《媒介》杂志主编王薇：NGB广电的机遇与挑战

金秋时节，第三届（2009年度）中国数字电视运营模式年会暨数字电视用户最满意品牌发布会在美丽的杭州召开了，本届会议由DVBCN中国数字电视中文网、格兰研究、中国电子报、中国传媒大学《媒介》联合主办。DVBCN数字电视中文网现场报道。

传媒大学《媒介》杂志主编王薇

首先非常感谢大家百忙之中来参加这样一个会议，然后也非常感谢主办方给我这个机会跟大家做交流和互相学习，今天跟大家汇报的主题一方面当前广电一个非常关键的问题，也是我们非常关心的一个核心问题，就是在NGB背景之下，广电目前有什么样的机遇和我们当年所遭遇的挑战以及需要所做的东西。
关于NGB的一些基本的东西大家都比较清楚，今天主要跟大家交流一下我们一些分析的东西，广电为什么做这样的战略动机，NGB在重构广电的核心资源有一些什么样的功能和帮助。
首先来探讨一下，广电要做成一个什么样的NGB，关于这个已经有非常多的阐述，一些基本的东西在政府层面上面，他们都有公开表述，这里大家可以再看一下，我们不再多说，基于有线网、基于3Tnet融合，速度非常快的一个网络。
中间有一个比较核心的、关键的特征点，首先是表现在所说的全程全网上面，全程全网角度上面，最核心的体现在三个层面上，一个是全网内容和业务的管控，还有是业务间的调度和资源共享，我们比较一下，包括跟通信行业的比较，业务间、区域间的结算，这是当前非常重要的一个问题。
我们都知道像移动也好、联通也好，他们要做全国业务的话，互相共同区域之间非常明晰，已经有非常成体系的结算方式，现在在广电这个领域可以说是缺失的，我们怎么去做结算，我们只是业务层面交流，可以说是不能真正落到实处的，如果真的NGB，那是要有一个界面清晰的结算方式，那么在大网络结构下我们怎样运营内容和业务，这是需要整个广电系统认真思考和探索的问题。
当然第二个特征就是互联互通，可以从两个层面说，一个是从网内的联通到网外的联通，三网的联通，我们说的三三一的连同，中国联通、中国电信、中国移动，他们跟移动网一样的级别上面，成为三网融合的一个主体，我们现在看到很多运营商在给用户提供很多互动业务，我们认为它只是实现了第一步，用户跟运营商的联通，再往后走用户跟用户之间也实现联通，我们看到现在的互联网为什么打造了全新的人的传播方式、信息交流方式都是一个全新的改变，关键是实现了人与人之间的互通，我们看NGB未来发展方向是往这个方向去做，建立一个基于家庭的一个丰富平台。
第三个方面是可管可控，可管可控表现在内容、网络、用户等几个层面上面，这里想跟大家强调一点，NGB算是一个专网，相比较于互联网是最有优势的地方，这不是说广电系统自吹自擂，这是我的一个特征，我要比他强怎么样的，从全世界来看的话，从宪法的角度也可以找到相关依据，所有法律对广泛传播的媒介内容，大众传播这一块会做监管的，通信行业主要对个人隐私、个人通信是有一些个人设置，法律界定上来说，这种限制程度不一样的，我们广电可以拿来说我们比它要更安全、更可靠，这是有相关依据的。
我们来看广电实施NGB现在遇到的一些机遇和我们为什么去做，也有人之前说我们在跟通信行业，跟一些做其它行业的人交流的时候，有人开玩笑说NGB是什么，是不是什么都没有，就是广电自己造的一个词，炒一个概念，这种说法其实蛮普遍的，其实我们认真坐下来去分析，广电走到今天这一步，单纯说我们业务如何，已经不再是单纯这个层面的问题，而是考虑更宏大的层面，广电走到今天，已经不能只考虑自己一个更高战略层面的东西，首先从战略升级来说的话，数字化的今天必须考虑下一代如何做的问题，而更重要的是说我们从国家层面上来提升我们广电这样一个战略地位，成为国家信息基础设施、成为促进电子信息产业现代服务业和文化业发展的基础性的东西，而且从广电内部来说，我们希望通过NGB这样的建设推动内部改革不断深化，调整我们内部这样一些核心资源，包括我们网多少年以来让我们所有网络商、广电机构头疼的问题，包括网络之间的问题，省网跟市网之间的关系，网跟台的关系等等，我们希望通过下一代网络建设，可以推动内部进一步的深化改革。
总结来看的话，做NGB的三大理由就是技术在不断创新，然后就是产业的发展，需要这样的一个新的格局，打破现有的四分五裂的产业制约约束，另外一个是产业发展的需求，如果你不做的话，别人会做，这向张网只有业务融合之后，共同存在，这样才会是一个更加独立的结构，如果单独只有一个网，只有一个行业的话，那就是垄断的格局，我们九十年代的时候，那时候装一部电话，初装费就要三四千块钱，一个大哥大上万块钱，那样的情况下的话，这个市场是不利于健康发展的，只有多网的存在，多种竞争主体才会让这个产业不断往前发展。
当前广电总局也做了很多准备，我们都很熟悉了，包括技术手段和网络基础的准备，管理和运营层面的部署等等。
我们做了一些总结，认为广电在NGB的状态下会带来一个全新格局，主要体现在几个层面上，首先在终端这个层面上，同一个业务在不同终端实现，我们所谓的全终端，业务也是全业务状态，所有的业务在所有的终端上实现，不同的终端实现同一个业务，一个业务在不同终端实现，而且在人的角度来说，不管在路上、在家里，不同的业务满足都可以在一个大的架构上实现，我们满足用户服务的层级也有很多，包括个人、行业、政府等等，总体来说NGB会带来广电非常全新的局面，有是你的终端和业务之间是互通的，不再局限在某一个业务上面，而且他们满足人的这样一个需求也会是一个全方位的，由此广电这张网可以达到一个跟电信网我们在同级竞争的层面上，所以说会提出来3+1的网络格局，我们会成为一个全国范围内的这样一个国家基础设施的网络。
NGB之后从哪几个层面重新建构广电核心资源，我们提出了这样的几点，一个是在网络层面，一个是在业务层面，一个是在内容层面，我们认为这三个层面是NGB能发挥作用，对广电的这样一个资源整合，发挥重要作用的几个层面，首先我们看一下网络资源整合层面，NGB所带给网络的一个是整合，一个是转制，整合有很多种，这是十多年前苦苦追求所探索的一个背景之先进行新[FS:Page]的探索，包括现在大家都可以看到跨区域的整合，全国组成几个大的网，甚至直到一张网，但是政策层面也有比较明确的规定，比如说第一步以省为单元来整合，到明年年底一省一网，这是有非常明确的表述了，从网络平台的基础上来看，我们以前的网络就是单纯的一张有线网，无线网城市的建设，之前这两边是完全分开的，是没有这种密切联系的，以后在NGB的背景下广播电视可以把卫星网络全部打通，实现前面所说的全状态、全行业的服务覆盖，当然这种整合方式现在已经有比较明确的表述，主要在存量和增量的调和上面，整合的方式也会有很多，不只是我们原来靠行政命令推动，包括一些非常好的方式，以资本输出整合、以业务输出整合等等，现在有非常好的案例。
它最终会带来两个非常明显的变化给我们行业，一个表现在我们的规模效应上，这个层面上，这是NGB所带给广电网的一个最直接的效果，因为基数会有一个明显增加，大家都很清楚，像整合后的省网，比如江苏省网，这个用户级别量达到1500万，这在任何市级网络都是不能想象的规模，有了规模的话，当然你的新业务拓展就更容易做了，有时候我们也开玩笑说中移动的业务为什么好做，为什么他做什么业务都能成功，同样的业务放到我们这里做不成，其实说起来开玩笑说，最简单的说是基数大，六个亿的用户在手里头，1%就是一个很庞大的数额了，如果没有相应庞大的用户基数的话，就很难说了，这样用户基数大，成本就降低，都会有好处的，都会整体上提升有线网产业化、集约化的能力，第一个表现在规模效应这一块。
然后是系统格局内的调整，我们知道有线网发展到现在受到各种体制机制的制约，大家聊的时候也会有各种抱怨，从这次在NGB这样的一个系统架构下面，我们看到政策层面给了非常宏大的设想，包括把有线网从市级脱离出来，转为企业，另外进行一个跨网的联合重组，以后会形成比较大的网、西北网、华南网、东北网等等，你能不能成为某个区域的龙头，你不做的话，有一个很强势的网络公司，他做得越来越大，他做一个跨省的整合，到那种时候的话，你说我不想这样整合，那时候已经由不得你了，这个行业不断要往前走，最起码政策层面已经放开，可以允许了。
还有一个我们可以看到更多业外的力量，各种各样的SP、CP，我一个人在马路上拍了一段小视频，很有意思，也可以上传到有线网里面来，这样的格局调整真的得以实现的话，当前我们所看到的网络四分五裂的格局将是一个彻底性的改变，同时网跟台的关系也会从现在你是你、我是我的这样一个状态向一种更高的战略合作层面去走，向之前大家看到的江苏省网跟几十家无线网的合作，我们现在看到的华数、深圳天华都会跟很多地方做战略合作，所以以后网跟台的关系，这种内容跟传输的关系必然不会像今天你是你、我是我这种关系，大家可以看到这是正式发布的政府政策，这个大家很熟悉，我们就不再说了。
另外一个很大的层面整合就是关于业务的资源重新整合，当前我们很多业务都是单一的，哪怕说你这个网络公司已经在提供很多业务，但是这个业务跟业务的联系不是很紧密，以后的业务模式会从单一走向多业务的状态，它会融合各种各样的网络，各种各样的技术终端，媒体上也是表现的非常全，各种各样的媒体、各种各样的服务形式，包括网络互动、业务互动，实现业务的可管可控和互联互通，我们强调一点，工业跟商业兼顾的问题，我们知道正通信行业也在往全业务层面走，它的业务，因为它是企业，我这个能不能赚钱，首先考虑是这个问题，当然对于广电来说，广电很重要的特征是国家赋予你这样一个为公众提供传播、提供内容的这样一个公益性的服务，而公益性服务这一点可以说不管走到什么时候是广电非常核心的资源，我们跟业内交流的时候，给政府做信息，是不是像鸡肋一样，可做可不做的，不能给我带来实际效果，不能给我带来收入，我是不是可以不做等等，你要考虑如果你没有相应公益性的活动在的话，国家为什么要赋予你很多资源，包括一些特权的东西，所以你通过这样公益性的服务，即使不能产生直接效益，最起码可以产生规模，可以产生用户。
我们对NGB业务有一些比较大的架构，我们分成基本业务，还有交叉关联业务，还有跨网业务，今天时间有限，不能展开说了，大家看一下，以后的业务是非常庞大的全业务体系，这是全方位的，融合三种网络，融合多种终端的性质，可以给大家看一下，现在一些地方网络所做的实践跟探索，以后的网络会是更加全面的服务。
最后谈一下内容资源聚合层面上，今天其实是一个根本性的问题，我们网络是在不断膨胀、不断扩大，而且这个网络会是一个开放的网络，一旦网络开放，所有的内容都进到这个网络里面来，如果你自己不赶紧整合资源，不占住这样的龙头地位的话，互联网是不是可以成为这个网络的龙头，一旦走到那一步的话，他也可以把电视的内容放上去，也会把社会上各种资源引进来，到那种层面的话，广电自身就会成为只是这个行业中间一个小CP、小SP，我想在座的各位和广电系的同行们都不希望只是做小的CP这么简单的事情，所以我们希望广电系统现在开始正视内容资源重新聚合的问题，包括深入挖掘我们在媒体资源的价值，不只是单纯做一个节目，然后提供我的电视台，播完了就算了，而是要真正挖掘用户需求，改变当前以往线性思维模式，几点播什么，再几点播什么，而是要变成我们用户喜欢放什么，做点播，做推荐、评论，各种各样的关联，代替被动点播，我们的点播非常被动，另外高清是一个广电非常拳头的核心产品。
对外部来说的话，一方面引入到我们的网络里面来，互联网安全性差一些，通过广电这样一个管理之后，可以保证安全性，还有一个我们引进一些管理的问题，这是需要后续探索的问题，这里有一个例子，可以看到华数它的内容都是非常广泛的，传统电视频道，还有播放波全的合作，还有互联网、政府商业机构等，有很多。
最后总结一下，未来广电结构比较理想的一种状态就是不只是广电自己去做，而是融合全社会资源，就像跟银行一样，我们可以吸纳全社会内容来源，然后可以向全社会提供，我们传统广电提供的是一些精品内容，就像中央厨房一样，做精品内容，然后控制比较强，这块提升RP值，产生很高的效益，各种各样来自互联网的资源，提供给你的是一个量，非常海量的东西，就像自助餐一样可以选择，大家示范一样，自助餐很便宜的，有些都是免费给你的，你不能产生马上直接的经济上的收益，但是可以给你带来用户，可以形成这样一个非常高的用户的黏着度，我们在这样的一个大的体系中间，然后用户就可以做到我们所说的所有人提供各取所需的状态，通过这样一种结构，希望可以在未[FS:Page]来的内容结构中间发生比较根本性的变化，让内容产业真正变成一个比较活跃，然后产生真正效益的这样一种结构状态，这些就是我今天跟大家交流的主要内容，如果大家对相关我的研究成果感兴趣的话，可以做更多交流，非常感谢大家。