编者按：自从三网融合的试点工作5月出台、6月启动的消息传开之后，各个媒体纷纷作出大胆的猜测，广电与电信暗中也是相互较劲，为什么首批试点城市的名单还未出炉，为何媒体报刊如此纷纷地猜测呢？为什么广电与电信还暗中频频出招呢？
三网融合工作已经到了势在必行的局面。今年，1月13日国务院常务会议制定出三网融合“加快推进”的时间表，接着三网融合又一次写进政府工作报告，力争取得实质性进展。尤其是工业和信息化部部长李毅中不久前透露：电信网、互联网和广播电视网的三网融合试点方案预计于5月份出台，6月份启动的消息，各个媒体报刊闻风而动，纷纷的猜测报道。
各个媒体预测的首批试点城市
重庆
山城重庆也被预测为首批三网融合试点城市之一，理由有二：一是重庆市政府积极推动三网融合。早在2009年9月重庆正在制定、论证三网融合的方案，并力争年内拿到国务院的审批。2010年3月18日，国家广电总局局长王太华和重庆市市长黄奇帆签订《局市工作会商议定书》。黄奇帆市长表示，将以广电网络为中心推动三网融合的试点工作，支持重庆三网融合和下一代广播电视网（NGB）的试点以及高清电视、网络电视台建设等内容；二是广电电信已经双向进入。重庆电信宽带用户已经可以收看IPTV，重庆联通则推出电脑收看IPTV的客户端，IPTV只需要4M带宽，赠送机顶盒，收看方式跟目前的有线数字电视差不多，有80多套电视节目，还能随时点播收看电视剧和电影，电信的该项业务包月为28元，包年则是298元。跟重庆有线数字电视20/月的收费相比，IPTV资费略高，但具有电影点播和回放功能。而广电有线宽带及手机也已全面进入市场，广电已经发展7万宽带用户，手持电视CMMB也发展了10万用户。
哈尔滨
冰城哈尔滨可谓“未雨绸缪”，在三网融合还没完全付诸实际的时候，哈尔滨的IPTV已经开通了5年，这是哈尔滨被预测为首批三网融合试点城市的重要原因。2004年10月，原哈尔滨网通的领导决定搭建IPTV试验系统，并以此作为网络改造的契机，国内第一个IPTV项目就此上马，到12月份时，在内部发展了第一批几百个试验用户。截止到现在，哈尔滨用户开通IPTV需与固话捆绑，并向哈尔滨联通缴纳初装费200元（包括机顶盒、遥控器等硬件）。该IPTV业务资费分为两种：30元包月，可收看78个频道，点播需另收费；60元包月可收看87个频道，点播免费。
成都
日前，成都正在申报首批三网融合的试点城市，其理由是：一是软件领跑成都IT已占GDP的12.2％；二是据成都市信息化办公室主任刘勇称，成都电子信息产业推进的一大特色，就是以西部通信枢纽的建设，强化成都城市枢纽地位，全方位打造成都作为国际大区枢纽的干线交汇、数据集散和基础设施布局地，形成覆盖西南、辐射西部、服务全国、沟通世界的信息基础和通信保障能力。三是有三大电信运营商的支持。
西安
根据日前C114中国通信网通过通信人家园论坛展开了十大试点城市猜想的大讨论，古城西安以得票数第五名的身份成功入围，被预测为首批三网融合试点的城市，其一个充足的理由是：目前陕西广电网络，多数城市已经完成了分配网的双向改造，网络优势使陕西广电网络在三网融合中具备了基础条件，特别是陕西广电网络主动参与电信增值业务竞争，数据业务也得以稳步发展，网络全业务综合发展为三网融合积累了基本经验。同时，广电网络以三网融合、下一代广电网建设为目标，被国家广电总局确定为“国家有线数字电视应用技术实验室”，技术创新的优势使陕西广电网络在三网融合中独具特色。尤其值得一提的是，陕西广电网络是完成整体上市的网络公司，在三网融合中具有强大的资本优势。
武汉
今年4月13日，武汉电信推出“武汉百万家电提供电信光纤宽带”的活动，并且武汉电信高调宣布，光纤到户对主要城区的覆盖面已达规模化，三网融合网络、技术及应用服务已趋成熟。面对武汉电信这一举动，引起了媒体的猜测，武汉可能是首批三网融合试点的城市。最大的一个理由是：武汉成为国内首个实现规模化光纤宽带服务的城市，电信宽带已实现集电话、上网、电视的三网融合应用服务。
南京
金陵南京在数模转化上，享有“100天完成74万用户转换”的美誉。2010CCBN主题报告会上国家广电总局张海涛副局长称赞一位广电局长：“江苏南京，一个文化局局长到了广电，用了半年的时间调研，而后用了100天完成了74万用户的模数转换，创造了一个‘南京速度”。除此之外，江苏IPTV用户超过百万，而南京占了10%。
广州
相关媒体猜测广州被入选首批三网融合试点的城市，其理由：其一、广州目前iptv的用户已经超过5万，其电信的IPTV频道已经超过60个；其二、广州电信已参股到广州有线电视，在互联网视听方面双方已经开展合；其三、广州政府的大力支持。2009年7月，广州市人民政府已与广东电信签署合作协议，广州将以2010年亚运会为契机，构建覆盖全市、高速互联、安全可靠和业务融合的信息基础设施体系，率先建成无线城市，实现电信网、互联网和广播电视网“三网融合”。
上海、杭州、青岛、深圳
上海文广和上海电信合作推出的IPTV是目前国内用户规模最大，最成功的IPTV市场，到2009年底，上海IPTV用户达到103万，占到上海电信宽带用户近26%。换句话而言，上海总共350万宽带用户，其中有100万已经选择IPTV服务，其渗透率达到26.4%。
而对于杭州和深圳，银河证券分析师许耀文表示，三网融合在部分城市其实早已经局部放开。宽带接入方面，华数传媒和天威视讯已经分别在杭州和深圳的宽带接入市场占有较大的市场份额。
目前，深圳与当地电信也已经在开展IPTV业务。杭州华数既有电信业务牌照，也有广电业务牌照；业务许可范围覆盖固定电话、移动电话、Wi-Fi、WiMax、宽带业务、有线电视、数字电视、移动电视、地面广播电视等业务，被业界认为是“第一个严格意义上的三网融合运营商。”
青岛方面，2003年我国在青岛、上海、北京等40个城市和6个省市建立了有线数字电视示范网，全面开展试点工作。据了解，目前山东省有线数字化程度已达50.70%。青岛已经完成数字双向改造，其“青岛模式”是最早得到广电总局高层肯定，并广泛推广其他各地数字改造。宽带接入方面，据了解青岛广电正在与青岛电信合作，租用青岛电信的宽带出口。
正当各[FS:Page]个媒体在为自己预测的首批试点城市各自为战时，广电与电信暗中也频频出招、相互较劲。
广电出招：
2010年2月22日，广电总局紧急发出《关于责成上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供IPTV节目信号源的通知》和《关于依法查处广西电信擅自开展IP电视业务的紧急通知》，要求广西、新疆两地的电信公司立即停止开展IPTV业务。
2010年3月17日，广西、江西、陕西和河北等十家省级广电网络运营商共同发起成立首个区域性联盟——广电网络友好网。
电信接招：
2010年4月8日，工信部联合相关部委，同时推出《关于推进光纤宽带网络建设的意见》和《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》，根据意见，到2011 年，光纤宽带端口超过8000 万，城市用户接入能力平均达到8MB/秒以上，农村用户接入能力平均达到2MB/秒以上，商业楼宇用户基本实现100MB/秒以上的接入能力，3 年内光纤宽带网络建设投资超过1500 亿元，新增宽带用户超过5000 万;3G 建设总投资为4000 亿元，届时3G 基站将超过40 万个，3G 用户达到1.5 亿户。
2010年4月8日，中国电信在上海宣布，其“城市光网”计划正式推出。截至到2009年底，上海IPTV用户达到103万，占上海电信宽带用户近26%。换句话说，上海总共350万宽带用户，其中有100万已经选择IPTV服务，其渗透率达到26.4%。而“城市光网”的建设，无疑将推动上海IPTV用户规模的爆发性增长，加速三网融合的步伐。
2010年4月13日，武汉电信推出“武汉百万家电提供电信光纤宽带”的活动。据目前所知，武汉已经成为国内首个实现规模化光纤宽带服务的城市，电信宽带已实现集电话、上网、电视的三网融合应用服务。
截至到目前，由于广电与电信向国务院提交首批试点城市的名单，存在着很大的分歧，离5月三网融合试点首批城市的方案出台的时间，还不到半个月，名单还未出炉。然而媒体大肆猜测，广电与电信又暗中较劲，原因何在？
对于媒体来说：
第一、 作为一个媒体人，对社会热点问题作出科学的、客观的分析和预测，这是无可厚非的。
第二、 在当中也不免一些人，缺乏事实根据，不讲究科学精神，就三网融合试点问题，借题发挥。
对于预测首批试点的城市：
要考虑到被入选城市的这几个有利因素：其一、广电与电信在这个区域，在监管和允许相互进入方面，能够达成共识；其二、宽带基础设施比较完善；广电与电信具有一定的开放性，也就是市场化。
对于广电与电信来说：三网融合之下，竞争与合作，利益大于合作。
从整体实力来看，广电行业的整体竞争力与电信行业相比，广电行业还存在一定差距。与竞争对手电信行业相比，广电行业的整体竞争力或许还存在一定差距。
电信已经具备双向互动的功能。电信行业现在每个月的宽带用户增长就相当于广电5年到8年发展的用户总量，而且这1亿用户中的80%都实现了2M以上，大约有7200万都是可以承载IPTV的，广电多年总共积累了6000多万的数字电视用户，但其中能够实现双向交互的只有300多万。
电信市场化程度高。广电系统目前只有部分省市实现了台网分离整合，广电的经营模式还处在传统的垄断理念中，特别是各广电运营商目前还是以区域划分，处于割据状态，这将使得广电运营商在跨区域整合方面遇到较大障碍。可以用傅峰春例举深圳广电与电信的竞争案例，来说明双方在市场竞争水平上的差距，傅峰春说：“深圳的宽带市场一直是向广电开放的，5年前，深圳广电发展了25万宽带用户，电信的用户规模为50万，相当于广电占33.3%的份额，电信占66%，而经过了5年的发展，深圳的宽带用户总共有228万，但广电只有十七八万的收费用户，电信的市场份额上升至92%，广电下降到7%”。
总而言之，距离首批试点城市名单的时间是越来越近，对于各个媒体的猜测，我们拭目以待，一句话：“希望广电与电信握手言和”。
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