三网融合的整体方案确定之后，除了制定三网融合的试点方案之外，国家广电总局也在抓紧制定国有级有线电视公司的组建方案。
在今天上午举行的CCBN2010高峰论坛上，国家广电总局张海涛表示，“总局将按照三网融合总体方案的要求，抓紧研究提出组建国家级有线电视网络公司方案。”
据他介绍，广电总局将一方面积极争取国家的政策支持和资金投入，另一方面利用股份制改造等市场手段，尽快形成参与三网融合的市场主体，提高有线网络集约化、规模化经营水平，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、联合发展的新格局。
记者了解到，2009年，广电总局颁布了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，该《意见》要求各地要加快网络中心事（事业单位）转企（企业）的步伐，加快推进省级网络整合，在今年底之前基本达到一省一网的目标。
这是组建国家有线电视网络公司的初期准备。目前，全国已经有13个省份基本完成了网络整合，北京、陕西、湖南、深圳等网络公司已经上市。
张海涛指出，在推进省级有线网络整合的过程中，要坚持行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的原则，推动省、地市、县三级贯通，并采取股份制方式，由省、地市、县共同协商，确定资产评估标准，按照现代企业制度的要求，共同培育自主经营、利益共享、风险共担的合格的市场主体。
组建国家有线电视网络公司是广电系统推进三网融合的重要举措，也是应对三网融合后，电信行业竞争的重要方式。
在张海涛看来，电信改革经过十几年的努力，已形成了市场竞争的基本格局，在体制机制、资本市场、网络基础、用户规模等方面具有明显优势，并开始进入IP电视等广播电视传输的基本业务领域。到2009年底，经广电总局批准试点城市的IP电视用户超过200万。
相比之下，广电系统的整体竞争实力还有待加强。“我国有线电视网，主要依靠各地广电部门自我发展、自我积累，形成了1.74亿的用户规模，但由于缺乏国家投入，各地分级管理、分散经营，没有形成统一的有实力的竞争主体，没有形成集约化、规模化、产业化的发展格局。”张海涛说。
记者了解到，近来年有线电视数字化是瑞安发展很快，但是目前仍然有近2/3的用户还是模拟的，有线网络数字化、双向化改造的任务仍然十分艰巨。
另外，由于政策等原因，有线网络提供的宽带接入用户较少，到2009年底只有300多万，在全国1亿宽带用户总数中的比例微乎其微，有线网络也还不能提供IP电话等话音服务。
虽然张海涛没有就三网融合时代广电网的地位做出预期和评价，但他引用国际案例指出，美国和欧洲一些发达国家数字化的广播电视网不仅提供音视频节目，还提供互联网接入、话音等综合服务，美国有线电视网提供的宽带接入服务占到整个宽带市场的一半以上。
为您推荐
前天，国家广电总局广播科学研究院和上海宽带中心共同组建的联合实验室在沪成立。这也是广电总局首次与地方合作，加强宽带信息网、数字电视网和下一代互联网“三网融合”的研究和推广。推进“三网融合”是未来几年内广播电视数字化重要内容之一，预计总投资将超过2000亿元。此次双方组建联合实验室，广科院将组织制定标准，宽带中心组织技术攻关，共同打造融合各类网络资源的统一平台。届时，普通居民可以通过略经改造的宽带，享受高质量数字电视节目带来的乐趣。
关于广电总局加强互联网电视产业监管的评论络绎不绝。其中，大部分都在提醒广电总局要担心“把孩子同洗澡水一起倒掉”。对于这种担心，笔者认为不仅是完全没有必要，而且是完全在不了解“网络电视”实际市场情况的背景下，依据片面的材料做出的判断。这些判断对广电总局显然也是既不公平的。8月14日，广电总局发布的通知中，要求通过互联网连接电视机或机顶盒等电子产品，向电视机终端用户提供视听节目服务，必须取得《信息网络传播视听节目许可证》。而取得这一许可证则要求申请人必须具有国有或者国资控股的背景。部分分析借此认为广电总局的新规将阻碍新的市场主体进入网络电视内容商行业、也将阻碍网络电视这种新产品的产业成长，甚至广电
8月27日上午消息，国家广电总局科技委副主任杜百川在北京举行的数字新媒体产业高峰论坛上表示，不能简单地比较NGB与NGN哪个优越。广电在视频业务上具有带宽与内容管理优势。杜百川强调，三网融不是不同业务范围不融合的合作，比如说互联网只能由电信做，广电只负责提供节目，实质上是不让广电参与三网融合。融合是指同一技术平台，融合不同的业务、不同的技术，不是说三个运营实体的合作就叫做融合。在谈到NGB发展时，杜百川澄清说：“NGN比NGB优越，我已经看到有人写这种观点。NGN、NGI、NGB、NWGN都在研究当中，还没有实现，怎么够能说谁比谁好？”“任何一方都会就某个方面说自己比另外一方好。”杜百川说，“
