所谓三网融合，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络，主要包括三大方面的融合——技术和网络融合，业务和终端融合、体制和监管融合。目前，国内三网融合已经是大势所趋，然而，部门利益之争依旧是三网融合频频受阻的症结所在。该内部人士表示，要加快推进三网融合，从国外的经验来看，一个运营商拥有多种网络、互相持有对方领域牌照，网络的融合才能够真正得以实现。
五年内实现“三网融合”
国务院常务会议日前决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，目前工信部正在进行技术、标准及监管政策研究，选择三网融合试点地区。今年的任务就是要确定试点地区，然后重点开展广电和电信业务双向进入试点；在2012年前选择比较成熟的地区进行推广；2013年至2015年，进入到实际应用当中，全面实现三网融合。
业内普遍认为，三网融合在2010年将迎来一个历史性突破，毕竟三网融合在我国已经提了十多年，连续列入国家三个五年计划，但因为涉及广电和电信两个部门、两个行业的核心利益之争，一直没有取得突破性进展。
将成中国新的经济增长点
此次中央政府定调三网融合，允许广电网络不仅可以试水增值电信业务，还可以试水部分基础电信业务和互联网业务。此外，广电行业此前发展一直不大顺利的手机电视、数字电视宽带上网也受到支持。另一方面，电信机构可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。
可以预料，“三网融合”的大势已经不可阻挡，部门利益都将为此让路，而最终两个行业都将因此受益。
有关专家预计，三网融合，经济上会带动6至7千亿元的投资和消费，而且还有可能增加20万个就业岗位。不论从长远来看或者是从短期来看，应对全球金融危机、扩大内需，“三网融合”都是一个很重要的举措。如果三亿网民当中有一亿网民每天点播一个小时的电视节目，如果只花一元钱，就是一亿元，经济效果非常明显。
四城市有望成为试点
三网融合势在必行，业界纷纷把关注的焦点集中在哪些城市可能成为首批试点。近日，有消息传出，上海、杭州、青岛、深圳四市最有可能成为首批试点城市。
据工信部内部人士透露，“三网融合中技术与网络融合是基础，是首要解决问题，只有硬件平台融合了，其他业务、体制才会逐步融合。外界所说监管、体制融合应该是最难打破的环节，而并非首要解决的问题。”
现阶段，广电与电信更多是网络双向改造，使得不同网络能够承载相同业务，网络融合是技术不可抗拒力，无需市场去推动，所以，三网融合目前主要是看业务融合，而能承载业务融合这个功能就要看IPTV和宽带接入，这也意味着作为试点城市首要在这两方面具备一定优势。而业界猜测的这四个城市正好具备了这样的优势。
终端厂商将首先受益
终端设备厂商将是三网融合的第一批受益者。有专家预计，2010至2012年具有典型融合性特征的终端产品将获得较大的市场机会。终端产品将重点向移动多媒体方向发展，如电视机将与机顶盒一体化，个人电脑将具有电视及机顶盒功能，手机及笔记本电脑将具有电视及网络终端功能。
另外，三网融合也为会试点城市带来不小的改变。“三网融合试点和推行将加快电信公司网络升级改造和FTTX接入进程，短期内主要表现在试点城市宽带提速。为了提供IPTV业务，电信公司必然将对它的网络进行改造，不管是承载网上技术使用，还是接入网上宽带提速，都会是近期内试点过程中的重头戏。整个三网融合的影响，对于网络建设改造影响非常明显。”工信部内部人士如此表示。（中 和）
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四城市入选试点的实力猜想
上海、杭州、青岛、深圳四个城市为什么最有可能成为首批三网融合的试点城市呢？
上海文广和上海电信合作推出的IPTV是目前国内用户规模最大，最成功的IPTV市场，到2009年底，上海IPTV用户达到103万，占到上海电信宽带用户近26％。换句话说，上海总共350万宽带用户，其中有100万已经选择IPTV服务，其渗透率达到26．4％。
此外，中国电信还计划2年内投资60亿元用于上海“城市光网”的建设，推动上海IPTV用户规模的爆发性增长。
而对于杭州和深圳，银河证券分析师许耀文表示，三网融合在部分城市其实早已经局部放开。宽带接入方面，华数传媒和天威视讯已经分别在杭州和深圳的宽带接入市场占有较大的市场份额。
目前，深圳与当地电信也已经在开展IPTV业务。杭州华数既有电信业务牌照，也有广电业务牌照；业务许可范围覆盖固定电话、移动电话、Wi－Fi、WiMax、宽带业务、有线电视、数字电视、移动电视、地面广播电视等业务，被业界认为是“第一个严格意义上的三网融合运营商。”
青岛方面，2003年我国在青岛、上海、北京等40个城市和6个省市建立了有线数字电视示范网，全面开展试点工作。据了解，目前山东省有线数字化程度已达50．70％。青岛已经完成数字双向改造，其“青岛模式”是最早得到广电总局高层肯定，并广泛推广其他各地数字改造。宽带接入方面，据了解青岛广电正在与青岛电信合作，租用青岛电信的宽带出口。
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