DVBCN消息:3月12日下午,,在工业和信息化部部长李毅中的专访中,他向媒体透露了“三网融合”试点的方案,预计5月出台,6月启动,并根据他这次讲话的内容归纳成以下几点:
其一,“三网融合“的是相互之间要找到切入点,比如广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务,国有电信企业根据规定也可以进入一些广播影视的业务。
其二,制定出“ 三网融合”的总体规划;在国务院办公厅的主持下,工信部和广电总局经过一段时间讨论,本着从国家和人民的利益、尊重科学规律出发,一共形成了11点共识,并在此基础之上,形成了推进三网融合的总体规划。但在涉及部门管理权限等方面,还需要探讨。
其三,“三网融合”需要建立起国家或行业的技术标准。10多年来我国已做了一些“三网融合”的国家或行业技术标准的初步探索,例如:CMMB手机电视,IPTV互联网电视等。现在手机电视、数字电视等的标准都在制定和酝酿中,希望能够尽快的制定出来,进一步促进三网融合的深化。
笔者通过以上三点,将进一步来解读“三网融合”的问题。
李毅中在专访中透露出重要的一点,“三网融合”的核心就是要在双向进入上找到切入点:广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务,国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。一旦实行,会形成三家优势互补,合作共赢的局面。
假如“三网融合”之后,将会大范围内引入竞争机制,同时也会形成了一些新的业务和更大的发展空间。比如说:广电网络有它自身的行业优势,虽然电信在做内容上不能发挥优势,而原来电视台的内容只能交给广电网络一家播出,但是通过融合之后,就有了更多的选择。还比如说:广电网络经过融合之后,就可以与通讯行业进行深度合作。因此,“三网融合”将会为IPTV、手机电视、网络视频等业务的规模化发展带来新的契机,使电信企业充分利用自身网络优势,与广电、互联网形成优势互补、合作共赢的局面,并提供了新的发展空间,为产业链多方带来新的经济增长点。
可以说,此次从李毅中的专访中得出一个重要的成果,两部分化矛盾,形成共识。
此前,因为电信、广电和互联网之间存在着利益上的冲突,经常出现了一些矛盾。例如:前不久,国家广电总局针对电信部门,在其官方网站上发布一则题为《广西依法查处广西电信擅自开展IP电视业务违规行为》的公告,随后又发出《关于依法查处广西电信擅自开展IP电视业务的紧急通知》,致使广西省14个市电信公司IP电视节目信号源及业务已全部被叫停。与此同时,广电总局还下发了《上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供IPTV节目信号源的通知》,致使新疆IPTV信号亦被彻底中断。
对于这些频频发生的事端,将会是阻碍“三网融合”的推进,令人忧心忡忡。如今,从李毅中的透露的消息来看,两大部门达成和解、形成共识,无疑给一些对“三网融合”的建设持有疑虑的人来说,是一副强心剂,同时,这一共识也将会使“三网融合”迈出实质性的一步。
一直以来,三网融合的建设工程处于“雷声大、雨点小”的试探期,为了加快“三网融合”建设的步伐,今年“三网融合”的问题被国务院和“两会 ”提上了议事日程。
今年年初1月13日,国务院温家宝召开了一个国务院常务会议,为推进“三网融合”制定了一个“两步走”的计划:第一步确保2010年至2012年广电和电信业务将进入双向试点;第二步确保2013年至2015年我国将全面实现三网融合发展。
除此以外,社会各界人士也纷纷关注三网融合的问题。在两会期间,全国人大代表、TCL集团董事长李东生向两会提交有关推进三网融合政策落实的提案,提出了四点建议:其一,推出三网融合“三步走”改革体制;其二,国家牵头制定三网融合的整体技术性标准、规范和配套流程,同时尽快制定各项配套改革的政策和规章制度;其三,建立“3+1”行业架构,即3家电信运营商加1家有线电视运营商;其四,尽快制定出台电信法,实施技术中立监管。
为什么上至国家、下至民间都如此关心“三网融合”的问题呢?
对于国家而言:“三网融合”将实现网络资源的有效整合、互联互通,并且将会形成新的服务和运营机制,促进信息化产业结构的优化以及政策法规的相应变革,同时将使通信服务和信息传播、内容的方式发生很大的变化,而且企业应用、个人信息消费的具体形态也将会有质的变化,且其应用的领域广泛,遍及智能交通管理、环境保护、政府企业办公、社会公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、医疗健康等等。
对于普通消费者来说:“三网融合”带来的好处更是显而易见,将意味着看电视、上网和打电话,消费者将拥有多重的选择。
毫无疑问,推进“三网融合”将是一个利国利民的举措。
事实上,对于将互联网、广播电视和电信融合在一起,突出它强大的社会效益和经济效益,无论是在国际,还是在国内,它都会是市场经济时代发展的一个必然趋势,是当今各国发展的一个方向。
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