浅谈我国有线数字电视的发展问题与对策

摘要:本文通过分析我国有线电视的发展情况和发展中面临的危机，指出我国有线电视的不足，从而提出解决我国有线电视发展中的问题必须采取的措施，使我国有线电视走上正常发展的轨迹。

1、我国有线数字电视的发展情况

　　建国60年来，我国广播影视产业从无到有，从小到大，取得了举世瞩目的辉煌成绩。相应的，电视也从黑白电视到彩色电视、数字电视、高清电视、手持电视、网络电视，形成了规模宏大、门类齐全的电视体系，建成世界上覆盖人口最多中央与地方相结合，有线、无线、卫星等多种手段并用广播电视网。目前，全国有广播电视节目制作机构2000多家、播出机构2000多家，年生产电影片超过400部、电视剧超过1.4万集、动画片超过13万分钟；有线电视发射台3万多座，卫星上行站30多座，有线电视网络400多万公里，有线电视用户超过1.6亿，到去年年底，广播和电视人口综合覆盖率分别达到95.96%、96.95%，电视机、收音机均超过5亿台。广播影视已经成为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，成为人民群众获取资讯信息、享受文化娱乐的主要渠道，是我国最为普及、最为便捷的宣传工具、信息工具和娱乐工具，是人民群众日常生活中不可缺少的组成部分。

　　2、我国有线数字电视发展面临的危机

　　在欧美发达国家如英国、法国、美国等付费频道和高清电视是最盈利的增值业务，然而在中国，CCTV-高清影视频道的夭折、各地付费频道用户的增长停滞不前，都说明我国数字电视业务遇到了前所未有的问题。当然这还是一些表面问题。如果我们深入去调查一下，那我们能够发现问题还远远不止如此。首先:目前，我国传统广播电视面临着巨大的生存压力。 目前，全国有广播电视播出机构1971座，播出1787套广播节目和2334套电视节目。由于发展空间小、服务方式单一、盈利模式单一，过分依赖广告收入，缺少新的增长点，节目雷同，影响了系统优势和整体力量的发挥。以广告为主要收入来源的广播电视发展空间在缩小，另外，城市有线电视普及率已达90%以上，发展空间也在缩小。其次：有线电视现有用户群也是怨声载道。据广州社情民意研究中心调查显示,过半受访市民认为数字电视“收费高,服务差”，甚至近1/4的用户准备停止缴费将不再使用有线电视。

3、笔者通过调查发现用户对收费贵的抱怨的主要原因是：

　　3.1用户认为节目几乎还是过去的基本频道，收费却增加了很多，而订购其他付费频道每月要分别交纳一定的费用，而且费用还不低。

　　3.2机顶盒只能一卡一机，许多用户几乎是一屋一台电视机，普遍不接受副机开户和实行主副机分别收费的新模式，许多家庭选择了看一台电视，其它的电视除收看少量模拟信号节目外，基本处于闲置状态。

　　3.3服务差的问题：

　　（1）节目内容单一而且很多还重复。

　　（2）服务人员态度差，速度慢，手续麻烦。

　　（3）维修人员技术差，维修不能解决问题。

　　3.4合作的商家数量也开始减少。许多商家都看好数字电视发展所带来的商机。然而实际的发展却并不是一帆风顺。要从让老百姓心甘情愿从口袋里掏钱，就得提供有吸引力的内容。而高质量的内容需要高投入；作为商家，在没有看到用户形成规模效应以前，在内容投资上必然小心谨慎。而缺乏有吸引力的内容又影响到模拟向数字的转化以及付费订户的普及。因此，目前大多数商家还处于观望等待阶段，因市场未启动而不肯前期投入，数字电视产业发展正面临“是先鸡生蛋还是先蛋生鸡”的窘境。

　　3.5数字电视面临的竞争越来越剧烈。互联网越来越普及，互联网的服务面也越来越广。正如许多用户所说“数字电视上有的，互联网上都有，数字电视就没有必要了”。目前，许多青少年都不看电视，他们更关注互联网，数字电视对他们毫无吸引力。青少年是有线电视的潜在市场，难以想象如果所有青少年对数字电视毫无兴趣，那十年、二十年后，我国数字电视将面临着什么样局面。

4、我国有线数字电视的发展对策

　　长期以来，我国广电的事业性体制，让广电企业过着世外桃源的生活，在改革开放、市场经济和入世的冲击下，依然能够独善其身。然而在温室之中，广电已经不知不觉落下了距离。有线电视网络公司长期单一且有限的收视维护费收入，使电视网逐渐陈旧，失去了与电信网相抗衡的实力；来自互联网、移动通信网、户外等新媒体也侵蚀了电视台的广告收入，这些因素都直接影响到广电系统今后的生存和发展。而数字化为解决这些问题提供了重要的途径和手段。但数字电视毕竟是一项新技术、一个新事物，没有现成的经验可以借鉴，因此在发展过程中遇到了各种各样的问题和困难。能否找到一种切实可行的运营模式将直接影响到有线数字电视的推广进度。

　　有线数字电视是相对于模拟电视而言的，传统的模拟系统是使用模拟技术对信号进行处理，产生的是模拟的电信号。而数字电视节目的采集、制作、编辑、播出、传输、接收的全过程都采用数字技术，产生的是由0和1组成的数字信号。从技术角度解释，数字电视节目可以是以数字方式拍摄、制作和存储的电影和电视，也可以是库存的资料片经数字化处理所制成的电影和电视。

　　电视数字化是广播电视发展的必然趋势，是继黑白电视到彩色电视后的又一次革命。20世纪80年代末，为应对信息社会的快速发展，从根本上满足人们对高质量视听享受的要求，欧美科学家们提出了数字电视的概念。然而，数字电视的意义超出了数字电视本身，它有可能引发一场信息技术的革命，推动产业换代，创造新的商业机会和就业机会，甚至导致资源和财富的重新分配。推进广播电视数字化，可以带动设备硬件市场和节目服务市场的发展，形成新的消费热点和经济增长点，拉动内需，增加就业岗位，促进文化产业、信息产业和民族工业的发展。

在我国目前机顶盒的发放费用、消费习惯、内容提供商提供的付费电视内容贫乏和服务、维修人员专业水平不足，这四点是制约数字付费电视的发展关键因素。

　　内容对电视数字化绝对必不可少，而国内制作的电视节目品种单一，吸引力不强。如果数字电视节目源问题在今后几年的开播中得不到解决，就有可能导致用户对于数字电视的兴趣消失。政府有关部门应该研究借鉴国外数字电视运营的商业经验，将丰富的有线频道资源进行重新分配，在加强频道经营许可管理制度的前提下，实行有偿频道租赁服务，让更多的专业频道服务者参与数字电视产业中来。

　　中国大陆数字电视同时面临机遇与挑战，中国绝大多数有线电视公司缺乏资金对系统进行改造，消费者购买力相对比较低，高昂的数字电视机价格影响了数字电视的普及。单靠原来手中的频道资源来提高价格或加快数字电视用户的增加率，效果并不显著。从目前情形来看，单纯靠市场力量推广数字电视难以达到预期目的，难以在预期时间内关闭模拟电视系统。原因可以归结为6方面：消费者对于数字电视了解不够、消费者的技术疲劳、数字电视接收机价格比较高[FS:Page]、数字电视技术标准的不确定性、数字电视表现与期望相差甚远导致的普遍怀疑、投资高风险和资本短缺。

　　单一业务不可能推动数字电视，推动数字电视的四大动力是交互电视、高清晰度电视、数据广播和有线上网。我国电视市场基数大，送机顶盒的手段只能是短期行为，不可能长久。付费电视运营商要实现赢利，就必须构建一个可提供大量专业化频道的平台，以便吸引更多的家庭用户。要做到这一点，我们广电人必须做到以下几点：

　　（1）广电人提高认识 更新思想观念

　　广播电视作为一项特殊的产业，目前还受到国家政策的限制，某些领域还没有实现完全市场化。但种种迹象表明，数字电视技术的发展也将引起相关政策的改变。国家广电总局为了推动广播电视有线数字付费频道业务运营，建立和完善市场竞争机制，促进付费频道业务发展，在已批准中央电视台付费频道集成运营机构的基础上，前不久又新批准北京广播影视集团、上海文化广播影视集团、中广影视传输网络有限责任公司和电影卫星频道节目制作中心成立全国性有线数字付费节目集成运营机构。这一举措被业内人士被认为是我国打破电视节目垄断的开始，意味着将会有越来越多的开发商有资格加盟数字电视节目制作，共同分享数字电视“大蛋糕”。另外，国外广电设备厂商和传媒巨头已经开始对中国数字电视市场虎视眈眈，企图通过成熟的标准体系、先进的机器网络设备来影响甚至左右中国市场。如果我国相关部门和企业不能有效应对，不仅可能造成巨额经济利益损失，而且将对与数字电视密切相关的电子、通讯等行业的发展造成严重负面影响。面临机遇与挑战。面对新形势和新要求，广电人必须进一步解放思想，更新观念，坚持以人为本，创新工作体制和机制，适应社会主义市场经济的需要，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，积极探索发展新路子，让员工安心、队伍稳定，使工作充满生机与活力。

　　（2）积极引进人才 努力提高职工技术水平

　　如今，社会经济生活对服务效率和水平的要求越来越高，必须围绕提供高效便捷服务这个中心，克服旧体制养成的坐机关下命令、被动应付等突出问题，多培养能身兼数岗，一专多能的复合型人才，及时掌握基层实际情况，高标准、高要求的提高服务水平和工作效率，丰富节目内容，提高传输质量，化解各种矛盾，真正让广大用户受益。

（3）开拓创新 敢于突破常规 探索适合中国国情的经营方式

　　数字电视产业链十分巨大，涉及面十分广泛，可以说，这么大的产业，任何一个媒体和行业都无法独立完成，无法占据产业链的每个环节。

　　消费者通过什么样的媒体终端来使用数字电视并不重要，电视机、互联网、地面手持设备等多种媒体完全可以构筑成一个立体的媒体终端群，消费者透过其中任何一种媒体都可以获得自己想要的内容。因此，内容的融合是核心，各种媒体互相融合的趋势正在加快，做电视的人也可以做互联网，反过来也一样。今后电视应该会成为上网的一个渠道，比方说利用电视玩互动游戏等。消费者的观念不是靠我们游说产生转变的，你要让他在看到别人使用、在试用当中产生消费欲望，要满足用户的新体验，给用户提供新价值。”模拟抑或数字、免费抑或收费的观念并不是那么难改变的，说到底，还是一个内容和服务的问题，你要让消费者看到免费频道看不到的内容，得到传统模拟电视提供不了的服务。以互联网为例，国际上多数新闻网站如《华尔街日报》、《南华早报》等也都是收费的，因为他们知道，受众群体需要他们。比如电子邮箱、网络游戏、宽带增值服务等项目，消费者都是愿意付费的，关键是他们得到了物有所值的服务，得到了新体验。中国发展数字电视比较理想的模式是：原来免费的频道今后仍然免费，特需内容付费。无论通过赠送或者购买，用户得到机顶盒后，自动取得原先所有免费的频道，如果要加特别的频道，那就按照付费标准掏钱，新体验是需要付出新代价的，这个观念用户慢慢就会接受的。而且可以像中国移动推出套餐服务那样，数个及数十个频道打一个包，给予相应的优惠。谈到这里，有必要再次澄清一个概念——数字电视不应该只等于付费电视！中国数字电视发展应该对观众交待清楚。

　　免费的模拟电视中，内容的竞争可谓白热化，但存在一个明显的弊病，那就是同质化、类同化。随着数字电视的发展，免费频道数量一般是在原有基础上有减无增，可以允许类同现象在一定程度上继续存在，但在新开发的数字频道尤其是付费数字频道中，内容开发一定要注意避免出现同质化情况。道理很简单，用户乐意接受的是能够提供新体验、新价值的频道。数字电视应该对用户潜在的各种需求进行挖掘和细分，提供特定的体验，由许多包含不同体验构成的数字电视频道群组，才可能为用户提供丰富、立体的全息型体验。用户为此才愿意付费，有了费用，数字电视才会有更多资源投入采购。

　　目前各种媒体、各个行业之间的壁垒还比较森严，不同的媒体和行业都强调本行业的生存意识，这应该就是我们看到的数字电视发展中各家各执一词的根本原因。但对于用户来说，信息从哪个通道传递过来，其实是无所谓的。这其实给不同媒体和行业做了个提醒，各自为战难免延误战机、多方受阻，如果捐弃嫌隙，多方携手、共同协作，尽快完善壮大数字电视产业链，最终必然会多方共赢。