俄罗斯通讯和大众传播部副部长Dmitry Severov日前表示，俄罗斯将在2015年完成模拟地面电视到数字地面电视的转换，其所有城市和主要人口聚居地将能收看多达13个数字频道。
他表示，俄罗斯将优先考虑边远地区的数字广播，那里通常只能收看2-3个频道。按照俄罗斯联邦的规划，大型乡镇和城市的观众将能收看3个高清频道和最多10个移动电视频道。今年俄罗斯将在西伯利亚和远东地区首先推出地面数字电视广播。
俄罗斯的TelecomMedium公司早在2002年7月就在圣彼得堡开始商业性地面数字电视试运营，2003年2月正式运营，从而使俄罗斯成为中/东欧第一个开始商业性地面数字电视运营的国家。但是，由于TeleMedium公司的付费业务模式竞争不过俄罗斯占优势的免费广播的电视服务，因而不得不在2004年早些时候暂停播出。
尽管俄罗斯疆域辽阔，但它的数字电视发展在东欧只排在第二的位置，2008年的数字电视用户只有740万户，占所有电视用户的14%，比2007年上升近600万户。俄罗斯政府参与媒体程度较深，对数字电视发展一直形成阻碍。但俄罗斯被认为是东欧地面数字电视（DTT）使用最广的国家，地面数字电视（DTT）用户在2009年已达到280万户。
根据《2009-2015年俄联邦电视广播发展构想》，总拨款为1224.45亿卢布，其中763.66亿卢布将由联邦财政承担。按照计划，271.27亿卢布将用于基础设施现代化改造和建设数字电视地面接收网，139.94亿卢布用于发展数字传播，130亿卢布用于研制多功能卫星，196亿卢布用于支付过渡期内必要的广播电视服务费用，11.7亿卢布用于资料数据的数字转换，12亿卢布用于向进行居民宣传和说明活动，2.79亿卢布为该计划落实的管理费用。计划共分两阶段完成，第一阶段主要任务是研究、论证和认定俄联邦建设的第一批网络项目。第二阶段为2010-2015年，全面实现数字电视广播(36.45,-0.05,-0.14%)并逐步取消模拟信号广播。
俄罗斯计划有3个地面数字电视广播（DTT）复用流，并已决定将由第一个复用传输的频道。构想确定，俄罗斯发展数字电视广播将以发展地面数字电视为基础，在2015年之前采用模数同播方式，确保向超过98%的俄罗斯居民提供必要的电视广播频道并通过卫星覆盖全部观众。174MHz~230MHz和470MHz~864MHz两个波段将用于数字电视广播。
从俄罗斯的情况看来，由于其地广人稀，地面和卫星覆盖成为主流，尤其是地面覆盖。这种因地制宜的战略思考，值得我们在推动目前似乎已经陷于停滞状态的地面数字电视广播时认真对待。
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