迄今为止，关于三网融合的试点城市名单始终“难产”，有消息称在试点城市上工信部和广电总局存在一定的分歧。而与试点城市的缓慢出炉形成强烈对比的，则是广电部门在融合业务领域的频频动作，从广电宽带NGB的部署，到十省市广电“友好网络”的建立，再到湖南、浙江等地广电纷纷试水网游。业内人士分析，在三网融合的道路上，广电队率先跑马圈地，在以网络游戏、视频为代表的互联网领域以及固话、宽带等电信领域多处发力。
打造广电宽带
广电部门正在打造属于自己的宽带网络：NGB。
NGB是Next Generation Network的缩写，即下一代广播电视网络，由科技部和广电总局共同开发部署。有业内知情人士透露，这是广电部门在2008年撇开主营宽带网络的电信部门，独自研发宽带网络。当年12月4日，科技部与广电总局共同签署《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网(NGB)自主创新合作协议书》，提出将一期投入1000亿人民币支持NGB升级改造。并且预计用10年左右的时间建成中国下一代广播电视网(NGB)，达到2亿用户规模，使之成为以“三网融合”为基本特征的新一代国家信息基础设施，形成与电信网竞争的态势。
此外，广电人士介绍称，NGB建成后，其网络骨干网速率将达到1000G，接入网用户端速率则不少于40M，可以提供高清晰度电视、数字视音频节目、高速数据接入和话音等三网融合服务。
一年半的时间过去了，广电NGB的建设进程加快。在上海和武汉等地已经逐步发展壮大。据了解，目前武汉广电网络已经覆盖了320万用户，并且正在重点发展60万户高清互动电视用户。在上海，已有用户借助有线电视网络玩视频通话、看电影和缴纳水电费。预计今年年底，上海将完成50万户示范网络建设。重庆也计划于今年启动下一代广播电视网建设。
就在近日，为了进一步加快NGB的建设，国家广电总局、科技部和上海市政府在上海举行了中国下一代广播电视网启动暨上海示范网合作协议签字仪式。据介绍，三方将开展基于下一代广播电视网的交互式高清电视、医疗、教育等应用，探索创新业务和服务模式。
除了网络，基于高速宽带网络的业务平台建设也正在进行中。据广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡透露，广电总局正准备构建一个开放性业务平台，“该平台将会是一个开放的、多层次的业务载体，将会包括全国、省级和本地网三个层面。全国层面的平台是为全国用户服务的，而省级和本地网层面，则更加强调服务的个性化。”
建立广电“友好网络”
此前，广电部门受制于四级办台(中央、省、市、县)架构的限制，基础网络极为松散，缺乏全国性的运营总体。尽管广电总局负责人也明确表态，将通过组建国家级有线电视网络公司，逐步实现全国有线电视网络“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”，扭转过去广电网络产权、运营、决策过于分散的局面。但改变现状尚需时日，广电内部找到了阶段性的方法：建立广电友好网络。
上月23日，广西、江西、内蒙古等十家有线电视网络运营商在北京签署协议，共同发起成立广电网络友好网。此次友好网络的建立，也被业内人士看成为国家级有线电视网络公司探索经验的一次尝试。
此次发起成立广电网络友好网的多为已经完成省级广电网络整合的公司，具体包括广西、江西、内蒙古、宁夏、河北、江苏(华数)、河南、云南、中国有线、陕西等十家有线电视网络运营商。
据了解，在实质操作上，友好网将立足于通过产品技术共享、市场发展协同、网络互联互通、信息资源互换、经营管理互动、投资合作互助和高层交流互访，打造行业合作体，实现多方共赢。陕西广电网络董事长吕晓明还透露，友好网的建立，最值得期待的是十家网络公司之间可能率先实现网络互联互通。
在资源整合上，广电部门的动作不仅仅局限于组建统一性的网络，还包括试水跨区媒体集团。具体操作上，就是鼓励湖南、江苏等运营状况好的电视台走出去。近日，青海电视台、湖南广播电视台在北京举办联合运营青海卫视签约仪式，湖南广电将全面负责青海卫视运营。为此，青海方与湖南方将组建新公司。业内人士表示，广电系着力打造几家跨区的电视媒体集团，主旨就是通过电视媒体集团实现该领域的做大做强，而湖南广电参与青海卫视的运营正符合这一要求。
布局新媒体
在新媒体的部署上，广电部门也取得了很大的进展。
去年2月推出的国家网络电视台(CNTV)让手握长达45万小时影像资料的CCTV有了施展拳脚之地，同时也成了央视手中庞大版权内容通往互联网的出海口，“爱布谷”、“爱西柚”两平台的组合使其兼具了Hulu、Youtube两种网络视频成功模式之利。同时，上海文广也成立“专注上海，专注新闻，专注都市白领用户”的上海网络电视台，提供包括10个SMG电视频道，以及8个广播电台的全天候节目的直播点播服务。此外，浙江卫视筹办的新蓝网主打口号是“为天下网民提供互联网、通信网、电视网三网融合、无缝衔接的新媒体优质体验，开创浙江广播电视联动传播、融合发展的新模式、新格局。”
与此同时，在互联网电视领域，广电部门的动作也颇为迅速。首批三张互联网电视牌照已发放，中国网络电视台(CNTV)、上海文广新闻传媒集团以及杭州华数传媒网络有限公司分别获得了这三张牌照，而这三家媒体也被看成是全国广电部门中新媒体运作的精兵强将。业内人士表示，这一资质的获得将使这三家企业在“三网融合”中具备了在数字电视网、通信网和互联网上开展跨网跨屏融合新业务的条件，互联网电视产业将迎来新的发展前景。
除了网络电视台和互联网电视外，隶属于广电部门的华数电视还在探索电视购物。据了解，杭州华数已经和阿里巴巴集团共同成立合资公司，共同在数字电视平台推出C2C购物体验，不久时间就会正式商用。
试水网游
进入2010年3月份，广电系进军网游的消息频频传出。
成立1年后，湖南卫视产业布局中游戏业务的承载平台——快乐阳光互动娱乐传媒有限公司旗下金鹰网游戏事业部运作的大型整合游戏平台“芒果游戏”终于上线。据相关人士介绍，先期上线的是棋牌游戏大厅、一款网球题材的休闲游戏和其他数款联合运营产品。
业内人士指出，金鹰网率先上马“芒果游戏”平台的意图十分明显——作为湖南卫视新媒体布局的棋子，金鹰网就是用来整合湖南卫视各方面资本、媒介内容、用户资源，开拓互联网产业的平台。而由于网络游戏市场的高速增长，他们把目光锁定在了网络游戏上。据了解，金鹰网还想在MMORPG(大型多人在线角色扮演游戏)领域分一杯羹，其首款MMORPG网游研发正在进行中。
同期，国家网络电视台宣布与盛大合作，双方的合作重点在于网游和视频两个方面。据了解，双方将在网游的开发、运营、推广等业务方面展[FS:Page]开合作，同时，也将在重大体育赛事、优秀节目制作等内容方面重点合作。
而就在近日，继湖南广电、中国网络电视台后，浙江广电也杀入网游。浙江广电已联手江苏炬腾公司涉足网游行业。双方将出巨资一亿，共同运营社交网游《哈皮星球》。据悉，该款社交网游的特征是用户可以在电视、电脑及移动手机三大终端获得SNS互动社区和大型网游的娱乐体验。而业内人士指出，此次浙江广电与炬腾网络的合作也意味着网游产业第一次走出互联网，走进电视。
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