打破省网分割首次结盟 盘点广电十省市有线网络公司

DVBCN消息：中国证券报近日发出消息称，四川、江苏、云南、广西、江西等十家省级广电网络运营商即将共同发起成立广电网络友好网，将在产品技术共享、网络互联互通等业务层面展开深层次合作，这是各地广电网络运营商为解决当前各省网分割局面而成立的区域性联盟，在国内还是首次。

一、备战国家有线网络公司

据悉，此次发起成立广电网络友好网的多为已经完成省级广电网络整合的省份，具体包括广西、江西、内蒙古、宁夏、河北、江苏、河南、四川、云南、陕西十省（区）。广电总局对此次“广电网络友好网”给予了较高的评价，认为这是各省级广电网络运营商为打破地域限制而进行的一次创新，有助于共同应对“三网融合”的竞争与挑战，也将为今后的国家级有线电视网络公司探索有益经验。

据了解，加入广电网络友好网的成员公司，将在产品技术共享、市场发展协同、网络互联互通、信息资源互换、经营管理互动等方面进行深入合作，特别是其中还包括广电网络（600831）等上市公司，利用其融资平台，将为成员公司开展投资合作互助奠定基础。

目前，全国已经有三分之一省份完成了有线电视网络整合工作，包括上海、江苏、天津、河北、吉林等十个省市，另有十多个省市正在进行有线网络整合。

广电总局有关负责人此前曾表示，将充分利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式，以国家级有线电视网络公司作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。

二、细说加入广电网络友好网的省级网络公司

据了解，省级有线广播电视网络整合，有线广播电视网络不仅是思想文化传播的有效平台，也是进行价值观念渗透的重要载体，是中央作出的一项重大战略部署，是广电网络发展的内在要求，也是应对激烈挑战的现实选择，对于深化广电领域体制改革、确保文化传输安全、推进“三网”融合、促进广电产业做强做大、保障广大人民群众收听收视的文化权益、推进文化强省建设具有重要意义。

DVBCN记者将加入广电网络友好网的成员公司和已经完成全省有线网络整合的省份详细的介绍一下，以供业内参考。

1.四川

据DVBCN记者获悉，四川省第一个经成功整合后的省网控股新型公司是四川宜宾广播电视网络有限责任公司，该公司于2004年正式成立,这标志着四川省有线广播电视一张大网时代的最初到来。

当然，四川广电网络整合也经历了一系列的困难,由于体制的原因，四川全省广播电视网络建设、管理、运营仍处于分级管理、分散经营、各自为政的状态，不能形成整体活力, 难以充分发挥广播电视网络的资源优势。由于有线电视网络资源分散在省内200多个网络经营机构中，严重阻碍四川省有线广播电视网络产业的发展，也曾使四川在全国的竞争中处于劣势。

然而，虽然经历了一些困难，四川广电有线网络最终还是修成了正果。据DVBCN记者了解，2010年1月10日，四川省有线广播电视网络股份有限公司创立大会在成都举行，这标志着四川广电网络 “一张网”整合终于修成正果。

2.江苏：

据了解，去年12月14日下午，江苏省广电网络公司与赣榆、泗洪、邗江、如皋、靖江等5个县(市)正式签订合作协议，这标志着江苏省委省政府确定的广电网络整合任务全面完成，在全国率先实现了省市县三级广电网络互联互通、全程全网。

据了解，通过整合与合作，江苏省广电网络公司有线电视用户数达到1588万，数字电视用户735万，互动电视用户48万，用户规模全国第一、世界第二。下一步省广电网络公司将把工作重点放在推动全省县级数字电视整转上，力争在明年底全面完成。

江苏省广播电视信息网络股份有限公司副总经理钱进就介绍，江苏省网公司当初在江苏省委、省政府确定的“行政推动、市场运作”原则指导下，通过近三年时间才完成了全省网络的整合，成立了独立法人的江苏省网公司。“期间令人头疼的就是人员的安置问题，广播电视网络多为事业单位，在事业机构划转和事业身份人员管理上，江苏省政府特别召开专题会议进行研究，并特别制定了相关政策，才确保了平稳过渡。”

3.云南

去年12月27日，云南广电网络集团有限公司在昆明挂牌成立。该公司的成立，为加快我省有线电视规模化、数字化、双向化进程，实现综合业务运营打开了宽阔的通道，标志着云南广电网络整合进入了实质性运作阶段。

该公司成立后，整合重组坚持按“政府推动、市场运作”的方式，按现代企业制度的要求，形成统一管理、经营、标准的集团化新体制，成为真正意义上的企业集团、法人主体，实现“全省一张网”。

&[FS:Page]nbsp; 据了解，云南广电网络集团有限公司成立后，将加快推进有线电视数字化整体转换工作，到2011年全面完成全省县级以上城市有线电视数字化；加快传统有线电视网向下一代广播电视网的转型，积极构建多媒体综合信息服务的业务平台和运营体系。通过努力，集团公司将最终实现由小网向大网、由模拟向数字、由单向向双向、由用户看电视向“用电视”的转变，实现从传统的有线电视接入商，向以视频业务为主导、多业务融合为支撑、适应“三网融合”发展需求的多媒体综合信息服务提供商转变。

4.宁夏

据了解最初，宁夏广电网络公司总资产由原来的1.1亿元增加到6.23亿元，增长了近6倍，年收入由1100万元增加到1.79亿元，增长了近17倍。改革使宁夏广播电视网络有限公司发展实力不断壮大、发展后劲更加充足。从2001年以来，宁夏广播电视网络公司的事业得到飞速发展，逐渐步入良性循环的发展轨道。

在网络整合工作中，为壮大宁夏广电网络的整体实力，提高竞争力，宁夏广播电视网络公司主动出击，按照“存量保值、增量分成”的原则，采取由网络公司、广电局、中介公司三方评估认定当地网络资产，各市县以网络实有资产入股到区广电网络公司的整合方式，增量部分由网络公司每年向各地广电局返回；网络公司统一投资对网络进行改造，提高网络质量，满足多样化业务对网络的要求；增加的数字电视基本收视维护费用来偿还网络改造投资、机顶盒成本、搭建平台费用。

通过网络整合，宁夏实现了三级网络间的贯通，盘活了干线网资源，降低了数字化转换的成本和运营成本，提高了资源利用率，广电的内容资源、网络资源和用户资源优势得以凸显，为数字化的可持续发展奠定了基础。截至目前，宁夏广播电视网络有限公司已成功整合了全区13个市县的有线电视网络并成立了分公司。

5.广西

回顾2009年，广西自治区乡镇网络整合工作继续稳步推进，全年完成整合工作的县（市）达20个。目前，全区乡镇网络整合累计完成41个县（市），占县（市）总数的55％；完成整合的乡镇871个，占全区乡镇总数的77％。

据DVBCN了解，2008年7月底，广西已有21个县（市、区）基本完成了乡镇网络资产整合，当时16个县（市、区）乡镇网络资产整合已在组织实施当中。已经进行了乡镇网络资产整合的地方，城乡光缆联网率达到了70%以上，农网有线用户数发展到1万多户、超过了城网规模。

据悉，广西广电网络公司在2009年全年批准建设项目226个，架设光纤杆路5000公里，为有线数字电视推向农村打下良好的基础，使农村广播电视网络得到了发展壮大。当地农户能够看到30-40多套清晰的电视节目。统计显示，2009年广西广电网络公司农网新增用户12万户，农网收入比2008年增长12.8％。

今年，广西区已明确提出要在年底基本完成全区乡镇网络整合，要进一步加强市广电局对乡镇广电网络资产整合工作的领导，全面推进全区乡镇广电网络资产整合工作。据称，广西自治区广电局已将这项工作列入对各级广电部门的年度考评，要求各级广电部门结合实际，制订专项计划，采取有力措施，确保按时完成本地乡镇网络整合任务。

6.江西

据DVBCN了解，通过整合江西已是全省一张网，覆盖全省所有的设区市和70多个县级市，同时厂矿院校、部队、铁路等广电系统外的有线电视网络也实行了联网，统一进行数字化整体转换，统一搭建广电增值业务和信息数据传送平台。

而随着国内数字电视技术的快速发展，经过数年的商业准备期后，江西省网也能从容选择最先进的技术方案和最成熟的商业模式来开展数字电视业务。作为我国第一批数字电视试点区域，江西省网早在2002年搭建了有线数字电视平台并开始试运营，目前开始整转，体现了江西省网一种不急不慢、沉稳内敛的典型中国式人生智慧。

去年6月，江西广播电视网络传输有限公司与北京永新视博数字电视技术有限公司正式签署条件接收系统（CAS）购销合同，协助其完成有线电视数字化整体转换平台条件接收系统项目的建设，为江西全省500万有线数字电视用户提供服务。

江西省网计划在2010年前后基本实现全省县以上城市的有线电视数字化整体转换，因而江西全省老百姓有望今年、最迟明年享受到种类繁多、精彩纷呈的数字电视节目。在充分的网络整合和商业运营准备工作后，目前江西省网拥有了最佳的数字电视运营条件。

7.内蒙古

记者了解到，目前，内蒙古101个行政区域性有线电视网络已经完成整合的有51个，34个企业有线电视网已经完成整合的有3个；尚未整合的有线电视网络共有用户约100万户。由于资源分散、条块分割，制约了有线电视网络规模化、集约化经营，影响了全区有线电视数字化进程。为了更好地把党和政府的声音传入千家万户，稳步推进有线电视数字化整体转换，内蒙古将在2010年6月底前完成有线电视网络整合。
　　
据了解，目前，内蒙古有线电视用户已达270万户，覆盖全区所有旗县市区所在地以上城镇及部分苏木乡镇。有线电视网络超过6万公里，已经成为推进信息化的重要平台。加快有线电视网络整合与发展，实现有线电视数字化，能够促进内蒙古文化产业升级，推动电子信息制造业和文化信息服务业的发展。下一步，全区凡未进行整合的行政区域性和企事业单位的有线电视网络都必须[FS:Page]进行整合，由内蒙古广播电视信息网络有限公司实行统一规划、统一管理、统一运营、统一标准。有线电视网络整合采取行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的方式进行。

8.河北

在2009年中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛(CBIT2009)在北京隆重开幕。在高峰对话环节中，河北有线总经理焦生辰详细阐述了河北网络整合的相关情况。一路走来，“整合早、代价小、负债轻、发展好”是河北广电人最大的体会。

据焦生辰介绍说，首先，河北省网整合起步较早，是因为领导充分认识到了网络整合的必要性。据了解，2004年9月，河北就组织相关人员赴山西、广西取经。2005年，在总结了山西、广西两省整合经验的基础上，河北有线公司正式挂牌成立。发展至今，河北有线已拥有109家分公司。虽然河北省网的整合之路也是颇费周折，但是因为开展较早、整合决心坚决，今日也能收获累累硕果。

其次，正是由于河北省网整合较早、决心坚决以及代价相对较小的缘故，河北有线的负债也较轻。目前河北有线公司的负债率不到20%。经过四年的整合，截止到现在，河北已有89个县启动有线数字电视整体转换工作。其中，超过20个县已率先完成整转工作，目前河北数字电视用户已经达到300万户。

另外，由于在整合初期河北95%以上的公司都不具备数字电视平台，所以河北斥资亿元打造全省数字电视平台，河北已经实现了技术标准统一、运用管理系统统一以及CA控制统一。这无疑将会为河北全省开展业务打下良好的基础。

9.河南

去年9月底，河南全部完成了全省各地广电传输网络的整合，彻底打破了以往广电传输网络资源分散、条块分割的局面，“小网变大网”的规模效益逐步显现。据DVBCN了解，今年，河南省将正式启动广电数字化整体转换工作，把电视机变成多媒体终端。这是河南有线电视网络集团公司率先以现金收购方式整合广电传输网络基础上着力实施的又一重大项目。

河南以有线电视网络集团公司为主体，参照通行的企业兼并重组办法，市场化运作，收购省辖市有线电视网络资产，组建河南有线电视网络集团公司、在全省18个省辖市设立分公司，实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的现代经营管理体制。这种做法，彻底理顺了产权关系，有利于构建一个法人代表的全省性有线电视网，有效推进全省有线电视数字化整体转换，推动“三网融合”。目前，河南有线电视网络集团总、分公司共有员工3556人，拥有18个省辖市313万家庭有线电视用户和约13万宽带网络用户，数据专线互联7522端，信号覆盖400多万家庭用户。

　　在整合的过程中，河南始终坚持网络整合与省辖市网络分公司的转企改制相结合，边整合边改制。与此同时，河南还整合了全省音视频传输、数据专网、卫视落地入网、互联网等业务，开发移动车载电视、户外大屏幕电视等新媒体业务，不断拓展市场空间。

目前，“小网变大网”的规模效益正逐步显现。从2005年到2009年，河南有线电视网络集团公司总资产由12.71亿元增长到36.56亿元，增加了188%；经营收入由1.72亿元提高到7.6亿元，增长了342%；实现利润2200万元。

10.陕西

陕西广电 09 年末440 万户有线电视用户,比上年新增30 万户,其中数字电视用户200 万户,比上年新增100 万户,数字整转进度符合目标且有所加快。

广电网络是陕西全省唯一的有线网络运营商,省网整合、体制创新走在行业前列。公司专注有线网络运营,采取“管理构架集团化、产业发展多元化、经营运作市场化”的发展战略。预计2-3 年内仍将处于数字整转的投入期,有望获得改制文化企业免征所得税优惠。

数据业务 09 年末建设广电宽带信息点70 万个,12 万户个人用户,近700 个集团专网和900 多个互联网接入专线,但预计目前仅创收不创利。陕西广电公司有望获得改制文化企业免税所得税的优惠;一旦获得,预计09 年千万元退税将增厚每股收益0.02-0.03元。

长期以来，陕西广电网络一直致力于三网融合的探索，经过九年的建设与发展，陕西省多数城市已完成了分配网的双向改造，网络优势使陕西广电网络在三网融合中具备了基础条件，特别是陕西广电网络主动参与电信增值业务竞争，数据业务也得以稳步发展，网络全业务综合发展为三网融合积累了基本经验。同时，陕西广电网络公司以三网融合、下一代广电网建设为目标，被国家广电总局确定为“国家有线数字电视应用技术实验室”，技术创新的优势使陕西广电网络在三网融合中独具特色。尤其值得一提的是，陕西广电网络是完成整体上市的网络公司，在三网融合中具有强大的资本优势。

三、广电：省网整合要在2010年内完成

针对省级广电网络整合进展，广电总局已经发文明确要求，没有完成全省有线电视网络整合的省份，必须在2010年完成整合，以加快推进三网融合，为今后组建与三大电信运营商并列的国家级有线电视网络公司做准备。

据DVBCN记者了解，目前全国已经有广西、海南、江苏、陕西等13个省完成了全省有线网络整合，已经完成省网整合的13个省中，大部分是中西部省份，东部沿海地区的并不多，省网整合需要省级政府的大力推动，[FS:Page]在经济不发达地区更容易进行整合。而根据广电总局要求，余下省份要求在年内全部完成省网整合。

有业内人士认为，要求年内省级网络全部完成有一定的挑战，因为体制的原因，加上省网整合在推进过程中面临的问题千头万绪，历史问题也很复杂，广电网络整合难度比较大。但是也有业内人士对于年内完成全国省网整合还是颇为乐观，理由是在三网融合的大背景下，广电系统都认识到必须尽快培育出能与电信运营商类似的全国性、全业务运营商，在各个省政府的行政主导下，完成省网整合应该问题不大。

据悉，今年1月份举行的全国广播影视厅局长会上，广电系已经在研究组建国家级有线网络公司的方案。而对于具体操作上，广电采取了分步骤的方式：首先是要求年内各省都完成省网的整合；其后，在省网的基础上组建国家级的有线电视网络公司。

与电信行业经过数次重组后所形成的中国移动、中国联通、中国电信三大全业务运营商相比，广电行业当前的最大任务是将目前分散的四级管理体制改变为全国统一的市场竞争主体，这样才能在三网融合中有所作为，组建国家级有线电视网络公司也是广电多年来的梦想。