广电总局王联：10年建成下一代广播电视网

国家广电总局科技司副司长王联

11月29日消息，2009中国IT两会今日在北京国家会议中心正式召开，本届主题为“创新转型推动强劲复苏”，国家广电总局科技司副司长王联发表了主题演讲，并表示，全网内容合一的互联互通是一种趋势，未来将用10年左右的时间建成下一代广播电视网。

王联表示，全网内容合一的互联互通是产业趋势，包括有线网的业务和无线网的业务相通，通信网和互联网的融合。希望下一步不仅三网的业务能够融合，而且各个网络之间的业务能够融合。

他透露，广电总局计划用3年的时间完成覆盖全国的主要城市建设，用10年左右的时间建成下一代广播电视网。（文/娄池）

以下是王联现场发言实录：

谢谢大会让我对下一代新的技术做一个介绍。今年10月份《中国数字电视》杂志上刊登了一个专题文章，特别讲到了美国中介立法的问题，在11月22号FCC的网络中介立法获得通过，启动了美国正式的立法的程序。我想这个题目是很新颖的，这是一个很有实质性进展的事情。基于他们提出来的所谓开放网络的六原则，FCC的主席吉纳考斯基指出，制定新规则之所以必要，是因为宽带市场缺乏竞争。这也是值得我们借鉴的。他说到新的竞争者要想进入就会面临非常高的成本。结果使消费者只能在很少的提供商与产品服务之间选择，同时面对更高的价值。

我觉得他谈到的这些问题实际上不单纯是美国的现象，可能全世界都有这样的现象。这是一件事。

还有一件事就是国际经合组织国家对互联网下行带宽的统计。目前我们在中国能够看到的下行接入的数据大概不超过4兆。同时，因为是共享宽带，在高峰时段，目前我国宽带接入还根本不够用。

关于下一代广播电视网，广播电视网经过2000年开始数字化，逐渐地从一个专用的网络电视在向国家的信息技术网络发展，实际上这几年的发展，特别是我们一些完全数字化的100多个城市，将近6000万的数字用户，已经逐渐发展成为2400万的双向网络的服务，已经让大家感觉到广电网作为一个低成本和高效率的宽带网络在社会信息化过程中发挥越来越大的作用。

专家有一个统计，目前互联网上大家对带宽的需求越来越大，而真正占用带宽的音视频的业务大概占到70%-80%，其他的业务占到20%，确确实实给我们网络的带宽带来了很大的压力。在这样一个形势下，去年12月4号广电总局和科技部签订这样一个战略协议，共同推动下一代广播电视网的发展。今年7月31号在上海举办了下一代网的启动的协议。

下一代广播电视网的主要内涵是以有线电视网络数字化和移动多媒体广播电视的成果为基础，以自主创新的高性能宽带信息网核心技术为制成，构建适合我国国情的有线、无线的相结合的，全程全网的下一代广播电视网。它的主要特征体现在全程全网，互联互通、宽带双向，可管可控。但是仅有带宽可能还不足以实施我们未来的业务，特别是刚才各位谈到的非常伟大的理想或者说非常吸引人的理想。作为网络的安全可管可控应该是我们下一代网络要构建的非常重要的手段，这样才能保证网络功能越强大的同时保证整个网络的安全。

就业务来讲，在宽带、双向、交互、多功能、全业务里面，我们有众多的分类。这些分类除了音视频类、信息类、娱乐类和应用类、各种消息类，纵向划分成基本的广播电视类的业务，双向互动类的业务和横向互动的业务。当然随着网络逐渐应用，业务类型会增加得越来越快。我们希望这个网络构建起来，在收看电视、视频点播以及我们适应以人为中心的适宜的业务，还有一些游戏、电子银行的业务，特别是要改变我们现在互联网漫无目的情况，另外用户可以在上面定制电视、音频、广播以及各种的文字图片和信息。当然也包括了电信的终端和通信的终端互联互通。

从互联互通的角度来讲是一个全网内容合一的互联互通，这里面有线网的业务和无线网的业务相通，还有通信网和互联网的融合。我们希望下一步不仅三网的业务能够融合，而且各个网络之间的业务能够融合。这里面有一些例子，比如说短信的互通、彩信的互通，可视电话的互通以及音视频内部的互通。

在可管可控方面，我们希望下一代网络对媒体内容监管有一定的能力，还有对于用户服务的管理和用户行为的管理，通过这些方面的管理保证我们网络的安全和用户的合法权益。

基本架构，一个是业务支撑，一个是承载技术，一个是管理支撑技术，还有核心的风险技术。

作为下一代广播电视网络，一个是自主创新和新技术、知识产权，通过这些方面的推动，希望能够拉动和促使产业链加快它的发展。这里面涉及到的技术、器件、系统、网络内容和各项服务，最终会直接拉动新一代的电子信息产业的发展，另外就是直接带动新一级文化娱乐和现代服务业产业的发展。

下一代广播电视网制定了路线图，一个是更新网络的基础设施，完成现有网络的数字化，在双向化改造基础上建立NGB业务的支撑平台，完善NGB的业务体系、管理运营体系，平滑过渡到NGB的业务。目前我们正在推动标准的制定和研究，因为这里面涉及到各个电视台、电台和内容平台的内容交换，怎么把这些内容分发到各个网络的前端推动更多的用户应用。

在时间方面。我们计划用3年的时间完成覆盖全国的主要城市建设，用10年左右的时间建成下一代广播电视网。

广播电视网实现数字化也是推进“三网融合”的基础和前提，广播电视网是我国最普及的信息工具，最便捷的信息载体，最安全的信息通道，是实现“三网融合”最有效的网络，我们有这样的信息，所以我们要推动这个网络的建设，希望使广播电视网和电信网以及互联网相互融合，实现大家所关心的各项新的业务和新的应用。谢谢大家。