当前中国信息产业内容监管机制、方法远远滞后于技术发展，是业内所共知的事.原信息产业部部长吴基传就这样认为，问题出在管理体制上.目前工信部管通信和互联网资源，而广电总局管广播电视资源.他认为，三网融合不是强求监管上合一，而是监管要按照政府职能，各负其责.但现在监管问题与技术问题被混到了一块，有些人认为管内容就要管网路.
从历史来看，上世纪50年代、60年代所有电台都是邮电部管的，广播的内容则由广电部门管理.从国际惯例看，广电节目内容的传输也大都是租用电信网终.现时中国广播电视也租用卫星、光缆传输，因此「管内容就要管网络」是不成立的.
另外，对广电行业来说，长期以来政企不分而导致效率低，网络分割，有线电视行业「各省割据」，在区域内实行柯断，市场意识、运营能力很有限.因此三网融合必将加速有线电视网路省内和省际间整合，重组不可避免，最终将形成解决政企分开这一广电行业老大难问题的突破口.
工信部最近已研究提出组建国家级有线电视网络公司方案，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，这个国家有线电视网络公司将负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、建设、运营及管理.
相反，电信行业提供全国全程全网的电信网路，且更早政企分开、引入竞争、对外开放，主要电信公司均在海外上市，具有良好的运营素质和竞争力，用户数超过十亿，将加快中国信息化进程.
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概述目前，我国广播电视系统还没有完成网络整合，网络的规模效益难以形成，国家和省广电骨干网络的开发应用受到了很大的局限；各地的网络基本上是各自为政，节目平台建设缺乏统一的规划，网络及内容资源的优势没有发挥出来，网络的互联互通依赖于电信运营商。这种态势是非常危险的。一旦政策发生变化，广电系统的节目资源不再有垄断地位，那么广电的优势就会丧失殆尽。为此，本文做出构想：(1)启用全国及各省骨干网，建立统一的广电骨干传输平台，把它作为国家信息化基础设施网，在其上首先实现广电系统内部的互联互通；(2)建立各种应用平台，整合广电系统的内容(节目)和网络资源，建立统一的电子商务认证体系，建设广电系统的数字电视电
本文作者毛卫兵先生，清华大学自动化系工程硕士研究生，莱州市广电网络信息服务有限公司总经理；周毅先生，中广影视传输有限公司总工程师；徐文立先生，清华大学自动化系教授。国家广电网络互联互通的实现鉴于IP将成为全球通用的传输协议，可以考虑在广电骨干网上统一采用IP技术，包括IPoverSDH、IPoverDWDM等。到达服务平台的中心机房后，用高端路由器实现和本地宽带多媒体综合业务网的无缝对接。在发达地区，SDH网络已经连通到了县。如果这些县的HFC网络具有相当的规模且拥有比较庞大的用户群，就可以考虑把服务平台建到县级。如果SDH网络没有延伸到县，则要视该县网络建设和用户数量的情况来确定，如果条件不
一、用户需求1、山西广电多媒体公司有下属四公司，因此需要通过该系统在Internet/Intranet上进行实时音视频传输。每个分公司都有众多的用户来收看公司直播节目。2、公司将利用这套系统实现新闻发布会、商贸展览、商业宣传、开业典礼、员工聚会、公司庆典等网上现场直播，使之被全公司员工以及外地客户资源共享。3、山西广电多媒体总公司希望能够通过本系统，可以对下属四公司员工以及自己的客户进行远程培训，从而降低公司的运营成本，提高网络投资价值。4、其它需求：·一期400路并发，二期扩充到1000路并发；·接收到音视频质量高，声音连续、不花屏、没有丢帧现象，系统资源的占用率低；·支持直播
