在《通知》中，国家广电总局为高清电视的“逐步推进”设立了时间表：同播的高清频道第一年度的节目同播率和高清播出率要高于50%，第二年度要高于70%，力争第三年度达到全高清播出。第一、第二年度高清频道黄金时段应该全部播出高清节目。《新闻联播》、《焦点访谈》、《快乐大本营》等热门电视节目都将实现高清播出。
国家广电总局科技司司长王效杰告诉记者：“当前，很多电视机已经具备高清显示的功能，如果高清频道、高清节目源一直比较少的话，人民群众肯定不会满意，所以我们要加大力度助推高清电视发展。”
在收看费用方面，国家广电总局也做了明确规定：有线数字网络要支持高清频道发展，应全部接入9月底开播的第一批高清频道，不能收取接入费用，不得向用户额外收费。这意味着用户只需购买高清机顶盒或高清数字电视一体机，就可免费收看新接入的高清频道。
虽然新接入的高清频道可以免费收看，但高清机顶盒价格偏高仍给用户收看高清电视节目带来了阻碍。据了解，现在市场上最便宜的高清机顶盒定价为1880元，有的甚至高达3000多元。机顶盒与电视是“一对一”配套使用，这意味着家里有几台电视机就得配几台机顶盒，收视费也得重复计算。此外，记者了解到，目前广电部门还没有回收或升级数字机顶盒的服务，用户花高价更换高清机顶盒之后，原来的机顶盒如何处置成为难题。
节目内容不丰富也是阻碍高清电视普及的另一原因。易观国际分析师陈寿送表示，只有具备丰富的、具有吸引力的节目内容和合理的传输网络布局，高清电视产业才能实现大规模发展。
据了解，目前我国开播的高清数字电视频道共有4个，除央视高清频道可免费收看外，其他3个都要收费。尽管5家电视台的高清节目9月底即将推出，但由于这些节目只是实现了从标清到高清的转变，因此并不能从根本上解决高清节目内容稀缺的问题。
业内人士表示，高清数字电视节目摄制、采集和制作播出的设备都非常昂贵，需要电视机构投入大量资金，因此在发展初期肯定无法提供丰富的高清节目内容。
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