NGB凭借广电网优势 实现三网融合业务创新

——专访广电总局科技司王效杰司长

2009年7月31日，国家科技部和广电总局在上海举办了中国下一代广播电视网（NGB）的启动仪式，这标志着我国广电NGB建设进入了实质性地推进阶段。更预示着NGB不仅仅是一个抽象的概念，而是实实在在的业务，是看得见摸得着的未来。现在可以说：NGB已经上路。

　　NGB实质性地大力推进吸引了行业内外无数的目光。为了让大家更好地了解NGB，近日，广播电视信息专访了广电总局科技司王效杰司长，请她为大家全面地介绍NGB的发展情况。

　　1 广播电视信息：近期NGB一直是大家比较关注的一个热点，想先请王司长介绍一下NGB的特点是什么？

　　王效杰： NGB是英文Next Generation Broadcasting Network，即下一代广播电视网的缩写。

　　NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播电视，即我们熟知的CMMB的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网(3TNet)”核心技术为支撑，构建的适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。

　　NGB的主要特点就是全程全网、互联互通和可管可控。

　　2 广播电视信息： NGB实现全程全网的意义何在，主要体现在哪些方面？

　　王效杰：现有广播电视网无法支持跨域类服务，也无法实现统一管理。作为国家下一代信息基础设施，下一代广播电视网(NGB)要实现媒体内容的全网交换、业务的互操作、跨域运营、全网统一管理等客观需求。只有实现全程全网，才能基于全网调度网络资源和业务资源，凸现“全国一张网”的概念，满足人们日益增长的多样化、多层次的业务需求。

　　实现全程全网主要体现在以下三个方面：一是实现全网内容和业务的管控；二是实现全网内容和业务的调度，实现资源共享；三是实现调度业务的区域间结算。

　　3 广播电视信息：我们应该怎样理解可管可控，包括哪些内容？

　　王效杰：广播电视网作为国家基础信息网，是通达千家万户最普及的信息平台和最经济便捷的信息载体，如果不对其加以有效的监管，有害信息将会非法侵入和传播。下一代广播电视网(NGB)具有的可管可控功能，可以防止有害信息的非法侵入和传播，保障广大人民群众免受有害信息的骚扰；同时，NGB开放的业务平台环境，将允许更多的业务提供商引入多种多样的业务，如果不对业务提供商加以有效的监管，非法业务将会侵害人民群众对正常业务的使用，所以NGB必须实现可管可控。

　　NGB可管可控主要体现在三个方面：一是媒体内容监管。采用数字水印等技术对内容的合法性进行检测与告警；提供业务准入审核，业务提供者资质审查，音频、视频、图像、文本等非法多媒体内容检测和过滤、违规业务及时取缔等手段。

　　二是网络及业务管理。网管系统可对业务带宽及网络带宽进行适配与管理，从而保证不同的业务能够得到足够的带宽，满足QoS的要求。

　　三是用户业务管理。根据用户申请，及时开通和关停相关业务，并对用户所开通的业务提供相应的网络资源保证，确保用户高质量地获取和享用所选业务。

　　4 广播电视信息：NGB还有一个特点是要做到互联互通，那么NGB为什么要和互联网、通信网实现互联互通？

　　王效杰：广播电视是我国最普及的信息工具、最便捷的信息载体，下一代广播电视网(NGB)和互联网、通信网实现互联互通，可以有效扩展服务信息的来源，并为使用不同终端的用户带来互联互通的服务，使用户之间的沟通更加便利和高效。同时，NGB网络在互联互通的基础上，针对不同用户、用户群提供个性化的服务，满足用户日常对于互动电视类、社区服务类、电子商务类、在线娱乐类、个人通讯类，医疗教育类、金融证券类等全业务的需求。

5广播电视信息：请您为我们简单介绍一下NGB建设的时间规划是什么？

　　王效杰：是这样的，我们计划用3年左右的时间建设覆盖全国主要城市的示范网，预计用10年左右的时间建成下一代广播电视网(NGB)，使之成为以“三网融合”为基本特征的新一代国家信息基础设施。

　　6 广播电视信息：您刚提到NGB是以“三网融合”为基本特征的新一代国家信息基础设施。那么NGB与“三网融合”又有什么关系呢？

　　王效杰：“三网融合”是指原来承载语音通讯的电话网、传播音视频业务的广播电视网和交换数据的计算机网，逐步发展成为宽带通信网、数字广播电视网、新一代互联网，逐步具备同时承载多种业务的能力，实现各自都能提供语音、视频、数据等多种业务的发展趋势。广播电视网实现数字化、演进为下一代网络，是推进“三网融合”的基础和前提，为此，广电总局很早就开始部署。目前，科技部和广电总局正着手构建适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网，即NGB。其完全符合《国家中长期科学技术发展纲要(2006-2020年)》战略目标，为“三网融合”奠定了基础。

　　7 广播电视信息： NGB的有线无线相结合具体是指什么？

　　王效杰：下一代广播电视网(NGB)将为分别基于有线网和无线网开展的业务提供相互联通的技术手段，用户使用融合终端能够跨越异质网络，不管是有线还是无线，都可以享受业务，实现用户与业务的联动、互动，使用户享受更多的业务体验，却感知不到具体的传输网络类型。

　　8 广播电视信息：以广播电视网为基础建设下一代网络的优势在哪里？

　　王效杰：以广播电视网为基础建设下一代网络具有五大方面的优势，首先，可以充分利用我国广播电视网络的带宽资源，在较短时间内，以较低成本建设国家高性能宽带信息网，使之成为新一代国家信息基础设施，在我国较快普及信息化。

　　其次，可以构建传输快捷、覆盖广泛的现代传输网络体系，提升改造传统媒体和发展新兴媒体，加快我国信息服务业的发展，支撑相关技术领域的创新，带动相关产业的发展，提升国家的核心竞争力。

　　我国广播电视网络经过几十年的发展，已经形成了适合中国国情的安全播控体系。有线电视网络通达千家万户，目前是入户带宽最宽的基础网络，已经拥有1.6亿有线电视用户，用户规模居全球首位。因此，广播电视网络天然地满足NGB可管可控、宽带的需求。这是第三个方面的优势。

　　此外，广播电视网在业务内容丰富、内容可管可控、用户群体巨大等方面具有不可替代的优势，完全符合以视频为主导的融合业务发展需求。

　　最后，以广播电视网为基础来建设下一代网络，符合《国家中长期科学技术发展纲要(2006-2020)》战略目标，为“三网融合”奠定了基础。

9 广播电视信息：那么NGB的发展又会给广播电[FS:Page]视网带来有怎样的深刻变化？

　　王效杰：的确，相对于现有广播电视网，下一代广播电视网(NGB)在带宽、服务方式、业务类型和管理方式等方面都将发生深刻的变化。

　　在带宽方面，NGB可以将广播电视核心网和城域网的带宽提高到Tbps，即每秒百万兆比特以上，接入网的带宽能够支持每用户40Mbps(每秒40兆比特)。

　　在服务方式方面，NGB将原来的单向广播服务方式改变为双向互动与广播相结合的服务方式，将原来的区域性服务扩展成跨域的服务。

　　在业务类型方面，原来的业务是以单向广播的视音频服务和数据服务为基本业务，以窄带、简单交互的视音频服务和数据服务为增值业务。而NGB可以提供高带宽、复杂交互的互动电视类、社区服务类、电子商务类、在线娱乐类、个人通讯类，医疗教育类、金融证券类，还可以提供由视音频、数据和语音等多种业务组合的混合业务。

　　在管理方式方面，NGB将原来的区域化、分级化管理变成全局化、统一化管理。

10 广播电视信息：目前广电总局正在积极推进广播电视数字化，那么广播电视数字化为NGB奠定了哪些基础？就目前的情况，如何从现有数字电视业务平滑过渡到NGB业务呢？

　　王效杰：广播电视数字化实际上是为NGB奠定了基础。截至2009年6月底，有线电视数字化工作进展顺利。目前全国已有100多个城市完成了由模拟电视向数字电视的整体转换，有线数字电视用户达到了5000万，其中双向网覆盖用户超过2500万。

　　同时，移动多媒体广播电视已形成了较为完整的产业链，在全国180多个城市建立了覆盖试验网络，提供包括电视、广播和综合信息等多种类型的服务，为下一代广播电视网(NGB)建设成为有线和无线传输方式协同覆盖、全程全网、互联互通和可控可管的网络奠定了坚实的技术基础。

　　广播电视数字化的目标是由小网变大网、由模拟变数字、由单向变双向、由用户看电视变用电视，实际上就是向下一代网演进，在更新网络基础设施，完成现有广播电视网络数字化、双向化改造的基础上，建立下一代广播电视网(NGB)业务支撑平台，进而完善NGB的技术体系、业务体系和管理运营体系，平滑过渡到下一代广播电视网业务。

　　11 广播电视信息：您刚谈了广播电视数字化只是为NGB奠定了基础，最终将平滑过渡到NGB业务，那么NGB将带来哪些创新呢？

　　王效杰：NGB的创新当然是多方面的。NGB将单向的广播电视网络改造提升为双向、宽带、全业务的下一代广播电视网。NGB将从根本上改变广播电视网络运营业务结构。广播电视网络运营商将从单一的节目传输运营商转变为综合信息服务运营商，广播电视网络的功能将极大扩展。

　　同时，NGB的建设将从根本上改变广播电视内容服务的提供方式和消费方式，构建一个海量节目与信息提供平台，形成由消费者主导的业务提供模式和消费模式，并实现消费终端的多样化和融合化。

　　此外，在政策允许的情况下，还可以开展互联网业务和其他三网融合业务。

　　12 广播电视信息：接下来还想请您再谈谈NGB的业务问题，NGB业务的特点是什么？

　　王效杰：首先是融合互动性，下一代广播电视网(NGB)业务不仅将实现广播式数字电视业务和互动业务的完美融合，还将一改广播式数字电视单一的从数字电视前端到用户的“纵向”服务模式，支持用户之间内容的“横向”推荐赠送，实现“纵向”与“横向”服务的融合。

　　其次是全媒体性，NGB业务的全媒体性将为用户带来全新的电视收看体验。将以搜索引擎为基础，把互联网的信息通过抓取、筛选过滤后，与互动电视的内容进行整合，充分结合互联网海量内容和互动电视操作简便的优势，通过NGB机顶盒业务平台，将数字电视内容与互联网内容在用户电视机上无缝的融合展现，开创综合展现视频、音频、文字、图片、监控等多种媒体形式的全新服务模式，使用户可以定制互联网新闻、收看收听数字视音频、搜索浏览及分类全媒体信息、查看视频监控、收发邮件、游戏健身等，用一句话来概括就是“一网尽现世界，世界集于一屏”。

13 广播电视信息：基于NGB的“融合互动性”这一重要特点，能否向我们详细解释一下？

　　王效杰：这么说吧，对于用户来说，在收看视频的同时，还可以进行新闻浏览、消息处理、信息查询等。而且，下一代广播电视网(NGB)将融合统一广播与互动电视的服务界面，可以在收看广播式数字电视的情况下，直接点播喜爱的影片或直接进入互动栏目，互动栏目中也可随时随地嵌入广播式数字电视频道。

　　NGB还支持用户之间的“横向”互动。NGB可以通过统一的用户号码实现用户之间的横向交互，如内容的推荐或赠送，也可实现与通信网信息互通。此外，NGB还支持跨广播式与交互式的业务高效服务模式。NGB可用广播实现业务触发，用交互实现业务逻辑。

　　我还想补充一点的是，下一代广播电视网(NGB)将从服务个性化、用户群组化、运营联网化和业务分众化等多方面来满足人们对业务的广泛需求。

14 广播电视信息：为什么要建立NGB示范区，其目标和建设内容是什么？

　　王效杰：下一代广播电视网(NGB)示范区工程定位在充分利用我国有线数字电视发展和“高性能宽带信息网(3TNet)”研究积累的各种技术成果，实现数字电视发展的再次跨越，提供双向、互动、多业务和跨域互通的全新数字电视服务，构建NGB初级阶段的示范区域，验证各种技术实现和业务平台的有效性和可靠性，也为NGB中级阶段的研究提供网络基础保障和业务应用需求保障。

　　下一代广播电视网(NGB)示范区包括36个有线电视网，工程目标是构建由全国多个省市有线数字电视运营商参与的、互联互通的广域示范网络，对双向互动、多业务和跨域业务进行运营示范，实现互动电视类、社区服务类、电子商务类、在线娱乐类、个人通讯类，医疗教育类、金融证券类等业务的跨域运营，同时还将完善广播电视业务的管理体系。

　　下一代广播电视网(NGB)示范区工程的建设内容包括承载网络、业务系统和管理体系三大部分。承载网络将建设由36个有线数字电视运营商互通形成的骨干网、各个城市的城域网和双向化的有线电视接入网。业务系统建设将构建门户系统、运营支撑系统、业务分发和交换系统、业务运营系统，实现业务的跨域运营。管理体系将构建域名与地址管理体系、码号管理与配置体系、可信证书管理体系、基于视频特征的内容监管体系四大支撑体系，建设网络管理和业务互通监管两个管理中心，强化管理的手段。

　　15 广播电视信息：NGB的产业运营问题一直为大家所关注，NGB将提供哪些全新的运营方式，又将给网络运营商带来哪些便利？

　　王效杰：这种全新的运营方式是（1）多层次运营：下一代广播电视网（NGB）实现的有线无线相结合，使得用户既可以通过电视、电脑等固定设备享受业务，更能通过手机等移动终端享受业务，开展多层次运营，拓宽运营商的用户覆盖范围；

　　（2）跨域运营：NGB实现的全程全网，将各地的网络联通起来，使得各地的业务在符合规范的情况下向异地用户开放，开展跨域运[FS:Page]营。用户可以根据各自需求和爱好，订购实时使用跨域业务，拓展了运营商的业务覆盖范围；

　　（3）智能化与精准化运营：NGB实现的可管可控，可以使运营商对业务和内容提供精准化与精细化的管理，同时也能通过业务数据的采集与分析，为运营商的业务部署和网络改造提供参考。下一代广播电视网（NGB）具有实时管控功能，可以及时地发现并定位网络故障，这给网络运营商的运营维护带来了更大便利。此外，在NGB网络中，网络运营商可以根据业务运营商的需求，动态改变业务的需求带宽，并保证业务的高质量服务，同时网络运营商还可以根据用户的需求，实时动态调整用户的接入带宽。

　　16 广播电视信息：NGB业务平台为运营商提供了哪些新的盈利机会？

　　王效杰：首先，下一代广播电视网(NGB)的业务平台提供三类接口，即管理域之间业务平台接口、业务平台与应用开发接口、业务平台与应用系统接口。通过业务平台，业务运营商可实现即时业务开发，实现所开发新业务在整个NGB网络的跨平台、跨域、跨屏幕运行。

　　其次，NGB的业务平台支持综合业务，便于形成新型业务。同时，能够有效的对用户订购的业务进行归纳和跟踪，记录业务相关数据并分析，进而获得业务的类型、收视率、热点等情况，为运营商下一阶段的业务部署和网络改造提供参考，最大化业务运营商的利益。

　　广播电视信息：通过这次采访让大家更好地了解了NGB，非常感谢王司长百忙之中接受我们的专访。

　　王效杰：感谢大家的支持。