山西晋城有线：一家模式 全国推广

山西晋城，是一个以多煤而著称的城市，但2010年晋城受到全国多家媒体的关注却不是因为“煤”，而是源于晋城在1月份开始推行的互动电视项目。作为三网融合背景下领先以全网覆盖进行互动电视整转的地区，同时也是晋城广电、上海文广（SiTV）、天柏集团三家合作模式的试点城市，晋城互动电视业务从一开始就被寄予厚望。

广播电视网和互联网三网融合。并强调“按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点”是推进三网融合的首要重点工作。为了快速推进国务院关于三网融合、试点先行的计划，上海文广迅速展开工作，与晋城广电、天柏集团达成合作协议，在山西晋城原有单向有线网络实现视频点播、互动增值服务，开展数据业务。

从1月24日开始，晋城的互动电视业务全面推开，晋城广电免费为所有的数字电视用户升级机顶盒。短短2个多月时间内，市区已有近4万用户用上了互动电视。据悉，工程正在快速推进，预计到4月底，全市5万户数字电视用户都可以用上互动电视，年底前，将完成城区6.8万户有线电视用户的整转工作。

据了解，目前，晋城互动电视主要提供VOD点播和部分互动增值业务，其中，VOD点播中以SiTV提供的电影、电视剧、体育、动漫、纪实、法治等节目点播为主，增值业务主要有民生一卡通、查询、社会调查、送积分、商城、互动广告和广电之窗等。而收费模式则采用按次点播和包月两种形式，按次点播是根据片源的时效性和内容的精彩程度，对不同的节目设定不同等级点播价格，并可以多种形式打包销售。

因为是首家以全网覆盖进行互动电视整转的地区，晋城的互动电视业务的展开可谓是摸着石头过河，“由于无现成经验可以借鉴，在具体的实践过程中，我们完全走了一条自主创新的路子。”晋城市委宣传部副部长，广电局局长沈人鹏介绍，晋城的互动电视有五个特点：“一是全网覆盖打造一个互联互通、有规模的大网；二是让老百姓轻松进入；三是用免费体验的方式让用户逐步接受；四是在“看电视”之外的“用电视”上下功夫；五是着力打造优势互补、跨区域合作、完全开放的平台。”对于下一步的发展，沈人鹏说，合作三方将站在三网融合的大背景下去想事，站在三网融合的制高点是去拼搏，在上海文广的内容运营和天柏集团的技术支持下，努力使用好广电网络户户通和视频传播的优势，打造一个全国领先的广播电视互联网。

国家广电总局科技司司长王效杰在视察晋城有线网络时，对晋城互动电视试点表示肯定，她说，晋城试点在互动电视项目上的探索和实践，符合三网融合的趋势，符合国务院和总局的相关精神。特别是全网覆盖、零门槛或低门槛进入的理念，非常有创意，值得向全国推广。

构建全业务服务蓝海

在三网融合风生水起的当下，“晋城模式”无疑具有一定的示范意义。上海文广互动电视有限公司负责人认为，在晋城开展互动电视是其跨地域合作的又一次成功尝试，“晋城模式”的成功及其可操作性强的特征，具有极强的借鉴、复制、推广意义，而上海文广在此项目中，从业务规划到界面设计再到平台搭建、内容提供，营销服务形成一条龙全业务服务，今后此模式将可在全国复制，服务广大中小网络。从目前来看，此类项目有三个特点，一是门槛低，性价比高——用少量的投入（每户增加100元）激活了原有单项机顶盒，基本实现了双向业务（增值服务、在线点播、数据采集等）；二是投入少，可复制性强——适合中国广大中小网络，无需大的设备和资金投入，可基本满足互动电视业务；三是若收费，百姓接受度高——多位晋城互动电视用户均表示对互动服务表示满意，特别是大片点播（晋城没有电影院）、和在线民生卡支付，感觉生活水准真正随着科技发展而提高，绝大多数观众都认为在收费后将继续使用收看。

从互动电视业务来看，业务有待互联互通，早在2009年7月31日，上海文广就与全国20家有线网络公司签订合作协议，SITV提供互动内容和业务运营，各地网络提供技术网络和规模用户，通过在内容、运营、技术、市场四个层面的强强联手，为全国网台合作，做大做强下一代广播电视网起到了示范作用。

作为国内重要互动内容集成运营平台，SiTV积累了30万小时的数字内容资源和业务运营经验，此次，在山西晋城的成功试点，无疑为创建全国性网络运营服务主体打下了坚实基础。SiTV可基于此案例，与全国各地网络运营商根据当地实际情况，采取内容合作、联合运营、深度合作等众多灵活的形式进行互动项目的联合。