2009年全球性金融危机影响持续，但我国广电行业则主要受内需市场支撑，受到的冲击相对不明显，甚至还激发了我国广电行业加快发展数字新媒体业务的步伐。2010年国务院三网融合新政的公布更加大了业界的想象空间。
在金融危机下，人们对即时讯息和大量高质节目的需求大幅提升，为以手机电视为代表的新媒体创造了市场，身处金融风暴边缘的中国如能抓住机会，加快推进数字化整转，加大对新媒体的投入，极有可能促成我国在新技术领域的长足进步，为广播电视业寻找到新的利润增长点，缩小与发达国家的差距。
事实证明，由于经济发展的制约，不同地区的数字整转经验不可能被简单的复制，广电企业需要根据不同的情况开展出更适合本地发展的业务模式。
2009年回顾：发展与隐患并存
在2009年，我们可以看到，广电总局对于广电行业加快了改革的力度与扶持。各地区的广电业也进行了前瞻性的改革尝试。
2009年8月，广电总局发出《广电总局关于促进高清电视发展的通知》，以规范和促进高清电视发展。9月，广电总局启动了高、标清同播，加上中央电视台原有的高清综合频道，标志着中国高清电视发展步入了一个新阶段。
2009年10月国庆阅兵，央视采用了8个频率及网络多媒体直播，取得了空前成功。国庆阅兵使央视网创造了全球互联网发展史上视频直播在线观众的历史纪录——页面浏览量超过5亿人次，视频直播最高同时在线观看人数262万人。根据中国移动的统计，当天全国共有80万人次通过手机视频业务观看直播。搭载着互联网和高科技的广电新媒体在中国方兴未艾。广电主导的网络媒体和手机媒体成为越来越多人获取和交流各类信息的重要渠道，舆论影响力和市场影响力与日俱增。
作为2008年全国文化体制改革先进单位的江苏广电，2008年底成立了江苏省广播电视信息网络股份有限公司。在2009年底贯通省市县三级全程全网，张家港、泰州、东海、如皋、姜堰、宝应、丹阳等地市县级市根据自身实际情况，结合业务发展需要，都在2009年进行基于EPON+EOC的双向网络的改造，除了给传统广播电视用户提供更清晰，更高质量的服务外，大力发展互动点播、宽带上网等新业务，给用户带来新的便利与体验。
中部广播电视发达的湖南广电、南部的广西广电，在部分市县2009年都进行了有线电视的EPON+EOC双向改造，提升自身的核心竞争力，取得了良好的效果。
我们可以看到，在2009年的各地区有线电视双向整改中各个广电的态度都很慎重，因为目前由于数字电视整转仍处于一个标准缺失的情况。进入门槛相对较低，对于很多广电运营商提出的个性化的业务需求，很多厂商并无力为其提供适合的设备和解决方案。所以各地在设备选型方面，都会经过严格的测试。
但是尽管如此，在2010年，随着广电体制的改革，将会有更多的广电运营商投入到以EPON+EoC为技术主导的双向改造中，整个设备市场格局也将发生改变。
2010年展望：机遇与挑战并存
2009年7月，广电总局出台的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》明确了有线电视网络发展的目标任务、工作重点和政策措施：
一是加快全省性网络整合，形成省、市、县三级贯通、统一管理、统一经营、统一标准的有线电视网络新体制，确保明年年底实现一省一网的目标
二是加快数字化整体转换，力争到2010年，直辖市和东、中部地区地市以上城市实现有线电视数字化，东、中部地区县级城市和西部地区大部分县级以上城市基本完成数字化；到2015年，所有县级以上城市要基本完成数字化。
三是加快大容量、双向交互改造，努力建成全功能、全业务网，加快向下一代广播电视网过渡。
四是大力加强业务开发，丰富节目内容，提高服务质量，积极稳妥发展付费电视、视频点播等新型业态。
我们可以看到，虽然广电短期内整合的任务艰巨，但是各个地级和市级的广电会加快双改的建设。尽管广电拿到了宽带和话音业务的运营资格，但要形成全国性的互联互通网络，任务十分艰巨，短期应该仍然会以电视（包括双向电视）为主，并利用双改快速的开展宽带业务，带来更多的盈利。
2009年7月31日，科技部、广电总局和上海市政府举行了中国下一代广播电视网启动暨上海示范网局市合作协议签字仪式。标志着NGB（下一代广播电视网）由概念走向试验。NGB的功能与业务主要有以下几个特点：1、全终端：同一业务在不同终端之间的接收。2、全业务：不同业务在同一终端的应用。3、全状态：不同状态下用户需求的融合。4、全层次：不同层次的用户的需求再融合。在上海示范网建设中，已完成技术和标准的制定，完成骨干网招标，预计2010年开始大规模建设，到2010年底达到50万NGB用户。
不难看出，广电运营商要提升服务质量、开展新业务，提高核心竞争力就首先要构建一个技术先进成熟的网络架构，才能充分满足后续业务开展需要。网络结构设计要符合层次分明、分级管理、统一规划的原则，才能便于以后网络整体规划和改造，满足系统可靠性的需要。从广电未来发展需要来看，广电需要一个能够[FS:Page]承载多业务，能够为将来增值业务提供支撑的双改接入网络，才能满足未来5—10年的发展需求，那么传统的CMTS技术已远远不能满足以后越来越高带宽化的需求。因此需要一个容易使用、维护、升级的网络，无疑EPON技术就是这种更加适合广电未来需求的技术。
对于设备厂商来说这都将是一个重大的机遇与考验，对于设备厂商的研发实力与资金实力都提出了更高的要求，这将会导致一部分无法满足广电需求的厂商退出市场，只有能够提供整体解决方案，提供兼容性、可管理、贴身支持能力的厂商才有能力在广电市场提供服务，也才是广电运营商的最佳选择。
美好时代：从三网融合开始
2010年1月13日，温总理主持的国务院常务会议讨论了加速三网融合的问题：
2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、 管理高效的新型监管体系。
会议明确了推进三网融合的重点工作：
（一）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业 务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。
（二）加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络 建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。
（三）加快产业发展。充分利用三网 融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立 适应三网融合的国家标准体系。
（四）强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。
（五）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财 政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
三网融合从技术层面，主要指电信网、有线电视网和计算机网络业务融合，通过技术改造，互联互通，并能同时提供报刊语音、数据、图象等综合多媒体的通信业务。从业务层面，主要指有线网络和电信运营商可以互相进入对方的业务领域，广电网络运营商可以从事宽带接入等电信增值业务和语音业务。
三网融合新政出台后，广电需要根据各地现网的不同情况选择技术架构方案。目前大部分广电的光纤均到了小区，发达地区甚至都已经光纤到楼头了。我们需要注意到广电没有大对数电缆资源，因此不可能采用EPON+DSL的方案。可以选择的方案有FTTB：PON+LAN+POTS，发达地区可以尝试FTTH，另外的目前双改很多地区是采用EPON+EoC(实际上也是一种FTTB，EoC头端相当于MDU)。
随着广电网络改造的进行，传统的宽带、语音、电视业务都将加剧竞争，这个竞争实际上是服务的竞争，而一个好的网络是决定服务范围与质量的核心因素。因此设备厂商也有望受益。但同时也应该注意到，整合后的广电，在设备选型、采购上将有更为严格的要求，一些小型化、作坊式的公司也必须向集约化规模化方向发展，这样必将造成EOC领域的重新洗牌。
据了解，武汉长光科技有限公司在无源光网络（PON）、同轴电缆以太网（EOC）及光网络工程施工等领域的技术和优势，能够为客户提供完整的PON局端和用户端设备、EOC头端和用户端设备、ODN产品及光纤光缆系列产品，并能为客户提供光接入网端到端设备和线路的全套解决方案。未来将致力于更深入和更广泛的光通信设备的研发、生产、销售和服务，不断丰富和完善公司的产品。到目前为止，该公司先后承担了江苏、浙江、福建、广东、重庆、四川、广西、湖北、湖南、陕西、河北、新疆、河南、山西、山东、吉林、宁夏等省、市广电运营商的双向网改工程。
2010年，公司将持续提供优质的EPON产品及ODN产品来协助广大广电客户实现新的业务领域的开拓，并从光纤和双绞线接入领域延伸到同轴电缆接入领域，为用户提供全系列的EOC产品，包括特色的二合一和三合一EoC产品以及全程统一网管；同时将提供更人性化的服务以致力于全国各广电的三网融合与双向改造事业，为客户提供宽带+IPTV（CATV）+VoIP的全套解决方案，为广电在三网融合争取主动地位作出应有的贡献。
（武汉长光科技有限公司产品总监 胡保民）
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