市场才是IPTV唯一的仲裁者

　 政策和市场的双重风险

　　IPTV与Triple-Play面临政策约束多和市场不成熟的现状。
作为FTTH的业务引擎，IPTV的发展对于FTTH来讲是至关重要。IPTV面临的更加深刻的问题是业务模式、广电与电信体制的冲突和融合。再加上涉及内容/媒体管制，这些都远比电信运营商自身的固定与移动的网络融合FMC、3G运营许可的问题更复杂，是对主管政府的政策能力和运营商智慧的挑战。即使不考虑建设产业链、商业模式等因素，单从技术和标准上讲(IPTV的标准要有60-70项，现在完成数量不超过10项)，IPTV还没有完成大规模商用的条件。

　　在FTTH解决方案实施中，语音虽然不是卖点，但一定是基本业务，而在FTTH上承载的语音大家比较自然的会想到基于NGN软交换的VOIP模式，目前NGN的软交换的应用还主要集中在汇聚层以上，在客户接入上采用VOIP的策略依然不明朗，客户每线成本还较高，而采用过渡的V5接入PSTN也不被看好，这些也使FTTH的语音接入比较尴尬。

　　积极试验谨慎应用

　　运营商的态度和行动可以用积极试验、谨慎应用概括。光纤带宽和寿命优势、铜价持续上涨、特别是EPON产品的成熟，电信运营商在2005年开始了积极的系统测试、商用试验，应用试验覆盖了家庭客户(FTTH)、企业客户(FTTP/O)、商业和居民楼宇(FTTB)，甚至移动基站接入环境下的多业务融合和接入，通过实践实际探索、探索运营与商业模式的赢利可行性、摸索支持无源光纤网络的运营维护体系的需求和解决方案、总结和建立园区、楼宇和户线光纤工程建设规范。

　　EPON已至GPON徐来

　　EPON技术标准和产品基本成熟，GPON差距1年以上。CCSA的TC6/WG2去年已经完成EPON的设备标准，今年将完成EPON的测试标准EPON互通性的技术要求、测试方法FTTH总体框架和技术要求以及GPON的等标准制定。今年5月，作为EPON互通性技术要求和测试方法两标准主要起草人中国电信组织完成了EPON芯片厂家的第二轮测试格林威尔公司作为国内唯一的企业家参加了两次全部互通测试，是其中测试最顺利的厂家之一。

　　产品方面，在国内发布推出EPON系统的有近20家国内外企业核心芯片企业有3-4家(包括格林威尔公司)。发布GPON系统厂家暂时还只有3家，暂时还只有一家GPO商业芯片企业。从成本上讲，EPO相比较GPON的优势还比较明显，估计至少两年内不会改变。

　　FTTH市场最终是选择EPO还是GPON？两者各自的优势决定他们都有各自的市场，对于一个好的产品架构而言GPON还是EPON只是系统上不同的线路板卡而已。如果IPTV市场迟迟不能成熟，GPON的产品成熟和成本相当，可能会使GPON成为FTTH/FTTP的主流，但在FTTH市场上，高于EPON价格的15%将是客户采购GPON的一个槛，这对PON是个不小考验。

　　FTTH赢利不容易

　　目前，提供IPTV业务要求的支付水平不会是大众的，估计是宽带用户中的前5%～10%的高端用户，主要是新建高档住宅。中国电信总工韦乐平先生更保守的认为2010年FTTH占全部宽带用户的3%。另一方面我们也必须看到对于IPTV/Trile-Play，尽管FTTH优势明显,但是FTTN+ASDL2+/VDL2的解决方案仍然会有很大的空间，至少在近几年FTTN+DSL将成为宽带接入的主要策略，特别是对于现有的固网运营商。

　　总之，FTTH市场前景越来越清晰、其发展是不可逆转的，但IPTV的状态和赢利现实的考验使得运营商主动投资推动还不会在短期出现。影响FTTH的发展进程的主要不会是技术和产品，而是内容许可与管制、商业模式和赢利能力，当然更离不开政府的大力支持综观国外FTTH发展较好的国家，政府对光纤入户的投资建设都有很好的支持和保护政策。