广电总局终于找到了山寨锅市场的死穴，并且一招致命。2月1日，一直用山寨锅看电视的用户发现自己的电视只能收到12套节目，除了央视一套和七套，其它边远省份的频道用的是少数民族语言，他们的电 视成了名副其实的“牧民电视”。就在一周前，他们刚刚到经销商那里进行了升级，没想到这么快就又被封杀了。经销商则称，不能退货，只能等生产厂商拿出解决方案。
自1月以来，总局两次对中星九号进行加密，这表明总局已下定决心要端掉“黑锅”。同时，在完成了直播星商业运营在技术上的准备后，直播星商业化 运营的探索和尝试已初现端倪。
整治山寨锅
2009年12月27日，国家广电总局对“中星九号”直播星进行加密升级，2010年1月4日9时，中星9号开始发送加密信号，369.8万正 版机用户经过升级可正常收到48套电视节目，而直播星山寨机则仅能收看12个电视节目。
这次升级并没有引起山寨锅市场太大恐慌，相反，经销商都认为这将给他们的生意带来新商机。因为自广电总局发布消息后，他们从上游厂商处得到消 息，称厂商已经投入巨资请技术高手对加密信号作破解，一旦成功，他们不仅可以继续经营山寨锅，而且可以从老用户那里收取更多的升级费用。果然两周后，破解 方法已经在多个数字家电论坛上不胫而走。
但在第一次升级被破解仅一周之后，1月27日，广电总局又一次出手，进行了第二次加密。同时，总局还做了相应的技术方案准备并声明：直播星软件 的升级是根据实施效果而不定期进行的。针对直播星地下运营者扬言有方法破解，指出那是不切实际的，无需再做这样的无用功。也就是说，如果市场反馈信息有人 解码，广电总局就会再一次升级。如此折腾两三次，山寨厂商的成本与精力都承受不了，用户也会转投有线数字电视。
这条消息如秋风扫落叶般席卷山寨锅市场。
在一周时间里，北京、石家庄、南京等地的“山寨锅”市场纷告失守。往日门庭若市的地下市场如今悄无声息，不仅如此，上门要求退货或升级的客户也 越来越多。许多经销商已经提前收拾回家过年。他们希望，来年开业时，能听到中星九号被彻底破解的好消息。
北京四海雍智半导体测试技术有限公司总经理王艳辉告诉《IT时代周刊》记者，目前来看，应用动态加密技术升级的中星九号被破解的几率很小。
公益性受好评
从2008年6月9日升空的那一刻起，中星九号（也称“直播星”）的身份一直被定位为公益性服务平台，由国家调拨13亿元专项资金支持发送运 转。在覆盖的范围上，也由国家“十五”规划要求解决50户以上自然村的广电覆盖，到“十一五”规划提高到20户以上自然村，以进一步提高我国广播电视人口 覆盖率。这就是广电系统的村村通工程。
“中星九号”发射成功之后，直播卫星终端一直由政府统一招标，再免费赠予偏远地区农牧民使用。由于中星九号之前免费传播48个台节目，受到用户 的一致好评，同时也使久拖未决的个人私接外“星”的大锅问题迎刃而解。
与目前大力推广中的数字有线电视相比，中星九号虽然只能传播48个国内频道，但只要一次购买就可终身免费，因此被不法经销商带入城镇销售。被媒 体广泛报道的说法是，自2009年3月出现以来，山寨锅已有4000万个家庭使用。而广电总局则认为这一数字水分太大。
一位不愿透露姓名的业内人士表示，由于第一批机顶盒统一招标量很小，灰色市场成了一些厂商的销售渠道，山寨锅由此而生。为解决这一问题，总局在 第二轮机顶盒招标中，加密芯片采用了以色列NDS公司的加密技术。而NDS和国内厂商的授权还在谈判中，目前加密芯片全部由国外厂商供货，有效地避免了山 寨锅死灰复燃。
广电总局的加密初衷是打击直播黑市市场，保护“村村通”工程，以使有线电视健康发展。但业内人士认为，商业运营可能是直播卫星下一步的发展趋势 和出路，因为加密正是商业运营必不可少的基本前提。
中国广播电视设备工业协会专家委员会常务副主任施国强说，如今国际卫星电视已突飞猛进十余年，国内直播星播放的48套电视节目全是国内节目，故 此卫星电视用户市场应该放开，“村村通”职能与商业化并顾，而非再带紧箍咒蹒跚前行。
商业化为何迟滞
直播星上天后，有关卫星电视商业化的说法甚嚣尘上，而迟迟未启动的原因与近年来数字有线电视的整转相关。
1月中旬，正当用“锅”的甘肃市民为看电视而犯愁时，发现许多小区门口贴出了甘肃有线的通知：欠费购“锅”用户可交“锅”顶费。甘肃有线这一 “新政”于2010年1月4日正式推出。主要针对甘肃有线既有用户，即原来使用甘肃有线、中途又放弃而改“锅”的用户，主动交“锅”，一只“黑锅”最高可 抵120元欠费。
“看来，只能用有线了！”甘肃市民在当地论坛上说，卫星升级了，现在甘肃有线推出这样的政策，表面上是为用户挽回损失，实际上是让更多原来的用 户继续使用有线，让用“山寨锅”不用有线的居民“被招安”。
回首“中星九号”的升天，正赶在了有线数字化整转的浪潮中。
在农村市场，有线电视前几年发展得非常成功，农民每月交10元，就可以看到40多套模拟节目，入户率达到85%，自从直播星下乡后，山寨锅几乎 是一夜之间占领了农村、乡镇的屋顶，有线电视刚把大锅查干净，小锅又长满了房顶。据河北有线一位职工说，河北某县有线用户流失了30%至40%，并且每天 都接到很多投诉和退订电话。有线人哭诉：“不是我们服务不好，是因为直播星免费”。
地方有线电视部门屡次向广电总局反映这一情况。2009年，在ICTC国际有线电视研讨会期间，广电总局副局长张海涛在报告时曾公开称，直播星 地下市场对有线电视造成了巨大冲击。
因此，直播星加密消息一出，有线数字电视的运营商们立马喜上眉梢。
资料表明，截至2009年12月底，我国有线电视用户约1.74亿户，数字电视用户达6497.3万户，有线网络数字化程度达到39.76%， 接近三成的用户正在实行整转。接下来的整转试点将进入农村，整转速度进入缓慢期。上千万户城镇家庭在无法收看卫星电视的情况下，或许将转投有线数字电视怀 抱。
商业化或今年启动
卫星电视与有线电视对总局而言是左右手关系，所以，缺了哪只手都不行。中星九号每年维护与运营成本在3亿-4亿元之间，先前独立出来的直播星公 司因亏损严重，重回中国卫通怀抱。如果自身没有造血功能，中星九号还能在天上飞多久？
对此，中国传[FS:Page]媒大学副校长胡正荣博士表示，直播卫星电视不能只是作为有线电视覆盖上的补充、解决偏远地区的“村村通”，也应该进入城市，参与数 字电视市场的竞争；不能只是作为公益性的平台，而应定位于“公益平台+商业运营”，只有这样才能在社会效益和经济效益上皆有所获，从而摆脱依靠“输血”的 被动状态，形成自我发展的良性循环。
“中星9号”目前只使用了22个转发器中的4个，剩下的18个转发器长期闲置，并未充分利用直播星产生社会和经济效益。业内有两种看法：一是成 立地面运营公司，销售CA卡，机顶盒仍然可以免费赠送，每月通过CA卡交费；二是用卫星进行高清电视直播，城市有需求的家庭付费使用，与数字有线电视形成 差异化竞争。
从英美等国的卫星电视发展经验来看，内容和增值服务是其主要盈利方式。比如新闻集团旗下的BSkyB将市场细分，对200多个频道实施专业化定 位，其中有定位于原创节目和剧集的天空1频道、侧重关注重大国际时事的天空新闻、长于提供赛事直播的天空体育，以及天空电影类频道，都受用户欢迎。 2007年美国两大直播星公司DirecTV和EchoStar就通过开展高清电视业务赢得了订户数的迅速增长。目前，美国直播星用户已占到电视家庭的 1/3，在与有线电视的竞争中牢牢地站稳了脚跟。
广电总局面对业界种种猜测，没有接受记者的采访。但据业内人士对《IT时代周刊》记者透露，眼下总局正在起草文件，要将机顶盒向零售市场放开， 这将是卫星电视的市场化举措。这份文件能否出台，3月份之后或可见分晓。
为您推荐
由共青团中央、国家广电总局、中央外宣办、中央文明办等单位指导，北京人民广播电台、江苏人民广播电台、中国广播网、中国青少年广播网、清华大学广播站、北京大学广播站等百家广播电台、校园广播站和广播网站联合举办的“文明之声网络展播计划”开播仪式3月4日上午在北京交通大学举行。3月至5月期间，百台（站、网）将联合推荐并广播一批优秀节目，广播总时长将超过1万小时。国家广电总局副局长田进、团中央书记处常务书记杨岳出席开播仪式。杨岳在致词中说：近两年来，随着网络多媒体技术的发展和宽带网络的普及，网络广播悄然兴起，对青少年的影响越来越大。网络广播是广播技术和载体的一次新的革命，既为青少年提供了新的学习方式、交流
3月20日，在2006年中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN2006）上，国家广电总局副局长张海涛在其主题报告中透露，今年将出台数字电视传输标准政策，实现全国统一标准。而统一的地面数字电视标准，今年有望出台。并将在十一五期间制定楼宇电视、手机电视等新广电媒体的标准。统一标准实现全国广电互联张海涛一再强调，数字电视不同于传统的模拟电视传播形式，在推广之初要尽力减少建设的盲目性和随意性，制定统一的标准至关重要，以防带来重大损失和后患。业内人士也认为，中国统一标准的制定将对数字电视传输、手机电视等领域的标准大战起决定性的影响。而在电台、电视台数字化、网络化的进程中，张海涛认为，目前各地电台电视台
今年4月6日，广电总局颁布了《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》，对国内电视剧制作进行重新管理。近日，广电总局公布了新办法实施后第一批被批准立项的43部电视剧，但记者发现，央视电视剧生产三大户之影视部、电视剧制作中心、国际电视总公司均未提出立项，而且已经立项的作品中没有一部大制作，在百集情景喜剧《小房东》中担任主演的郭德纲(blog)就算是大腕了，记者就此事采访了一些制作人。广电总局：新法遭遇观望广电总局实施的“新法”重点在于两条：一、过去一季度申报一次电视剧立项改为每月申报；二、旧的章程里立项一旦被批准，三年内不拍摄取消立项，导致国内电视剧市场题材撞车和“占坑”的现象严重；而现在立项之后6
港台演员参演内地电视剧，以往都要到国家广电总局审批，可日前却有相关负责人透露，新政策出台后，这些审批程序将下放到地方属地报批即可。这也意味着，港台演员来内地参演影视剧的门槛全面降低，即使是内地公司投资拍摄的影视剧也会有更多港台演员出演的机会，应该说，这必将使得大量的港台演员纷纷进入内地发展。其实近几年，内地影视圈存在一个极不正常的现象，那就是内地的明星演员们的片酬日渐上涨，让众多制作公司叫苦不迭。本来投资方可以在片酬相等的情况下去请同样优秀的港台演员，可由于审批程序复杂，时间上输不起，最终只得放弃，这就导致了投资单位的成本增加，拍摄风险加大。因此，很多人都认为，这项政策的出台，将让内地的
