广西电信IPTV遇阻 三网融合摔下第一跤

2010-03-01 08:51:00来源:华夏时报 作者:罗小卫热度:
决定提速三网融合不过刚刚两个月,就出现了第一块绊脚石。

2月22日,广电总局紧急叫停广西电信IPTV业务无疑给三网融合蒙上了一层阴影,以至于中国通信产业资深观察人士、飞象网CEO项立刚2月25日接受采访时发出三网融合“太难了”的感叹。他建议如果三网融合要做好的话,可以将广电部门与电信部门相关单位组织起来成立一个新的部,统一管理协调。

电信IPTV遇挫

春节假期刚过,广电总局2月22日在其官方主页上发布了“广西依法查处广西电信擅自开展IP电视业务违规行为”的公告。

这距离1月13日国务院常务会议关于“加快推进电信、广播电视和互联网三网融合的决议”通过还不到两个月,而广电总局对广西电信IPTV项目叫停也被认为是三网融合提速以来的首个叫停案例。

“进入2月份以来,广西电信公司未经广电部门审批擅自在全区范围内开展IP电视业务,广西广电局及时发现并迅速上报。”该公告透露,2月9日,广电总局发出《关于责成上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供IPTV节目信号源的通知》和《关于依法查处广西电信擅自开展IP电视业务的紧急通知》,广西局立即按照要求,采取了一系列措施,制止广西电信擅自违规开展IP电视业务行为,并将总局的两份紧急通知以及中国电信广西分公司擅自违规开展IP电视业务的详细情况上报自治区政府、自治区党委宣传部,并抄送到自治区通信管理局。

据悉,“截至2月12日上午9:30,根据各市广电部门和网络公司报告,全区14个市电信公司IP电视节目信号源及业务已全部停止,广西电信公司在广西擅自违规开展IP电视业务的行为得到了基本制止。”

“三网融合太难了!太难了!”项立刚2月25日接受《华夏时报》记者采访时发出感叹。

三网融合难在何处

今年1月13日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

而且提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

不过让外界颇感意外的是,就是在国务院通过加快三网融合这一决定后不到两个月就出现了广电总局叫停广西电信IPTV的一幕。

项立刚认为,电信要开展三网融合,难点在于没有牌照。

据悉,通常开办IPTV业务,需要四证齐全,《网上传播视听节目许可证》、《网络文化经营许可证》、《ICP证》和《移动增值业务许可证》。其中前两个分别由广电总局和文化部负责颁发,后两者则由工信部颁发。虽然看起来是由三个部负责,但在实际操作中,广电总局被认为是拥有最大话语权以及“最终决定权”的。

目前,已获得IPTV牌照的有7家公司:央视国际、上海文广、南方传媒、中国国际广播电台以及杭州华数、江苏电视台、北京华夏安业科技有限公司。其中前6家是广电系企业仅最后一家是广电体系之外的民营企业。

与广电相比,电信运营商没有获得一张IPTV运营牌照。为了能从事IPTV业务,广西电信选择了与上海文广进行合作,不过没有想到的是尽管这样,最终还是被叫停了。

项立刚认为,“与广电相比,电信没有管理权、舆论权。”但他也指出,广电要开展三网融合实际上也非常难。主要表现在三个方面:一是缺乏运营能力,没有全国性的机制;二是缺乏资金支持;三是没有形成管理体制,如没有形成人才队伍、服务体系等。

他进一步称,目前实施三网融合主要的问题在于缺乏统一管理。他建议,国务院可以将从事电信业务的相关单位与广电相关单位组合在一起,形成一个新的部,统一协调管理、推进三网融合。或者就是依据现在的情况,将电信相关业务,直接划归广电总局,使其统一负责、管理。

无论如何,此次广电总局紧急叫停广西电信IPTV一事为三网融合提出了一个新的命题。有观点认为,这需要国家相关部门尽快出台更细的配套政策,以保障三网融合目标的顺利实现。

责任编辑:DVBCN编辑部

为您推荐

信产部出台今年工作要点 三网融合或有突破

“今年会倒退还是进步?”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前,信息产业部发布了今年的多项工作要点,一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示,《电信法》今年将进入立法审议,使出台时间拉近;另外,信产部今年将对三网融合提供政策建议,而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日,经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》,并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及,今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作,还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作,配合做好《邮政法》

三网融合7年博弈无进展 专家称实现仍要4年

只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合,在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中,业内人士发现,“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”,这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢?事实上,在IPTV成为一个新的热点时,三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示,第一,IPTV业务电信不能不搞;第二,IPTV即将有规模化的行动。看起来,这无疑是在向广电宣战。在现行的

娄勤俭称三网融合是趋势 各自均有独特技术

娄勤俭表示,要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设,推动三网融合,健全信息安全保障体系。他说,现在应该讨论如何满足用户的需求,提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展,这些技术各有各的侧重点,比如说互联网本身就考虑是无所不在,任何比较方便用户的使用,不受任何管制的考虑。作为通信网来讲,考虑用户质量,考虑信息安全,考虑运营模式,这种考虑理念的发展,会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性,制约它的发展,这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上,通过自己的努力实现自主创新。另一方面,他指出,要注

国内网络安全尚未成体系 三网融合存隐患

在第38届世界电信日来临之际,百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面,信息技术飞速发展,网络也在遍布全球每一个角落,为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多,攻击手段也越来越多样,为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面,随着经济全球化的进展,网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此,注重安全问题,发动全球来共同关注安全问题,已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经