DVBCN 讯：昨日，新华网报道称由广电总局和三家电信运营商分别拟定的两组三网融合试点城市名单，已经提交到国务院三网融合领导小组。但是广电与电信对于试点方案的要求迥异，然而距离国务院拟定的首批三网融合试点城市名单出炉的最后期限，不足一个月。为什么双方出现如此大的分歧呢？事实上，这里面关系到广电和电信经营的势力范围，同时有关“三网融合”试点的城市，各媒体报刊也是众说纷纭。面对时间紧迫，面对各自的利益，广电与电信心里哪有不急，都慌了。
在今年，国家十分重视三网融合的问题，并且提出一些相关的政策：
2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。
3月12日，国家工信部部长李毅中透露，三网融合试点方案预计5月出台，6月启动，其核心就是要在双向进入上找到切入点：广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务，国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。
先下手为强，后下手遭殃
积极为三网融合布局，抢占地盘
广电：
当政府关于推动三网融合的政策出台以后，2010年2月22日，广电总局紧急发出《关于责成上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供IPTV节目信号源的通知》和《关于依法查处广西电信擅自开展IP电视业务的紧急通知》，要求广西、新疆两地的电信公司立即停止开展IPTV业务。
这起叫停事件是在国务院要求加快三网融合后即迅速发生的，事实上，反映出当前广电与电信在三网融合政策出台之后，双方积极布局、抢占有利的市场位置所存在的尖锐矛盾。
接着广电又出一招，既配合三网融合，又可以通过形成广电区域联盟，使电信难以进入。2010年3月17日，广西、江西、陕西和河北等十家省级广电网络运营商将共同发起成立首个区域性联盟——广电网络友好网。在该联盟内，成员企业将在产品技术共享、市场发展协同、网络互联互通、信息资源互换、经营管理互动等方面展开深入合作，并利用其中的上市公司（如“广电网络”）为成员企业间的投资合作提供便利。
为了尽快地抢占市场，形成统一、强大的广电网络。国家广电总局要求各地方广电部门必须在今年内完成全部省级有线电视网络的整合，彻底改变“广电四级办”的割据局面。同时，广电总局有意打造一个国家级有线电视网络公司，以此作为参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、建设、运营和管理。截至2月10日，已彻底完成有线电视网省内整合的省份为13个，另有10个省份正在推进此项工作，其他省份也开始制定整合方案。国务院将拨款800亿元作为该有线电视网络公司的启动资金，全力支持广电有线网络的整合工作。
电信不甘示弱
面对广电积极为三网融合布局，抢占市场，电信当然慌了，不得不以行动来给与回击。
2010年3月12日起，中国电信已正式商用其“天翼视讯”业务。该业务包含“CCTV综合”、“东方影视”、“中国影视院线”等10项应用。而过去一直专注于移动通信业务的中国移动已计划通过收购、参股、合作等多种方式借助各地区有线网络的接入，实现全业务整合经营。
2010年3月22日，中国移动和14家手机厂商共同发布了27款TD+CMMB手机。中国移动总裁王建宙认为该业务标志着TD和CMMB两个自主创新技术的融合。
广电与电信筛选试点城市，大做文章
日前，由广电总局和三家电信运营商分别拟定的两组三网融合试点城市名单，已经提交到国务院三网融合领导小组。但广电与电信各自提出的方案要求迥异。
对于电信来说：
第一、引援CTI报道：据知情人士透露，按照工信部初定计划，未来由中国电信负责南方各省IPTV运营，中国联通负责运营北方各省的IPTV建设，中国移动则负责手机电视项目。
第二、中国电信和联通联合。双方均建议，不能给予广电网络互联网骨干网地位，避免广电若与电信网络免费对等互联，将带来网络安全、国际出入口的等问题，尤其是害怕广电做大。
第三、电信希望争取与数字有线电视网络公司基本同等的频道转播、视频点播等权利，直接和内容源(电视台)进行合作;如果不能直接与内容源合作，至少在集成播控环节希望争取允许引入多个合作方。
对于广电来说：
从相关报道上搜集的资料来看：与广电合作的江苏有线、杭州华数、歌华有线、天威视讯、东方有线等公司，其公司所在的地方城市很有可能是广电推荐的首批试点城市。
获悉，上海、杭州等地早已经开始IPTV尝试。以杭州华数为例，该公司已开始三网融合的探索，目前，杭州华数既有电信业务牌照，也有广电业务牌照，业务许可范围几乎覆盖了所有电信和广电系统。目前，杭州华数的数字电视基本收视费21元/月，互动业务35元/月，宽带业务98元/月，综合业务ARPU(每用户每月收入)在60元以上。假如杭州华数目前ARPU水平与电信运营商基本相当，如果其他广电运营商成功复制这一模式，广电网络的价值就需要重新评估。
事实上，双方筛选的首批试点城市的名单还处在保密之中，离国务院拟定的首批三网融合试点城市名单的时间是越来越近，媒体报刊都在猜测能够首批入选的试点城市，“山雨欲来风满楼”，一言以蔽之：“双方都各自都慌了”。
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