1、概述
2010年1月13日，国务院常务会议指出，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确了三网融合的时间表。已经提了很多年的“三网合一”，将会有实质性的举措，有线电视网作为广电最重要的基础网络，在恰逢难得机遇的同时，也面临较大挑战。
三网融合意味着电信企业和广电企业可以互相介入对方行业的业务领域。
对如今的电信企业来说，通信业务和计算机互联网业务是其已经在成熟运作的主营业务，广播电视业务作为其增值业务已在一些地方初见苗头。实际上，电信企业在其已有的宽带网上开展IPTV（InternetProtocolTelevision，互联网络协议电视）业务，就像在已有的高速路上再增加一辆车一样。电信企业要涉足广电领域可谓轻而易举。
三网融合背景下的有线电视网络，已经失去对广播电视业务的垄断地位，且三项业务中的另两项已经被对手牢牢控制，有线网络的出路在哪里呢？
２、有线网络何去何从
（1）大力推进全网整合全面兼顾利益共享充分实现互联互通最终做到双向接入
我们应当充分利用广电已经建成的SDH（SynchronousDigitalHierarchy，同步数字系列）国家级骨干网和省级骨干网，依托NGB（NextGenerationBroadcastingnetwork，下一代广播电视网）技术，把全国的有线电视网合成一个大网，互相连通，切不可画地为牢，各自为政。因为分散，广电网络已经成为一个个信息孤岛，数量不少，却没有合力。因为各自为政，导致各地广电的技术标准不统一，广电网络互通性太差，人为地增加了信息壁垒。
同时，各级网络互相整合时，要注意兼顾各方的利益。古语道：财散人聚，财聚人散。只有利益共享，才能同舟共济。只有充分调动团队成员的积极性，才能形成团队的合力。否则，即使网络在形式上整合起来了，但人心不齐，万事难成。
在实现骨干网互联互通的同时，应尽快地将原有的单向HFC网（HybridFiber-Coaxial，光缆及同轴电缆混合网）改造成双向接入网。单向的广播电视网已经不能满足多业务发展的需要。视频点播、互联网、语音通信业务等必须承载于双向接入网之上。目前，有很多基于HFC的双向接入技术，如DOCSIS3.0、EPON+EOC、EPON+LAN等，各地网络应结合自身情况，采用合乎实际的具体方案。
一语概之，全网整合、利益共享、互联互通、双向接入，这是有线电视网络实施“三网合一”的前提条件。
（2）在广播电视传输业务方面全面实现数字化逐步实现高清化和互动化
当前，有线电视网的数字电视整体平移正如火如荼地进行着，不但提高了节目质量，增加了节目套数，还节省了频率资源，数字化的优点不言而喻。然而，仅仅数字化还是不够的。
随着电子技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，用户对画质的要求越来越高，不少家庭都换上了高清电视机。用高清电视机播放标准清晰度的数字电视信号，显然有点像是在用高射炮打蚊子，起不到应有的效果。已经完成数字电视整体平移的地区，应该尽可能地为用户提供高清电视节目。对于已经数字化的有线电视网络来说，高清化无非就是提高节目传输的速率和为用户提供支持高清节目的机顶盒，这已非难事。而电信企业的IPTV要做到这一点，目前还较困难。
随着社会发展，人们的生活节奏不断加快，生活规律经常被打破。很多人虽然想看电视节目，但是因为不能每天都抽出固定的娱乐时间而放弃了。也许，正当他们有时间看的时候，电视台播放的某个精彩节目已经错过了。可见，传统的“你播我看”的单向播出模式已经不能满足这些人士的需要。要拉回这些客户，必须做到“什么时候想看就什么时候看”、“想看什么就看什么”、“想看多少就看多少”，必须满足用户的个性化需求，双向互动电视将是很好的选择。电信的IPTV是基于宽带数据网的，它的优势是便于实现双向互动，时移电视、视频点播对它来说是手到擒来的事情。广电的数字电视如果只停留在单向广播的模式，是没有出路的。广电必须走互动化的路子，各地有线电视网络应根据自身条件推出实时视频点播、推播式视频点播以及时移电视等多样化的互动业务模式。不但视频传输要实现互动化，音频传输也要实现互动化。
数字化和互动化是有线电视与电信IPTV竞争的基础，高清化是有线电视与电信IPTV竞争的优势，它们都是有线电视网络实施“三网合一”的必要条件。
（３）在互联网业务方面努力实现独立自主自力更生
有线网络要实现“三网合一”，必须大力开展互联网业务。但是长期以来，“出口”问题一直制约着广电在这一业务领域的发展。
当前，各地有线电视网是各自独立的，要想接入互联网，就得通过与本地电信企业的宽带网络的互联，从而实现与国际互联网的连通。与电信企业的网络互联的接口，就是制约有线网与外界连通的“出口”。这个“出口”的速度，制约着有线电视网的互联网接入速度。即使你的有线电视网络内部已经做到了100Mbit/s，可你的“出口”只有10Mb[FS:Page]it/s，那你总体接入速度还是不会超过10Mbit/s。这个“出口”的稳定性，制约着在有线网上开展的互联网业务的稳定性。假设有线电视网已经做到了百分之百的稳定，可只要你所依附的电信网出了问题，在你有线电视网上的互联网业务还是会出问题。这个“出口”的成本，在很多地方，占据了广电互联网业务成本的70％以上。广电发展互联网业务几乎是在“赔本赚吆喝”，哪里是在为自己赚钱，分明是“为他人作嫁衣”。
电信企业像是批发商，它把“出口”批发一点点给广电，同时剩下大部分留给自己发展终端用户，即自己也在做“零售”业务。广电只做“零售”业务，参与市场竞争，且不是与零售商在竞争“零售”业务，而是与批发商在竞争“零售”业务。这种竞争如何取胜？
“出口”问题导致网络的速度受制于人、稳定性受制于人、成本受制于人，你怎么与人家竞争呢？
广电要想在互联网业务上有所突破，“出口”问题必须解决。
事实上，用户所需的数据信息主要都在IDC（InternetDataCenter，互联网数据中心）那里，用户上网主要是通过接入网访问电信企业的IDC。如果有线电视网有自己的IDC，又何必让用户都到电信企业的网上去挤所谓的“出口”呢？让那些大型网站、游戏商等都把服务器放到我们自己的IDC内，受制于电信企业的问题可迎刃而解。广电不但要通过建设IDC来基本解决国内访问的问题，还必须申请独立的国际出口，真正实现与国际互联网的连通。这样，广电的互联网相对电信企业的互联网独立存在，又互相连通，既不依附，又能互访。当然，还得申请足够数量的IP地址。虽然当前IPV4（InternetProtocolversion4，网际协议版本4）地址数趋向枯竭，但IPV6（InternetProtocolversion6，网际协议版本6）的发展，使得可分配的IP地址数大大增加，给我们带来了新的机遇。这也要求我们的设备应能兼容IPV6技术。
简而言之，只有申请独立的国际出口并建设自己的IDC，做到独立自主、自力更生，才能摆脱电信企业的牵制，才能在市场竞争中掌握主动权，这是有线电视网络发展互联网业务的基础，也是有线电视网络实施“三网合一”的基本要求。
（４）在固定通信业务方面，循序渐进地发展基于IP技术的语音通信和视频通信。
虽然对当前的电信企业来说，固话业务正在萎缩，但是有线电视网要想实现“三网合一”，还不能放弃固定通信。
有线电视网没有必要像电信企业那样通过覆设双绞线网络来发展语音通信，利用IP技术，有线电视网上已经可以承载更多的业务。在接入网上，可以通过IP技术，基于HFC上的双向宽带数据网，在HFC上实现语音通信和视频通信。在前端，可以通过IP网关，将广电的IP电话网络与电信企业的电话骨干网互相连通。IPPhone（InternetProtocolPhone网际协议电话），是有线电视网介入固定通信业务的首选方案。发展IPPhone业务，是现目前有线电视网实施“三网合一”的重要思路。
鉴于电信企业固话业务逐渐萎缩的趋势，有线电视网发展固定通信业务应当不愠不火，充分考虑现有技术条件和市场需求，权衡经济效益，稳步实施。
３、小结
三网融合，已是大势所趋；未来的市场，垄断将被竞争取代。有线电视网络要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，有线电视网络要想实现“三网合一”，必须不骄不躁、稳步前进、奋发努力、迎头赶上，必须做到化小为大、化零为整，必须实现数字化、高清化、双向化、互动化，必须做到自立自强，必须吸纳成熟的先进的切合实际的技术。路，就在脚下。
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