政府有必要办网络电视台吗？

一、什么是网络电视台

2009年底，央视推出中国网络电视台，湖南卫视推出芒果TV、上海文广新闻传媒集团推出上海网络电视台、江苏卫视推出江苏网络电视台。那么什么是网络电视台呢？从技术上说，它是基于互联网平台进行的多格式、跨平台无障碍广泛互联传播的音视双频技术统一标准！但是，对于普通人来说，网络电视台更像是把电视搬上了网络。

实际上，即便对半专业的人来说，要想区分网络电视台和IPTV也不那么容易。引用钱钟书先生的名言，就是如果鸡蛋好吃，又何必非要见下蛋的鸡呢？

具体来说，网络电视台的内容主要是两个方面，一类是转播式，即在线收看母卫视各大电视台的电视节目；一类是储存式的，即储存了各电视台的节目甚至是电影，让用户可以点播电视台中自己喜爱的内容。

比如，央视网是通过台网捆绑的模式打造国家网络电视台的，江苏网，湖南卫视网也是如此，网络电视台的内容多来源于母台。中国网络电视台将中央电视台20个频道的节目全部实现实时网络直播，并加入点播、搜索、下载及互动评论等功能。由此，国家网络电视台可提供日均750小时的海量节目。2009年10月份，央视网还推出了两个视频网站，分别是定位于在线直播的“爱布谷”和定位于分享平台的“爱西柚”，其中后者甚至启动了独立域名www.iseeyoo.cn。

二、网络电视台的软肋

打开几大网络电视台，其节目还远不及传统电视和数字电视。与其它原有的视频网站一样，节目内容资源匮乏成为制约网络电视台发展的重要障碍。如果网络电视台只是一个传统电视内容的转播和存储模式，那么它并不能足够吸引用户。此外，整体页面的视觉效果也不如原有的视频网站，例如中国电视网的“爱西柚”里的视频分类就比较混乱。

各大网络电视台的互动层次仍然较低。例如爱西柚，中国网络电视台旗下的视频分享与互动平台，仅是网友创作、编辑和分享健康优质的网络视频的平台。但这仍然不是真正意义上的互动电视，比如，如何使用户在观看网络电视的时候，可以同网站或其他网民进行适时交流？如何使网络电视的家庭式观赏得以实现？当然这不只是网络电视台的不足，它受限于我国的现实基础和条件，目前宽带网络接入尚未形成规模市场，网络电视的真正互动还不具备强大的基础。

在理论上，互动被视为网络的生命，如果网络只能剩下一种功能，我们通常会选择互动。我们很难说网络是人类的媒介极限，但是，我们至少可以进一步的说，网络正在越来越严厉的考验着人类的互动极限，也就是说，网络让我们人类更多的反思，人类是否就是一种互动的动物？人类的互动有没有极限？如果有的话，那又是什么？新媒体的出现让我们不断思考信息的本质，互动很可能就是信息的本质。

举例来说，同样是飞字幕，电视人曾经一度引以为荣的是，电视字幕让他们在时间的争夺上超越了广播，而今电视人面对的是网络，网络字幕和电视字幕会有很大的不同，最近北京电视台网络互动春晚在这方面也做了一些探索，因为网络字幕不仅仅是强调速度，更重要的恐怕就是互动。而在所有的媒介中，电视的互动通常被认为是最差的，现在显然到了改变的时刻，怎么改？向网络靠拢无疑是一个好办法。过去一段时间，电视片面的强调了所谓的短信网络，就是在电视演播室让主持人大量使用电脑读短信。今天看，我们可以说短信在某种程度上拯救了广播，但是，网络短信的方式却显得不那么适合电视。

虽然北京电视台的网络互动春晚号称是三屏合一，但是，考虑到手机的传输效果和网络的时空错位，我们宁可相信大部分人都是在电视上来看这台网络春晚的，也就是说，网络春晚只是它靠近民间的一种借口。事实上，网络最突出的互动在传统的电视上是很难完美实现的，所以，说句不一定准确的话，就是这种网络春晚等于是让我们有机会在电视上观看网络世界。

多年以前，当网络刚刚出现的时候，电视界有许多人非常紧张，生怕网络会取代电视。今天，几乎没有什么电视人怕网络了，电视和网络的融合似乎变成了一种老生常谈。那么，北京台的网络互动春晚给我们带来了什么样的启示呢？我个人的感觉是，网络或者说新媒体最先从形式上改变了电视，这里说的形式并不仅仅指电视节目的形态，更加重要的是，它反映了年轻人收看电视的方式性变化。如今我们知道了越来越多的青年人在网上看韩剧和美剧，他们不再像他们的父辈那样守在电视机旁边，收看方式的变化必然会影响收看内容。

在呼吁三网合一的时代，北京台网络互动春晚及时提出了三屏合一的概念。2008年被称之为有剧无电视，就是电视剧风行；2009年被视为有屏无电视，就是只强调屏幕，淡化电视的概念。事实上，当网络电视台隆重登场的时候，已经意味着网络视频达到了一个相当的程度，网络已经开始转型，从文字向画面转变。巧合的是，新华社也开始办电视了，作为国内最大的文字提供商，新华社介入电视说明了国内内容产业正在发生微妙的变革。我们可能很快就能够体会到，电视机不再是收看电视节目的唯一工具，换句话说，我们可以不再被电视机的框子制约了，我们可以随时随地收看电视，电视会成为画面内容的同义词。当我们看到文字的同时，也能够看到画面，这当然是一种理想状态，困扰我们更多的依旧是老问题，就是文字和画面之间能够随意准确的转换吗？我们显然不能机械的把文字翻译成画面，同样道理，简单的图片说明也不适应如今的视觉传播时代。

三、网络电视台能够带来什么？

网络电视台依附于电视这一传统媒体，因此，庞大而权威的新闻资讯、体育资讯和影视剧资源将成为其独特的先天优势。在这些方面，民营网络视频公司难以望其项背。在与网络电视台激烈的竞争中，大批定位于播客的视频网站可能将直接消失或被迫转行，即便是提供正版影视观看的[FS:Page]互联网公司，也可能会因为内容的同质化，在竞争中转行，从而使得市场份额逐渐集中于有传媒背景或内容制作背景的互联网视频公司，而这样的竞争也许会促使一批专业特色内容制作机构的涌现。

网络电视台在内容的导向方面应该会比民营的视频网站更成熟。网络电视台的内容更大程度上是依托其背后的电视，大量的节目可能直接来源于电视台的播出节目，因此或许在很大程度上不存在版权方面的问题。网络电视台不仅会播放优质的视频内容，还有可能建设网络视频分享平台，也就是说，网络电视台不仅会播放视频内容，同时还很有可能会像已有的视频网站一样允许用户上传和分享。目前视频网站头痛的事之一就是如何审核大量由用户上传上来的视频，既要核查是否有低俗问题，还要担心是否有版权问题。而网络电视台成立后也立刻要面临这样的问题，其能否解决好这一棘手问题也许能为各视频网站起到示范作用。

现实生活中总是有一批人需要他们专门领域的特殊信息，而电视台则永远不可能在黄金时段为特殊人群播出专门节目。现在，这个问题终于有希望得到解决了。目前已经有软件公司开发了基于先进的视频数据传输技术，为宽带用户提供电视节目预定服务，这种服务允许用户像订阅杂志一样预定电视节目，便于用户在方便的时间，使用合适的设备，观看电视节目。

如果我们在这里展开想象的话，那么我们就可以预期这样一种东西，就是观众的想象到了什么程度，网络电视台就能够给观众制造出这样的电视节目。这样一来，我们就进入了电视节目的定制时代，我们给电视台提出自己的想法，电视台来完成这个任务。这无形中就把电视台当成了一个强大的技术部门，我们的思想和需求就变成了一种技术产品，我们提出订单，技术部来实现这种构想。问题是，观众一定会比制作节目的人高明吗？换句话说，传播者和被传播者真的能够完全平等吗？

到底是网络电视台能够推进三网合一？还是反过来呢？这就如同是先有鸡还是先有蛋的问题。有一点是比较明显的，就是国家可以通过网络电视台来调控舆论导向，实际上，在卫星电视时代，政府一直就力图建立这样一种电视平台。从一定意义上说，正是多年前的四级办电视成就了今天中央电视台的一统天下。那么，今天央视还能够通过国家网络电视台重振雄风吗？虽然在电视节目的资源和版权方面，央视有不可比拟的优势，但是，网络世界毕竟不同于传统的媒介市场，网络不仅仅有虚拟的部分，更加重要的恐怕是网络属于未知的世界，是我们现在还了解不够的王国，是需要研究的媒介部落。这就好像是电影《阿凡达》，我们需要考虑网络的生态问题，不是简单的使用电视来统一网络。

现在探讨网络电视台的前景，更像是一种未来学的短期判断。单纯从传播学的技术流派来看，技术给人类的传播活动提供了几乎是无限的可能性，这当然会反过来在相当程度上促进政治民主，这种情况在中国表现的很明显。不过，仅仅依靠技术肯定是远远不够的，因为中性的技术也会把民众推向娱乐的边缘，这一点在中国表现的更加明显。

网络电视台有可能促进分众传播吗？目前看，频道专业化的问题似乎更容易在网络上得到解决。不过，网络上的分众和现实中好像有很大的不同，尽管网民的年轻程度和文化素质有接近性，但是，考虑到虚拟文化的特点，我们恐怕不得不把握好现实传播和虚拟传播之间的差别。

现在看，网络电视台最难把握的就是商业性和政治性之间的尺度，美国著名的视频分享网站YouTube就是强调商业性，网友上传是最主要的方式，而国内的网络电视台在这方面很难与之匹敌。虽然互联网自从诞生以来就存在商业赢利模式的问题，但是，难以否认网络本身活跃的商业性，这就是为什么商业网站在中国能够和主流媒体网站和平共处的重要原因。这种已有的平衡很难被网络电视台打破。最后，我们不能忽略的是，网络电视台不仅仅涉及网络，它还波及新媒体。