广电集团创新创优跨越发展的调研报告

　 内容提要：广电集团现有员工1300余名，拥有广播电台、电视台、百湖周刊3家媒体和网络传输中心、电视传媒有限责任公司、数字电视有限公司等6家公司。

解放思想 锐意创新 以改革推动跨越式发展

——关于广电集团创新创优跨越发展的调研报告

市委办调研组

（2010年1月）

　　广电集团现有员工1300余名，拥有广播电台、电视台、百湖周刊3家媒体和网络传输中心、电视传媒有限责任公司、数字电视有限公司等6家公司。三年来，广电集团从低谷中奋起，在困境中突围，超常发展，强势跨越，取得了令人瞩目的业绩。

　　——无论是公信力还是影响力，都大幅提升，得到党委政府和群众双认可。广播电台四套节目在与省台四套节目同城打拼中，已占有70%的市场份额,交通台在全国地级城市中排名第五；据上海泓安最新收视调查数据显示，百湖频道成为大庆地区观众最喜爱的“第一频道”，《市民议事厅》、《四大帮办在行动》等成为群众贴心栏目；《百湖周刊》发行量在全国284家电视报中独占鳌头，被广电总局和电视报协会授予“全国著名品牌”。

　　——无论是广告收入还是职工收入，都大幅增长，三年实现双翻番。广告收入由2006年的4000万元，增长到2009年的1.15亿元，翻1.8番。在职工数量成倍增长的同时，年人均收入由2.14万元增长到4.37万元，翻1.1番。广电集团一跃成为全市传媒业创收龙头。

　　——无论是硬件设施还是技术水平，都大幅改善，打造国内双一流。累计投入6500万元，购进高清数字移动转播车、“悍马”新闻现场直播车、“猛士”卫星直播车等一流设施，完成节目制作与播出设备数字化改造，硬件设施和技术水平处于省内领先、国内一流的水平。

　　——无论是班子凝聚力还是队伍战斗力，都大幅增强，创业激情和创业潜能得到双释放。领导班子天天“夜总会”，全体员工经常“白加黑”， 处处体现出敢想、敢闯、敢拼的工作劲头，不断创新创优，不断超越自我。

　　更可贵的是，广电集团创造了以勇创一流、追求卓越，改革创新、跨越发展为特征的“广电现象”，为推动全市“三个发展”发挥了引领和示范作用。

　　市委书记韩学键指出，“广电变化的核心是在突出主旋律的同时，注重创新”。


　　一、改版节目，夺“耳膜”、抢“眼球”，在困境中奋力突围

　　广电集团的发展环境极其严峻，在市内与另外两家电视台同城竞争，在省内被省台利用优势资源挤压市场空间，在国内被100多套卫视节目高位占领，如果不求高求新求变，就会被别人的节目淹没。面对重压，他们鼎力创新，全方位改版，自办节目由38个增加到69个，打造“百湖系列”，并打响争夺收视率攻坚战，规定节目组一个月达不到标准，罚款1/4；两个月达不到标准，罚款1/2；三个月达不到标准，栏目自动撤销。经过残酷“淘汰赛”，一批品牌栏目脱颖而出，节目的吸引力、社会影响力、广告承载力得到极大提高。主要打了四张牌：一是直播牌。日直播时间近四个小时，做到了“观众看到的，就是正在发生的”。《绝对现场》开创了全国电视台常态节目现场直播的先河，“悍马”车开到哪里，哪里就是直播现场。推出了《今晚到我家》，把采访家庭的客厅变成了直播间。二是本土牌。开创《大城小事》、《真情十分》等栏目，讲大庆人自己的故事；推出《百湖楼市》、《缤纷车世界》等栏目，为市民提供商业资讯；推出《讲那创业年代的故事》五十集纪实片，成为2009年三大庆祝活动的亮点。三是民生牌。以民生为题材催化节目，以节目为载体关注民生。《今晚60分》以大容量、宽视角报道百姓生活，成为每晚市民喜闻乐看的民生盛宴，收视率超过省台王牌栏目《新闻夜航》；《市民议事厅》推出100多期，期期得到关注，论坛点击率多达70万次，社会好评如潮，央视焦点访谈给予重点报道，国内多家电视台前来学习；《四大帮办在行动》，平均每天接到电话300多个，促进了上千个问题解决。四是互动牌。在活动中做节目，以节目搭建交流平台。《时尚姐妹帮》、《动感830》、《中高考加油站》等节目，以市民为主角，抓住群众关心话题，开展互动交流。《缤纷车世界》开展了“车从天降”活动，观众通过信息答题，就有机会获得一款中档轿车。

　　二、改革用人，谁能翻多大跟头，就给谁铺多大毯子

　　“照顾了庸人，观众可不照顾庸台，必须能者上，平者让，庸者下”。为此，他们大胆进行人事制度改革，建立优秀人才脱颖而出的用人机制。一是打破身份界限，谁有本事谁上。取消主任、副主任的中间管理层，按栏目设制片人，直接对台长负责，实行竞聘上岗。给权给钱给人，制片人在集团内自由挑选人马，栏目经费自己说了算，节目怎么办全权策划组织，集团只要结果不看过程。二是变相马为赛马，层级选贤任能。逢进必考，先后赴黑大、哈师大等高校举办招聘会18次，通过严格笔试、面试，选拔了400多名高素质毕业生；晋级必考，设定初、中、高三个职级，不唯学历、不唯资历，一律通过公平考试确定晋级结果；上岗必考，所有员工都要通过考试竞聘取得上岗资格，孙广东、樊成博都是通过主持人大赛崭露头角的，现已成为集团的名牌主持。三是优胜劣汰，相信实力不相信眼泪。对制片人实行动态管理，节目质量不合格随时换将，已有3名制片人被解除职务。建立内部人才市场，去年有46人因业绩考核、晋级考试不合格，进入待业状态，在学习充电后争取到重新上岗的机会。

三、改制分配，推行绩效工资制，让薪酬体现价值

　　分配重点向一线倾斜、向精品倾斜、向特殊人才倾斜。一是工作能量化的岗位全部实行零工资，按绩效取酬。干多少活挣多少钱，职工一清二楚。职工赵竹第由于业绩突出，月工资均在9000元以上。二是不能量化的岗位以质论价，集团花钱买节目。对电视台文艺部的《市民电视剧》、总编室包装炒作部门的节目，按质划等，按等付酬，达不到标准的费用自理。三是对特殊人才实行协议工资。聘请黑龙江日报张福宽和佳木斯日报曲大中为顾问，年薪均为10万元。聘请市文工团原团长郑辅源担任《大城小事》主持人，给予制片人待遇，外加年薪5万元。四是对名主持人实行特殊津贴制[FS:Page]。从1.5万元到20万元分五个等级，享受津贴的人数不超过主持人总数的40%。去年，柳艳辉、孙广东、高岩被评为首席主持人，分别获得10万元津贴。

　　四、改活经营，全员抓创收，实现滚动发展

　　一是分解指标激励创收。每年初集团研究确定各单位经营创收指标，与负责人签订责任状，不敢承接就换人，超额完成给重奖。2008年电视台每位副台长获奖20万元，2009年电台和百湖周刊创收业绩突出，将获奖励。成立广告经营中心，下设10个广告开发部，各广告部主任每年交风险抵押金2万元，完不成任务全部扣除，完成任务奖励5万元，超额部分按3-5%提成。在指标的激励下，大家都顶着压力，铆足了干劲，全身心扑在创收上。二是采取股份制滚动创收。为解决资金不足难题，集团以非货币方式出资1000万元，职工集资2000万元，注册成立了百湖影视传媒有限责任公司，买断百湖频道8年广告经营收益权，共为集团赢得3200万元发展资金。无线数字公司和数字电视公司原为广电集团与社会几家公司合股成立，为掌控发展主动权，2007年将数字公司37%和无线公司49%的民营股份回购，利润由2006年的500万元提升到2500万元。三是拓展市场增加创收。扩展有线电视覆盖面，让胡路区有线电视用户由原来不足3千户发展到6万余户；争取五区财政补贴等支持，发展城郊村无线电视用户5.5万户；通过免费提供机顶盒、分批收取使用费等措施，发展四县4万农村用户和安达1万多用户；进军文化产业，在大庆文化创意产业园投资1.5亿元建设动漫基地、影视中心，投入运营后年可实现产值1亿元。

　　五、改造精神，重塑企业文化，打造拼搏团队

　　一是构建核心价值。在集团大力弘扬“你追我赶、力站排头、看谁有尿”的赛尿精神，鼓励员工创新创造创业。营造团队创新生态，形成了“不求名列前茅，但求盖世无双”的创新追求；“不问耕耘，只看收获；不问过程，只看结果”的创新评价体系；“打掉低标准，力求零缺陷”的创新工作标准；“以精致换极致，以精准求精品”的创新管理模式；“晴天不肯去，莫待雨淋头”的创新危机意识。二是铁腕抓素质。组建“只有升级证、没有结业证，只有新生、老生，永远没有毕业生”的广电大学堂，抓学习雷打不动，抓素质“下死手、断退路”。学习人人需过关，编辑业务知识、经典诗词等一系列内部学习资料，要求员工在规定时限内全部熟记，考试不及格坚决辞退。自编了一套科学发展观学习资料，采取电视现场直播方式举办知识竞赛，由市领导随机点兵，答得好奖5000元并晋级，答不好直接解聘出门。抓外出学习不心疼钱，去年投入260万元，选派业务骨干160多人次，先后赴国内外知名电视台学习考察。三是注重人文关怀。推行“家务劳动集团化”，建设面点坊、豆腐坊、纯净水厂，生产具有广电特色的福利产品，使员工从琐碎繁杂的家务中解脱出来，一心扑在工作上；组织员工分批赴大连等地旅游休假，免费为职工提供健康体检；在同等条件下，优先招录员工家属和子女就业，千方百计为员工排忧解难。

　 在刚刚闭幕的市委七届七次全会上,广电集团作了典型发言，引起强烈反响。他们的经验对于打牢转型基础，构筑“三个发展”新优势具有深刻启示。

　　启示之一：在构筑新优势进程中，只有高点站位、目标宏远，才能发展大思路、决策大气魄、动作大手笔。广电集团虽然处于地级城市，但他们敢于向省台叫板，确定了“龙江排头、东北一流、全国知名”的发展定位，“节目上星、公司上市”的发展战略。正是因为有了这样的大目标，才敢借款上千万更新设备、电视大时段现场直播，再难也要干大事，没钱更要干成事。广电集团经验启示我们，只有登高望远，才能胸怀全局，明确目标，跨越发展，赶超进位。就是要做到市委要求的那样，跳出大庆看大庆，站在高处看大庆，分析对比看大庆，坚持用世界眼光和战略思维谋划发展，坚定“事在人为”的信心胆魄，强化“舍我其谁”的责任担当，敢想敢干敢拼争，创先创优创一流。

　　启示之二：在构筑新优势进程中，只有不断创新创造创优，才能掌控发展主动权。创新已深入到广电集团发展的骨髓，三年内共推出二十多项改革，新创办了80多个节目，有的也不是很成功，但他们不怕失败，一直没有停止探索和创新的脚步，以“明知山有虎，偏向虎山行”的胆识，追求“一招鲜，快一天”，极大解放了生产力、迸发了创造力、增强了竞争力，在短时间内实现脱胎换骨般的嬗变。构筑“三个发展”新优势，就要像广电这样，抓住发展先机，紧跟时代步伐，敢闯敢试，求新求变，只要认准了的事，就不怕冒风险、不怕担责任，用与时俱进的创新思维和大刀阔斧的改革手段，直面前进中的矛盾和问题，坚决为发展扫清一切障碍。

　　启示之三：在构筑新优势的进程中，只有真抓实干，才能把各项工作落到实处。广电集团的发展变化，根本在于苦干、实干、真干，他们抓工作从不虚张声势、应景作秀、纸上谈兵，而是争分夺秒，拼尽全力，以最短的时间办更多的事情。构筑“三个发展”新优势，就要像广电这样，切实增强时间观念，雷厉风行，不等不靠，以时不我待、只争朝夕的态度抓落实，快速推进工作。

　　启示之四：在构筑新优势的进程中，只有发挥好人才的主观能动性，才能获得不竭能力。广电集团的发展变化，关键在于把人的主观能动性发挥得淋漓尽致，他们有一个好班长运筹帷幄，有一个好班子合力攻坚，有一队好人马冲锋陷阵，这里拒绝庸人，却从不埋没能人，实践的熔炉锻造出一批敢于“亮剑”的勇士，“人尽其才、才尽其用”的政策环境，营造出“千帆竞发、万马奔腾”的干事氛围。构筑“三个发展”新优势，就要像广电这样，千方百计做好“人”的文章，充分尊重人的价值，有效激发人的潜能，极大释放人的力量，给谋事者以支持，给干事者以舞台，给成事者以空间，形成干事业有为、有为就有位的良好政治生态，造就一支无坚而不摧、无往而不胜的人才队伍。