年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。相同的地点,相同的时间,甚至是相同的报告主题。但今年参加CCBN的观众,看上去比往年多了一份精气神,“三网融合”和“下一代广播电视网络”成为了挂在所有人嘴边的词语。
每个运营商都在宣讲着成功商用经验,介绍自身如何在广播电视这一“没落“行业游刃有余,创新业态;每个厂商都在卖力的推广着自己的产品和解决方案,谁都希望在“前NGB”时代占得先机,以形成一个事实标准。
“NGB整体架构标准和全国运营主体的缺失,将成为广电系统在‘三网融合’初期最大的考验。对等的双向准入政策,可能会引发新一轮的网络建设高潮,在NGB的名义之下,造成大量的低水平重复建设。”有不愿透露姓名的业内人士指出。
“总局领导的讲话振奋人心,但这个时候,产业界更需要冷静。因为,现在大家面临的是一种新的产业形态,一张崭新的网络和完全不同的商业模式。”
双重憧憬:NGB蛋糕的诱惑
一个巴掌拍不响。来自于运营主体和设备服务提供商的双重躁动,势必将引发一轮投资高潮。在他们眼中,这是一个巨大的蛋糕。
对于广电业运营主体来说,多年的苦日子似乎要熬到头了。数十年来,在坚持公益性盈利的大背景下,在市场运作上乏善可陈,普遍依赖于政府的财政补贴。而电信业则在经历了数次重组之后,变成了明星行业。更关键的是,电信业绝大部分收入利润来自于传统的语音和接入服务,是资源依赖型产业,这给了广电一丝光明。
成功的例子就摆在面前,美国有线电视运营商康卡斯特在宽带接入市场上的地位,更加使广电运营商坚信:在用户群、潜在接入带宽能力和内容三重优势下,用户没得选择。
对于网络和设备制造商而言,蛋糕更加明显。这个蛋糕有多大,现在没有几个人能够说清楚。但可以肯定的是,模拟改数字、窄带改宽带、单向改双向,仅仅数字电视一项就牵扯到了两亿多用户,再加上直播卫星、CMMB、地面数字电视,蛋糕之大,世间罕有。
有人怀疑蛋糕的水分,这点大可不必。诚然凭借广电系统自身的财务积累,在数年之内实现NGB般网络的覆盖是不现实的,但在国家财政和政策的双倾斜下,在广电系统特殊的行业使命下,在明确了全国投资主体之后,资金是有保证的。
“每年大约300亿的投入,就是全靠财政拨款,在现有的财政实力下,绝对是小CASE。”中国工程院院士邬江兴这么评价道。另外,NGB也同样得到了科技部等部委的全力支持。
双重缺失:NGB的名义之下
躁动来自于NGB。但NGB是谁,它有什么样的内涵和目标,它又是通过什么技术架构来实现的呢?
获悉的一份官方解释中,对NGB如下描述。“以自主知识产权技术标准为核心的、可同时传输数字和模拟信号、具备双向交互、组播。推送广播和广播四种工作模式的、可控可管可信的、全程全网的宽带交互式下一代广播电视网络。是网络、业务和管理的统一体。”
“目标则是用十年时间建成覆盖全国3亿家庭的下一代广播电视网,加速形成与电信网公平竞合的态势,突破三网融合中的代差瓶颈,同步增强广播电视舆论阵地的时代作用,营造网络文化有序创新环境,促进电子信息产业结构调整,带动现代服务业高速发展。”
文件对于概念、目标和内涵都有着相对明确的解释,但对于整体技术架构却语焉不详。据相关人士透露,目前正在紧张有序的制定过程中。就是这个尚未正式出炉的标准,成为了诸多广电运营商大兴土木的招牌。除了技术架构之外,NGB的运营主体也没有明确。
但据总局相关领导透露,总局财务司目前正在筹划成立全国范围内的独立运营主体。新公司成立之后,将会按照相关规则,完成全国有线电视网络的整合。
正如总局副局长张海涛所说 :“要坚持行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的原则,保护各方的合法权益、推动省、地、县三级贯通,共同发展。要坚持采取股份制方式,实现现代企业制度、现代产权制度的要求,共同塑造和培育自主经营、利益共享、风险共担的市场主体;坚持业务发展和整合并重的原则,业务发展和网络整合相互促进。”
双重躁动:NGB的难言之隐
标准和运营主体的缺失,并没有挡住网络建设的热情。如何对现有网络进行改造,以具备超过电信业家庭宽带接入能力成为了此次展会上的一个焦点。
厂商纷纷推出了自己的方案。以PON+EoC为例,它有效解决了针对老旧小区的HFC网络改造,而且实现了“三大改造”同步完成。但需要指出的是,这种解决方案和广电总局宣讲的NGB相去甚远。
“如果你是运营商,你是静待NGB技术架构成熟,再去部署网络,还是现在就进行HFC网络改造,推出相关的捆绑式服务呢?”总局科技司相关人士说道。
&[FS:Page]nbsp; “NGB标准出台需要时间,但网络的改造能马上见到效益。如果能够在这段时间内收回投资是最好;就算是收不回投资,你也得到了最宝贵的东西----客户。”该人士补充道。
也有业内人士指出,仅仅是PON+EoC,行业都没有一个明确的标准,每个有影响力的地方运营商都有着自己的技术规范,这将大大增加后期技术整合的难度。正如歌华有线副总兼运营总监罗小布所说的,“我国广电系统犹如一个技术标准联合国,但遗憾的是,没有常任理事国。”对于设备厂商而言,势力范围越大,成为事实标准的可能性就越大。
国家三网融合领导协调小组领导曾指出,国务院下发5号文件,不是简单的给对方发放经营许可,是要在包括网络文化安全的提前下,创造新业态。而不是将对方的红海市场看作是自己的蓝海市场。
NGB架构和标准虽然没有正式出台,但肯定要考虑与现有技术的融合。在这个事实标准的争夺中,的确容不得犹豫。
对于移动业务的渴望和苦于缺乏牌照,催生了小灵通这个过渡品,同样的事情,会不会在广电行业内上演呢?
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