作为三网融合政策发布之后的第一次广电行业盛会，从3月23日开始举行的中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN)上，广电行业人士权衡利弊，跃跃欲试。
“三网融合对于广电行业是非常大的机会，但对于电信行业是一个巨大的挑战。”在CCBN分论坛“数字技术未来系列论坛”上，国家广电总局科技司副司长王联表示，广电系统拥有丰富的内容来源、巨大的带宽空间和用户群体，完全有能力在三网融合中占得先机。
不过，可能也有人对此持不同观点，“三网融合对广电而言，我觉得广电还没有准备好。据我观察，三网融合文件下来，广电是一个被动状态，不是主动状态。”中国科学院资深专家侯自强表示。
三网融合的试点正在迅速推进中。王联介绍，三网融合协调小组第一次工作会已经召开，要求5月底完成试点方案的制定。本月底广电总局和工信部将各自拿出一个方案，两个部门4月会对各自的方案协调并上报给领导小组审批。按照国务院三网融合协调小组的安排，预计将在下半年开始正式实施试点工作。
广电的危机感
与竞争对手电信行业相比，广电行业的整体竞争力或许还存在一定差距。国家广电总局副局长张海涛表示，电信改革经过十几年的努力，已形成了市场竞争的基本格局，在体制机制、资本市场、网络基础、用户规模等方面具有明显优势，并开始进入IPTV等广播电视传输的基本业务领域。到2009年底，经广电总局批准试点城市的IPTV用户超过200万。
但是广电行业对电信行业的渗透并不乐观。据张海涛透露，目前我国有1亿多宽带用户，但广电的宽带用户只有200多万，大约占2%，而在全球市场来说，广电的平均宽带份额应该至少在30%左右。
“广电应该有这种意识，不是兵临城下，而是已经交上火了，看到对方准备的情况，我们的危机感已经非常强烈了。” 深圳广播电视集团总工程师傅峰春谈到三网融合时，充满危机感。
在侯自强看来，三网融合使广电获得了经营电信业务的ICP牌照，但广电对此并没有从思想上做好准备，其次是广电内部的利益协调问题。比如IPTV在发展中遇到的障碍更多的是广电内部的利益协调，而并非与电信的协调。
北京大学市场与媒介研究中心主任谢新洲也指出，三网融合给广电的第一大影响就是市场竞争将更加激烈，传统来说，广电的垄断许可以及垄断资源在三网融合后可能都不存在了。
傅峰春也同样表示，电信行业现在每个月的宽带用户增长就相当于广电5年到8年发展的用户总量，而且这1亿用户中的80%都实现了2M以上，大约有7200万都是可以承载IPTV的，广电多年总共积累了6000多万的数字电视用户，但其中能够实现双向交互的只有300多万。
相对于市场准入，广电更大的挑战或许来自于市场经营能力。傅峰春用深圳广电与深圳电信的竞争案例，说明了双方在市场竞争水平上的差距。
深圳的宽带市场一直是向广电开放的，5年前，深圳广电发展了25万宽带用户，电信的用户规模为50万，相当于广电占33.3%的份额，电信占66%，经过了5年的发展，深圳的宽带用户总共有228万，但广电只有十七八万的收费用户，电信的市场份额上升至92%，广电下降到7%。“电信的准备要比广电充分得多，广电的形势还相当严峻。” 傅峰春说。
积极备战
尽管摆在广电面前的形势并不乐观。但不可否认的是，广电也有其不可比拟的优势。
天柏集团董事长吕品表示，广电搞三网融合必须扬长避短，不能拿自己的弱点跟人家硬杠，而中国广电的强势就在于广电网天生就能实现全覆盖和全接入，很多国家和地区有线电视属于奢侈品，中国香港和美国的覆盖率都在20%、30%左右，而中国能达到99.9%。
此外，广电网双向改造虽然工程浩大，但也有成本更低的优势。吕品指出，广电业务除了视频通讯和宽带上网需要1M以上的带宽外， 其他业务对带宽的要求只是几十K，广电平均每户花100多元就能完成改造，而电信要在网络上实现高清点播，至少需要几十兆，平均每户的成本将达到几百元。
当然，最重要的还是尽快建立统一的广电运营主体，也就是计划中的国家级有线电视网络公司，这样才能使广电和电信的竞争处于同一水平上。
张海涛表示：“总局将按照三网融合总体方案的要求，抓紧研究提出组建国家级有线电视网络公司方案。”广电总局将一方面积极争取国家的政策支持和资金投入，另一方面利用股份制改造等市场手段，尽快形成参与三网融合的市场主体，提高有线网络集约化、规模化经营水平，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、联合发展的新格局。
2009年，广电总局颁布了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，该《意见》要求各地要加快网络中心事(事业单位)转企(企业)的步伐，加快推进省级网络整合，在今年底之前基本实现一省一网的目标。
目前，全国已经有13个省份基本完成了网络整合，北京、陕西、湖南、深圳等网络公司已经上市。3月23日，广西、江西、内蒙古等十家有线电视网络运营商还共同成立广电网络[12.95 -0.46%]友好网，迈出了组建国家[FS:Page]级有限电视网络公司的第一步。
为您推荐
“今年会倒退还是进步？”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前，信息产业部发布了今年的多项工作要点，一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示，《电信法》今年将进入立法审议，使出台时间拉近；另外，信产部今年将对三网融合提供政策建议，而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日，经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》，并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及，今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作，还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作，配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合，在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中，业内人士发现，“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”，这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢？事实上，在IPTV成为一个新的热点时，三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示，第一，IPTV业务电信不能不搞；第二，IPTV即将有规模化的行动。看起来，这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推动三网融合，健全信息安全保障体系。他说，现在应该讨论如何满足用户的需求，提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展，这些技术各有各的侧重点，比如说互联网本身就考虑是无所不在，任何比较方便用户的使用，不受任何管制的考虑。作为通信网来讲，考虑用户质量，考虑信息安全，考虑运营模式，这种考虑理念的发展，会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性，制约它的发展，这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上，通过自己的努力实现自主创新。另一方面，他指出，要注
在第38届世界电信日来临之际，百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面，信息技术飞速发展，网络也在遍布全球每一个角落，为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多，攻击手段也越来越多样，为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面，随着经济全球化的进展，网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此，注重安全问题，发动全球来共同关注安全问题，已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经
