内容摘要：3月22日，国家广电总局副局长张海涛在CCBN主题报告会上正式公布了三网融合五年规划的时间表，他透露，目前，广电总局和工信部正在制定试点方案，5 月将批准试点方案，6月开始试点，有条件的地区开展试点工作，从今年到2012年是试点阶段，2013年-2015年是推广阶段。 如果用一句诗文来形容三网融合推进的态势，“潮平两岸阔，风正一帆悬”最恰当不过了。
试点方案正不断细化
3月22日，国家广电总局副局长张海涛在CCBN主题报告会上正式公布了三网融合五年规划的时间表，他透露，目前，广电总局和工信部正在制定试点方案，5月将批准试点方案，6月开始试点，有条件的地区开展试点工作，从今年到2012年是试点阶段，2013年-2015年是推广阶段。
在长达一个半小时的报告中，张海涛的报告多半是围绕三网融合讲的，他认为，三网融合不仅仅广电和电信业务的对等开放，更是服务业态的创新。“三网融合不仅仅是竞争，也是合作，不仅是挑战，更是机遇”。“我们不仅要物理变化，更应达到一种化学变化”。从这些描述和评价中，我们可以看得到广电方面对三网融合的期待。
对于试点方案的商讨，工信部通信标准研究所副主任杨崑此前接受飞象网记者采访时表示，自从2009年4月29日启动三网融合，广电和电信部门一直在沟通，到今年1月13日今年是国务院通过三网融合决议，这实际上是三网融合的一个阶段性成果，而下一个阶段性成果，就是试点方案的确定。
“到现在为止，执行过程中所有讨论出来的结果都是一个不断细化的过程，但是真正细化到一个可实施的成果，那是这个试点方案。大家重视他也是看到了这个试点方案才知道下面具体要做什么工作。”杨崑表示。
广电电信融合时代已到来
3月22日，在CCBN报告会的同一天，中国移动“TD-CMMB手机电视”业务正式商用。而去年的这一天，中国移动与中广传播签署了移动多媒体广播电视业务合作协议。
也许有人还记得，在2009年3月22日，当中国移动和中广传播签订移动多媒体广播电视业务合作协议的时候，双方都非常的低调，没有媒体，没有报道，一切都是悄悄的进行。直到2009年5月，中央电视台的《新闻联播》才播出了这条消息。TD-CMMB手机电视终端才从幕后走向前台。
今天我们可以理解曾经的谨慎，而如今， TD-CMMB手机电视正式商用的时候，我们从终端的冰山一角看到，广电和电信的三网融合的时代已经到来。对于手机电视，工信部部长李毅中也将其放到三网融合的高度来评价，“十多年来我国已做了一些三网融合的初步探索，如CMMB手机电视，IPTV互联网电视等。三网融合有各种成功的探索，这就需要建立国家或行业技术标准。现在手机电视、数字电视等的标准都在制定和酝酿中，希望能够很快出台，这样可以进一步促进三网融合的深化。”
中国移动对手机电视业务也很有信心，据悉，中国移动为手机电视设定了500万用户目标，目前，支持该业务的手机已累计销售84.5万部，预计年内支持该业务的手机终端将多达67款。
监管机构逐步融合
“三网融合给有线电视带来历史性的机遇，也带来严峻的挑战，三网融合让有线电视从部门行为上升到国家行为，这是有线电视发展千载难逢的机会。我们要借这个机会，实现广电行业战略转型”。对于广电行业的发展，张海涛信心百倍。
“广电部门想实现全网整合，想了很多年，在推进的过程遇到了重重的阻碍，因为有了这次三网融合，广电部门一下子就看到了全网整合的希望。实际上是从外部给了他一个很大的助力，让广电部门实现了全国有线网络的整合，对他来说如果是站在全国有线网络的层面来说，对他来说三网融合是个非常大的帮助，而不是一个冲击，否则的话，广电本身的全网整合要多少年才能完成？”杨崑这样对记者说。
而对于双方利益的协调问题，在今年的两会期间，有人大代表曾经提议要成立一个跨部委的监管机构 ，对此，杨崑认为，“从美国、韩国发展的过程来看，他们三网融合发展到一定程度以后都成立的监管机构，逐步在融合，从趋势上来说，这是一个趋势。但是我们现在要解决一个问题，监管机构的融合是需要一个过程，但是我们这个三网融合的工作是马上要开展的，我们不可能为了等这个监管机构的融合，我们三网融合工作就停下来。所以说，我觉得国家这次安排还是力度很大的，干脆从国家这个层面，成立这个综合性的领导小组，先推动这个工作，工作大家先动起来，动的过程中逐步解决监管机构融合的问题。”
对于三网融合推进过程中的原则，工信部部长李毅中和国家广电总局副局长张海涛在近期都特别强调了“两个服从，一个尊重”的原则，服从国家利益，服从人民利益，尊重客观规律。”温家宝总理听我们汇报了以后，讲了这“两个服从，一个尊重”。在一个大前提下，具体问题都是可以解决的。
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