三网融合 电信运营商最积极

2010-03-24 10:26:00来源:中国经济周刊 作者:孙冰 侯隽热度:
从1998年到今天,三网融合已经被讨论和展望了整整12年。在今年全国两会上,当“三网融合”再次出现在政府工作报告中,人们第一次感到,传说中的三网融合似乎已经触手可及。然而,这样一项涉及三大行业、几大部委的重大变革,从“楼梯响”到“人下来”我们还要等多久?

  三网融合今年要有“实质性进展”

  当你装修你的新家,你不必再分别装上电话、宽带和有线电视,只要一根线就能全部搞定。当然,这也意味着你只需要交一次费,就可以享受这三种服务。

  打开电视机,你不仅可以点播想看的内容,而且可以快进;你还可以用无线鼠标和键盘,或者干脆用遥控器,在超大的电视屏幕上浏览网络信息、聊天或者看视频;你甚至可以用遥控器打个电话给朋友,进行视频通话......这些原本需要分别在有线广播电视网、互联网、电信网上实现的功能,现在可以“一网”搞定。同样,在手机等其他智能终端上,这一切也能实现。这些在电影中才会出现的生活方式,已经离我们很近了。

  在去年全国两会上,“三网融合”首次出现在政府工作报告中,但几乎是一笔带过。温家宝总理表示,“要支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化,发展高新技术产业群,创造新的社会需求。”

  而在今年全国两会上,“三网融合”再次出现在政府工作报告中。温总理在谈到2010年主要任务时表示,今年要大力培育战略性新兴产业,而“三网”融合将要取得实质性进展。

  实际上,在今年1月13日由温家宝总理主持召开的国务院常务会议上,已经通过了一份实施三网融合的具体方案,准许电信和广电两大行业互相进入,而且首次明确提出了实现三网融合的路径和时间表。

  根据这份时间表,2010年至2012年将重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年将会全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局。

  未来三年是关键性试点阶段

  值得关注的是,“实质性进展”五个字一出,立刻在资本市场掀起了轩然大波,与“三网融合”相关的个股纷纷连日飙升。

  这种情形似乎并不难理解,毕竟这将会是一个万亿级别的超大市场,而且为了这一刻,资本市场也已经等待多年。

  日前,工业和信息化部部长李毅中在接受新华社记者专访时表示,三网融合试点方案预计5月出台,6月启动。李毅中介绍说,10多年来我国已做了一些三网融合的初步探索,下一步就需要建立国家或行业技术标准。现在手机电视、数字电视等的标准都在制定和酝酿中,希望能够很快出台,这样可以进一步促进三网融合的深化。

  之前传出的消息称,试点期间将先选择试点地区,再选择试点企业,最后确定相关试点细则。试点城市将在10个左右,各省市正在申请和讨论中,而从目前到2012年的三年,为“关键性”的试点阶段。

  继1998年“三网融合”概念提出后,连续被列入国家的“九五”、“十五”和“十一五”规划以及2009年的电子信息产业振兴规划。

  但是在广电和电信两大庞大行业和相关部委的博弈之中,我国的“三网融合”进展非常缓慢。而随着近期一连串政策信号的释放,“三网融合”的破冰时刻似已到来。

  尽管在欧洲、美国、日本等发达国家,三网融合业务已蓬勃开展了10多年,但是长期以来,我国的电信网、有线广播电视网和互联网一直是各自独立建设的,并且都取得了世界级水平。从目前来看,无论是在技术上,还是设备上,中国都已经具备了进行三网融合的硬件条件。既然在技术上、硬件上三网融合已无难度,那么为何进展缓慢?工信部副部长苗圩的话或可为此作答。他说,三网融合的难点不在技术层面,而在体制方面。

  电信运营商对三网融合最积极

  “三网融合将带动整条产业链的发展,包括内容提供商、服务提供商、运营商以及光纤通讯设备制造商在内的多家公司均将受益。”中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰告诉《中国经济周刊》。

  这一点从美国、法国、德国等发达国家的经验中也可以得到验证。首先,最早也是最直接的受益者是软硬件设备提供商。其次,提供消费内容的传媒行业将会成为最长远的受益者。而对于广电、电信和互联网企业来说,则是挑战与机遇并存的。

  “虽然试点阶段还是会以广电为主导,但是改革难度和受到挑战最大的也恰恰是广电一方。”赛迪顾问一位分析师告诉《中国经济周刊》,“广电系统尚处在传统的垄断理念中,当了很多年的裁判员加运动员,市场化程度还很低,特别是各广电运营商目前还是以区域划分,处于割据状态,这将使得广电运营商在跨区域整合方面遇到较大障碍。”

  与几乎未发一言的广电部门相比,电信运营商们在两会期间却十分高调。中国移动通信集团公司总裁王建宙在接受《中国经济周刊》采访时就表示,“中国移动目前已经完全具备了三网融合的条件,手机电视就是很好的切入点。根据中国移动的规划,将借助TD-SCDMA技术尤其是“无线城市”的发展,加快推动物联网产业应用,并促进相关产业的商业化、规模化。”

  他还强调三网融合中最重要的是合作,“比如广电部门和电信企业合作,现在手机电视内容由广电控制,中国移动提供客户管理、网络环境,这种模式是非常有发展潜力的。”

  中国联通董事长常小兵也对“三网融合”表示出巨大的兴趣和信心。“毫无疑问,中国联通不会对这个新的空间不给予足够的重视,所以我们密切关注政府监管部门对三网融合整体的工作安排和推进,我们也将积极参与到三网融合的试点工作当中去。”

  “三网融合会把很多新的延伸服务逐步培育出来,原来在固定场合、固定终端上才能享受到的服务,在使用移动终端时会发生一些变化,而这些变化,我和所有人一样都充满了期待。”常小兵说。

  毫无疑问,电信运营商们已经开始探索“三网融合”下新的商业模式。但是,他们要想实现自己的“野心”也并非易事。“中国移动整合其他两网的想法已经不是一天两天了,试图收购凤凰卫视就是个例子,但是最终未能成行也说明了阻力巨大。”一位不愿具名的分析师告诉《中国经济周刊》。

  工信部部长李毅中将此次“三网融合”改革称为“十年磨一剑”,至于这把剑到底够不够锋利、舞得好不好,还有太多的悬[FS:Page]念待解。

责任编辑:DVBCN编辑部

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