业内精英：三网融合前景取决于内容建设

在近日举行的“2010中国（深圳）IT领袖峰会”上，诸多业内精英指出，三网（电信网、广电网、互联网）融合将整合电信、广电等各方面的资源，催生“1＋1＞2”的化学反应。但三网融合的过程迄今依然面临宽带接入与电视业务双垄断的障碍，而三网融合的后续内容建设也考验着市场各方的决心和智慧。

——三网融合将带来四大利好

我国的电信网、广电网长期分离经营，并由不同的职能部门进行监管。中国电信、中国移动等电信运营商负责宽带和语音电话业务，由工信部监管；而广电系统负责广播电视系统的运营，由国家广电总局监管。这种“各自为战”的经营模式不仅造成了基础设施的低水平重复建设，而且加重了广大用户的负担。因此，随着中国IT行业的迅猛发展，三网融合的呼声也越来越大。

据多位业内人士分析，三网融合将大大推动我国信息化进程和经济发展速度，并给相关产业和用户带来四大利好。包括：直接拉动基础设施建设，形成巨大投资规模；打破原来广电与电信两大产业之间的市场壁垒；催生新的产业形态，推动经济增长；对观众和用户形成更为便利和新奇的生活感受。

——三网融合急需打破两大垄断障碍

业内人士分析，相对于电信部门来说，在三网融合的过程中，广电行业是“弱势群体”，需要给予适度保护。“从三网融合来说，广电是被动应战的，基本上没有做好准备”，国务院三网融合专家小组成员、深圳广电集团总工程师傅峰春说，广电行业体制机制过于分散，没有合格的市场主体，没有办法与电信企业在三网融合市场上展开竞争。电信和广电要实行双向进入，真正实现三网融合，必须打破两个垄断。

首先是宽带接入市场的垄断。目前我国宽带用户超过1亿。在许多发达国家及发展中国家，宽带业务都是开放业务，但在中国宽带业务属于电信的基础业务，不是增值业务，所以广电系统内的企业基本不能涉足。在目前中国的宽带市场中，电信运营商占据了市场份额的97%以上，而广电行业只拥有2%左右的市场份额。而美国有线宽带中，广电和基础宽带运营商接入份额比例是4∶3。

第二个垄断是基于宽带基础之上的电视业务。电视业务是广播电视的基础服务，承担着公共服务的职能。但从另外一个角度来说带有垄断的色彩，这也需要打破，需要引入适度的竞争，使老百姓在电视体验及收费等方面得到更多实惠。

另外，从资源配置方面考虑，电信掌握互联网的出口，因此广电需要接入互联网时，决定权和优势实际上掌握在电信手中。

——网络内容建设必须跟上

随着三网融合的不断推进，人们对于内容制作的需求也将迅猛增长。“三网融合不只有望打破垄断和促进新硬件技术的应用，更为内容供应商提供了很大的机遇。”凤凰新媒体CEO刘爽表示，“高速公路修好了，最担心的是没有车跑”。

事实上，在我国数字付费电视的建设上就存在这种问题，项目建设轰轰烈烈，但内容建设却远远跟不上。自2004年以来，我国就大力推广数字付费电视，但由于娱乐节目缺乏，观众看到的节目很多重复，因此市场反应并不理想。摩根士丹利的一份报告显示，中国的内容制作商在数字付费电视产业链中所得甚少。

这一状况亟待改变。业内人士指出，用户对于优质的、创新的内容有着强烈的需求，三网融合要达到预期目标，就不能只专注于硬件建设，必须重视后续的内容建设。

“三网融合必须关注网民的利益和要求。”美通无线董事长王维嘉认为，网民的要求其实很简单，要看到更丰富的内容，而不是更贫乏的内容；要更便利地接入网络，而不是更复杂地接入网络。

“客观上讲，我们的三网已经具备承载大规模数据运行的能力，而不足的是开发的问题、业务的问题、整合的问题。”北京航空航天大学校长怀进鹏指出，随着三网融合的全面提速，这些问题将日渐凸显，成为制约未来数字化娱乐时代到来的关键性因素。