城市建设走了很大弯路，那么我国信息通信建设走过的弯路更值得认真总结。早先我国最重视的是有线、无线广播系统，城市家庭普及半导体收音机，农村家家都有公社小喇叭，几乎不需要电话，是改革开放、市场经济促使固定电话、移动通信奇迹般发展起来。后来我们又推行几十个全国纵向信息系统，其中很多系统成了信息孤岛，而互联网却在并不平坦的环境中迅猛发展起来。而我们的主管部门又是怎样做的？前几年，我们制定过广电、电信互不进入的隔离政策；不久前又进一步收紧互联网视频政策---。现在，我国通信部门经过多次次分拆、改组、重组，广电部门再次强大起来，三网融合的条件看来日臻成熟。但是我们的信息化建设理念要不要来一番梳理呢？我们是要建设中心放射型的星状三网融合结构？还是建设分级控制型的树状三网融合结构？拟或借鉴“后现代城市”发展方向，建设分布式的协同生态型三网融合结构？

我认为根据我国国情，应该由广电总局为主尽快成立一个权威、综合信息通信管理委员会，及早做出正确的“三网融合”战略规划，不要重复以往的弯路和我国城市建设领域曾经出现的类似问题。