2009年中国有线电视在创新中前进

2009年中国有线电视在国家广电总局关于加快有线电视网络发展相关政策的指导下，在2008年有线整转取得很大进展的基础上，正在向着这些目标大步前进。

按照国家广电总局要求，为贯彻《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》(国办发〔2008〕1号)，到2010年，直辖市和东、中部地区地市以上城市要实现有线电视数字化，东、中部地区县级城市和西部地区大部分县级以上城市要基本完成有线电视数字化；到2015年，所有县级以上城市要基本完成有线电视数字化。已经完成数字化整体转换的有线网络要加快网络双向化改造，尚未完成整体转换的有线网络，网络建设和改造要直接向双向化过渡。2010年底，全国大中城市城区有线网络的平均双向用户覆盖率要达到60%以上；2011年底，大中城市城区平均双向用户覆盖率要达到95%以上，其它城市平均双向用户覆盖率达到50%以上；2012年底，全国城市有线网络平均双向用户覆盖率要力争达到80%以上。

有线电视发展良好

2009年中国有线电视在国家广电总局关于加快有线电视网络发展相关政策的指导下，在2008年有线整转取得很大进展的基础上，正在向着这些目标大步前进。

2009年，全国已有229个城市进行了有线电视数字化整体转换，其中106个城市已经完成了整体转换。广西、海南、宁夏实现了全省有线电视数字化，北京、天津、青海、海南、贵州、吉林等省市有线数字电视用户比例超过了50%。全国有线数字电视用户已接近6500万，双向网络覆盖的用户超过3000万，江苏、广西、海南等13个省完成了全省网络的整合，在数字化和双向网络改造的同时，各地有线网大力开发高清电视、视频点播、电子政务、电子支付等多种新业务，使电视机逐步成为家庭多媒体终端，用户从看电视变为用电视。在此期间，各地有线网络创造了很多成功模式。

江苏网络整合成功模式

2009年，江苏省13个省辖市实现了全程全网，县区整合61个，公司现有用户1511万，数字电视用户700多万，互动电视用户40多万，网内有线电视用户仅次于美国康卡斯（comcast）公司，就用户规模而言江苏广电成为全国第一、世界第二的广电网络运营商。

江苏省已经建成3688公里的省级网络干线，设有14个基点站，5个中继站，不仅全省各辖市网络互联互通，同时省、市、县和乡镇都已经建成了网络，具备超强的覆盖能力和优质的覆盖效果。省干线网到县市干线网进行了部分扩容改造，城域网进行了双向化改造，具备全方位开展业务融合的平台，目前江苏广电已经正式取得了两张营业执照，在全国比较早地持有了拓展数据业务、宽带业务许可证，全省宽带用户22万，在数据专网业务服务方面承载着为各级政府部门、企事业单位提供专线互联服务，总线路超过1万条，为省委省政府以及省内多家大型机构提供全省专线服务。

同时，江苏广电基本实现了巩固舆论宣传阵地、深化文化体制改革、优化广电资源配置、服务广大人民群众、促进广电事业和产业发展的预期目标和网络价值。以整合带整转，坚持在解放思想中推动改革深化，在谋求发展中不断创新实践，实现预期目标。

在城市广电网络整合时，成立了江苏省广播电视信息网络股份公司，建立全省广电网络运作核心。

江苏网络整合模式特点

江苏省各县（市）广电的网络规模、技术水准、服务质量、管理水平有较大的区别，如何加快推进全省县（市）的网络整合及数字电视业务合作；如何确保整合或合作中各方利益；如何确保合作后各地数字电视业务、广电网络得到实质性发展，一直是江苏网络整合与数字化合作中的关键问题。

凡事三思而后行，谋定而后动。省公司采取了“深入基层调研网络现状、确定发展思路、合理制定合作方案”的指导思想。在充分了解各地广电网络现状、发展思路后，确定了县（市）网络整合及数字电视业务合作的多种模式。在具体合作中，省公司充分考虑各县（市）资产、人员、财务等方面的差异，以共同发展、合作共赢为目标，采取适应市场竞争需求的运营模式，推进全省广电网络整合与数字化合作进程。力求做到全省广电一条心，全省网络一盘棋，实现全省广电网络业务大发展。

实现技术统一化资源共享化

力求在全省制定统一的数字电视技术体制，并集合公司内部技术骨干，起草江苏省数字电视平台技术方案，并通过了广电总局专家参与的专家组，目前已在全省执行。在技术统一推进的基础上，更好的实现资源的共享，在整合运营过程中减少障碍。

形式多样的合作方式形成核心力量

省网络公司在充分调查各地广电发展现状及特点的基础上，推出多种模式的合作整合方式，不论在各部门之间还是人员编制、还是发展的平衡性问题上，都得到了很好的解决并运作顺利。全省广电上下一条心，达到发展的目标。

业务组合，内容集成

江苏省广电网络公司力求打造全国最大的广电网络内容集成，从而更快更好的发展数字电视业务。以内容业务的掌握集中，形成更大的影响力，从而推进整网的进程。目前省网络公司的媒资系统容量已经超过30万小时，累计制作、采购、集成各类节目超过15万小时。每天给用户提供的在线节目达到1万小时，每周的更新数量达到500小时。

 [FS:Page]; 注重对客户服务

为了更多的满足大众用户的个性化和多样化的需求，省网络公司开创更多的增值业务，把这作为一项重要的任务，以适应数字电视业务市场格局的改变。同时，江苏省网络公司还建设了全国一流的呼叫中心，统一了网络运维服务模式，从而提高用户的满意度，促进业务的开展和开拓，形成更大的客户群。

有线数字电视多业务发展模式

有线电视网络在实现数字化和双向化之后，开发各种个性化、多样化的增值业务以满足人民群众日益增长的文化需要，成为有线电视运营商必须要考虑和解决的问题，深圳天威视讯先行了一步。

在深圳有线电视数字化的过程中，天威视讯公司大胆创新有线数字电视的业务模式，加大业务研发力度，将业务从单一传输业务发展到多项综合业务。在数字电视增值业务方面，公司相继开发了准视频点播（NVOD）、数字声音广播、数据广播等增值业务，开通了央视、深视、上海文广3套高清数字电视节目，并在国内率先建立了MHP中间件及5.1声道立体声实验系统，创新开展了节目搜索与推荐服务系统的测试。在互动点播业务方面，公司储备了约3000小时电视节目，同时与深圳广电集团的综合媒体资产管理系统实现了无缝对接，使可经营内容进一步扩充到2万个小时，形成了从内容生产、集成运营到网络传输、用户消费的完整产业链。互动数字电视(iTV)于2006年5月18日投入商业试运营，开展的业务包括：数据广播、游戏、院线、电视、点播、VV、视窗、导视等。作为公司全力打造的互动数据业务品牌“VV”，可为用户提供实时互动的电视点播（VOD）、“天威银联”、电视相册、电视教育、电视游戏、彩铃下载、互动体育、天气预报等崭新的服务。

在有线宽带互联网接入业务方面，天威视讯公司大力拓展有线宽带业务。经过３年多的艰苦努力，有线宽带用户已经超过20万户，稳居深圳第二大互联网接入运营商地位。有线宽带业务已经成为公司的主营业务之一。此外，天威视讯公司还搭建了语音通信试验技术平台，开展了语音服务功能测试，具备了向市场提供IP语音服务的能力。在有线电视双向HFC网络上开展语音业务，可以提升有线宽带的市场竞争能力，提高用户月平均收益值，符合下一代综合信息网络的发展方向。

2010年，我国尚未完成有线电视整转的城市，将坚持高标准、高起点一步到位，直接向双向化过渡，一省一网的目标将要完成，全国网络有线的整合将有实质性的进展，将有更多的有线电视新业务开发并应用，有线电视的服务水平将更上一层楼，中国有线电视发展方兴未艾。