“两会”召开在即，快速提升社会信息化水平成为关注焦点，国家宽带发展战略自然也颇受关注。三网融合的新政策明确提出要推动电信网宽带工程建设，全面提高网络技术水平和业务承载能力。但在近日，广电总局一纸禁令，叫停了广西电信的ＩＰＴＶ业务。如此这般，双方相互进入再次成为难题。
事实上，作为少数几个能对经济起到刺激作用的领域，宽带的发展已经得到全世界的关注和认可，我国自然也不例外。但在利益之争中，在“不对称进入”中，不免让业界对三网融合“前景美好却道路曲折”有了更多忧虑，对宽带发展的进程预测也有了保留。
电信广电纠结利益，家家有本难念的经
有了网络就有了话语权，基础网络的争夺历来是运营商竞争的最基础。市场驱动下，利益坚冰始终横在电信和广电中，电信广电争夺话语权的硝烟从未停歇，具体表现在对“三网融合”主导权的争夺上。多年来，电信和广电都试图建立自己的专网来经营全业务，进入对方的领地，并用许可证等行政壁垒防止对方进入。
即使现在三网融合破冰，“电信、广电双向进入谁是主角之争”还在上演，从手机电视到ＩＰＴＶ，历史遗留问题、现实问题等都还在让“纠结”持续。
从电信运营商的业务来看，尤其是近年来，固网语音业务由于遭受移动业务分流，陷入发展困境，电信运营商更是希望通过ＩＰＴＶ等业务带来新的增长点。但受制于“８２号文件”的规定，ＩＰＴＶ业务的发展并不尽如人意。综合来看，为了实现“可管可控”，ＩＰＴＶ由广电主导推进，但载体是电信企业的网络，这使得ＩＰＴＶ运营商在广电与电信之间角色尴尬，广电始终保持着对内容的播控权，无疑让电信运营商的发展有些“束手束脚”，非常头痛。新年伊始，广西１４地市ＩＰＴＶ被广电总局紧急叫停，更是让电信运营商感到了三网融合实际操作的难度。
另一方面，有业内人士表示，有线电视双向改造后，不仅可以用来做电视点播，还可以做可视电话，这会严重影响电信运营商的电话业务。有线电视数据业务的技术其实很成熟了，这项数据业务正在与电信业务发生剧烈冲突。
从广电方面看，封闭的管理体制和分层区域垄断的市场结构，一直被认为是三网融合的障碍。
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