改革开放20年来，中国电视事业有了长足发展。尤其是在1983年第十一次全国广播电视工作会议提出的“四级办广播，四级办电视，四级混合覆盖”的方针指导下，电视台数量快速增加，覆盖面不断扩大。1980年，全国仅有无线电视台38座，1985年为202座，1988年达422座①；到1996年，全国无线电视台达880座，有线电视台1285座（含筹建），加上近几年电视迅速发展，电视人口覆盖率达86.2%②。然而，随着世界广播电视高技术、全球化、集团化的变化和我国经济体制改革进一步深化，目前中国电视业从行业结构到运作机制都面临新的矛盾和问题。
一、治滥消肿，刻不容缓
首先，从行业结构上看，目前中国的电视台纵向分为中央、省、市、县四级，横向分为广播电视行政管理部门直属的无线电视台、有线电视台和教育部门主管的教育电视台，加上各省级电视台的卫星电视频道，数量多而滥，规模小而全。和中国的其他大众传播媒介一样，电视业也同样是一个按行政区域划分的条块分割的市场。一方面，一些具有较强实力的电视台虽然近年来开始具有扩张的愿望，却受到行业政策的限制，另一方面，低水平重复建设的情况十分严重。
许多新建电视台专业人员不足，节目制作能力低下，技术设备落后，广告收入微薄，节目来源有限。根据复旦大学“新闻教育改革”课题组1998年下半年对江淮地区10个地（市）、县（市）的广播电视系统进行的调查，从业人员中高中以下学历者占65%以上，新闻专业毕业生仅占全体从业者人数的6%③；从《中国广播电视年鉴1999》的资料看，1998年全国347个无线电视台共有1065套节目，平均每周播出时间为66960小时，即每套节目平均每天播出9.5小时，不到全天时间的十分之四。一方面是频道资源的巨大浪费，另一方面是电视节目制作能力的严重不足，迫使各台外购和进口节目的资金投入加大，反过来又使节目制作的质量难以提高，以及技术设备维护和更新的资金投入减少。
从1992年到1997年，中国电视台的广告收入从22.55亿元增长到114.4亿元④，增长仅5倍，速度可谓惊人。但仔细一算，情况并不令人乐观。以全国880座无线电视台和1285座有线电视台计算（这里还不包括教育电视台），平均每家电视台的年广告收入为500万元左右，仅够维持一家中型电视台的日常开支。而在“强者通吃”的市场法则下，114.4亿元的广告大部分被中央和省（市）一级大台吃掉⑤。从中推算，当有相当数量的电视台年广告收入不足百万元，连发人头费都不够。这一大批电视台不得不强拉赞助，造成地方财政和企业沉重负担，不得不以盗版片来填充时间。
其次，从运作机制上看，各级电视台目前的内部组织结构模式，在客观上已经不能适应广播电视业进一步深化改革的需要。尽管节目制作和播出分离的尝试已经从电视剧和娱乐节目开始，但目前尚欠成熟的、数量及其有限的节目制作公司和亟待规范的电视节目市场，仍和世界广播电视的市场运作规范和未来发展趋势有较大差距。几十家不同级别的电视台一窝蜂地同时播出某一部所谓热门电视剧的情况不在少数。电视市场混乱、节目雷同、缺少精品，已经成为我们这个世界拥有观众最多的电视大国所面临的严重问题。电视台机构的“大而全”、“小而全”造成电视台机构臃肿，人员不断增加，成本支出飙升，而且内部矛盾增加。
中国电视业的现状表明，治滥消肿已刻不容缓，需要从宏观上对中国电视业的行业结构进行调整，从微观上对中国各家电视台的内部机构进行整顿。
二、强化一二级，削减三四级
我们对中国电视业架构的基本构想为：
无线、有线、教育以及卫视台并为一个台，以公司的模式运转。
强化中央和省、市（包括计划单列市）两级电视台。为了加强竞争，可以考虑把省会城市的电视台升格为省（市）级电视台。
为您推荐
亚洲最负盛名的电子媒体技术展会BroadcastAsia2005（亚洲广播及电子媒体科技展）为中国广播行业获得最新广播科技和解决方案，并满足各媒体行业的快速发展提供了一个全面的平台。据报道，我国到2008年北京奥运会时将实现广播网络的数字化。作为我国媒体行业发展的一部分，2010年所有人都将可接收和观看数码电视，而模拟广播将于2015年停止。参加BroadcastAsia2005展会的有900多家国际企业，此外还有来自中国、法国、德国、韩国、马来西亚、泰国、美国和英国的参展团。BroadcastAsia2005展会于6月14-17日在新加坡举行，主要就媒体内容的创意、管理、及放送进行交流。
初次见到刘川平先生，是他作为拍摄中国第一部HDV高清晰数字电影《天怨》的编剧/导演出现在高清晰数字摄像机技术交流会上。个人名片：刘川平，DV作家，导演，中国电视制片委员会委员，中国电视艺术家协会会员，北京枫丹白露企划有限公司艺术总监。电视连续剧《王震将军》《兰花儿》《一路风尘》等编导，电视纪录片《川江号子》《人熊共居》《老李与鸭鸭》《长发男人》《月亮女儿》《DV水日记》《什刹海畔》等导演讲述高清创作历程9月份开始拍摄的电影《天怨》，首先受到了来自摄像机厂家JVC的关注，因为，据JVC所知，使用这款ProHD高清晰紧凑型肩扛式摄像机进行电影拍摄的，刘川平先生应该算是第一位。对于DV爱好者来说，其
绕开移动运营商，新电视手机免费收看电视与电信运营商抢先推出手机电视业务相比，一项更令老百姓乐见的电视手机悄然问世。由美国天成科技公司推出的国内首款手机电视双模信号芯片已经面世。据悉，手机在安装这一芯片后，均可在手机上免费收看CCTV的电视节目。芯
中国广播影视业界的年度盛会第十四届北京国际广播电影电视设备展览会（BIRTV2005）已于8月28日在中国国际展览中心落下帷幕。BIRTV展览会作为中国广播影视系统最有影响、最具权威的设备展会，既是对广电市场新产品、新技术一年一度的大检阅，又是业内人士交流先进理念、促进合作、共谋发展大计的重要约会。横看成岭，侧看成峰，让我们再次回味带给我们无限惊喜和无限希望的BIRTV2005。一、展览会基本情况本届展览会展出面积45，000平方米，启用中国国际展览中心11个展馆，共有来自中国以及日本、法国、英国、荷兰、美国、德国等23个国家和地区412家中外厂商参加本次盛会。其中国际厂商185家，中国厂商2
