2009年8月23日上午，下一代网络融合与发展中国峰会在北京京都信苑饭店隆重开幕。
开幕式仪式上，中国广播电视协会会长李丹、中国广播电视国际经济技术合作总公司总经理李金荣分别以此次峰会主办单位的身份做了致辞。
李丹在致辞中表示，举办这样一个论坛，在年初的时候就列为中国广播电视协会的年度重要工作之一。因为是我国第一个专门讨论“三网融合”的论坛，在组织过程中也就难免碰到这样那样的问题，毕竟“三网融合”的相关政策还没有完全明晰，各方尚未完全达成共识，许多问题仍在探索之中。但正因为如此，组织这样论坛才更显价值、更具意义。
此次，广电总局科技司司长王效杰，国家信息化专家咨询委员会常务副主任、北京邮电大学经管学院院长周宏仁，中国工程院院士李幼平，工信部电信研究院总工程师蒋林涛，中国广播电视协会有线电视工作委员会会长陈晓宁，广电总局规划院长姜文波，中国移动研究院副院长杨志强，北京邮电大学教授宋俊德，广电总局科技司标准管理处处长盛志凡，中数传媒总裁王焰等嘉宾出席此次峰会并做重要演讲。
有线网络发展改革“四个转变”
7月29号《关于加强广播电视有线网络发展的若干意见》出台，在此次峰会上，王效杰就此文件进行了解读，她表示，出台这个文件的根本就是要加大力度，加快推进有线电视网络的改革、发展，更好的适应“三网融合”的要求。
王效杰表示，这个文件提出了有线网络发展改革的总体要求和工作目标，概括起来就是四句话——由小网向大网转变；由模拟向数字转变；由单向向双向转变；由用户看电视向用电视转变。
1、由小网向大网转变：就是要把分散在全国的大大小小的网络进行整合，整合分两个步骤，第一个步骤先是以省为单位，进行全省性的网络整合。现在已有11个省实现了全省的网络整合，目标是到2010年底实现一省一网，31个省全部实现网络整合，现在看只有11个省完成整合，在这11个省里有的整合没有整合到县，只是地市级网络整合。
在全省网络整合同时，抓紧培育市场主体，建立全省统一运营的网络公司。这个整合不是行政部门的合并，而是通过网络整合进行企业化的改制，把它真正变成市场的运营主体，真正变成统一运营的网络公司。在网络整合过程中，在文件中要求，坚持行政推动，意味着这张网是国家的基础信息网络，是各级党委政府也是传播广播电视的工具，在网络整合，网络改革发展过程中，离不开党委政府的领导，离不开行政的推动。
除此之外，要坚持市场运作，在网络整合过程中，要按照市场经济的要求，进行转制，整个运作按照之市场化方式来运作，而不是简单的行政合并也不是一平二调。
第三个存量保值，增量分成。在网络整合过程中，充分考虑到各级广电部门原有的网络基础，原有的利益要保证。各级网络的建设，是当时靠各级广电自筹资金建立起来的，现在要整合到一张网，充分考虑到各级的利益。做到原有的存量要保值，在整合发展以后，产生的增量，大家共同享用。
这次新提了一个政策，支持省级网络公司跨省重组扩张，这是为了网络公司做大做强。有的省整合以后，效益比较好，也上市了，上市以后，在网络数字化以后，要规模化、集约化、产业化发展，在条件适当的时候，也鼓励他们走出去，跟其他的省之间来跨省重组，组合成更大的网络公司。
最终目标是全国形成一张网，只有全国的广电网形成一张网，才能真正发挥网络的效应，才能真正适应“三网融合”的要求。“我们现在第一步先是以省为单位网络整合，现在正在抓紧调研，也正在制定方案，正在开始酝酿把全国有线电视网络整合成一张网，变成全国统一的运营主体，一个网络公司，最终能够把全国广电这张网培育成全国性的运营商。”
2、模拟向数字转变：这个文件里重申到2010年直辖市和东、中部地区的地市以上的城市都要实现有线电视数字化，在东、中部县级城市还有西部地区大部分县级以上城市要基本完成有线电视数字化。2015年要求全国所有县级以上的有线电视网络都要完成有线电视数字化。
3、单向向双向转变：数字化不是目的，不是把模拟信号变成数字信号就完成了，数字化的目的给用户提供更好的服务，单向的网络就受到限制，用户在主动的，要交互看电视获取信息的时候，单向网络受到限制，随着双向技术的成熟，我们提出来有线电视网络向双向完成。
像湖南省网、哈尔滨市网，地级市网络，在数字化整体转换过程中，直接给用户发的双向化机顶盒。
“我们要求2010年底，全国大中城市城区有线网络平均双向用户覆盖率达到60%以上，这个要求也比较高，各地方的网络差距还是比较大的。到2011年底，全国大中城市平均双向覆盖率达到95%以上，其他地级城市要达到50%以上，到2012年底，应该说全国有线网络双向率应该是比较高的，要求力争达到80%以上。”
4、用户由看电视向用电视转变：本来广播电视是一个用户进行文化娱乐享受的手段，随着数字化的发展，后仰文化能更充分发挥它的优势，坐在沙发上，通过电视机选择我们喜欢看的节目，喜欢看的视频，特别是视频内容，高清晰度电视带来很高质量的画面，很好的精神享受，在沙发上坐着后仰的姿态也能够有选择的，主动的来获取我们要看的节目，这就是数字化给后仰文化带来更大的优势。
&[FS:Page]nbsp; “所以用户由看电视向用电视转变，第一要务就是要把用户吸引到电视机前，让用户们通过电视机感受到更好的服务。”
李幼平：三网融合要分两步走
针对“三网融合”未来的发展趋势与模式，中国工程院院士李幼平则表示，电信网、广播网20年后左右终将融入互联网，“这种趋势是生产力发展的自然进行”，但实际上仍要分为两步来走——
第一步（2000－2010），电信网融入互联网，取得信息化带动工业化的突破，造就“各献所知”的信息环境；
第二步（2010－2020），广播网融入互联网，取得信息化推动先进文化的突破，造就“各取所需”的信息环境。
在李幼平而言，三网融合的最终目标主要不是改善电信网与广播网的生产关系，而是极大提升互联网的生产能力。在李幼平眼中，融合有上有下，有左有右。但对于互联网而言，是需要电信网、广播网从“左右”两侧共同支撑互联网。
三足鼎立的峰会论坛
从当天会议现场及演讲嘉宾的构成方面，可看到，来自广电、电信、互联网三大行业的业内人士、公司对于积极“备战”并关注“三网融合”时所展示出的极大热情——
1、演讲嘉宾构成：此次会议演讲主题及嘉宾不仅仅有广电系统的专家，非广电系统（如电信、互联网）的专家也达到了十余位，除了上述嘉宾之外，北京邮电大学教授马严，中科院声学所高级研究员、工信部科技委委员侯自强，飞象网CEO项立刚，北京大学信息科学技术学院教授黄铁军等；
2、听众构成：据了解，此次峰会共有五百余论坛听众，其构成比例基本上“呈三足（广电、电信、互联网）鼎立之势”。
广电运营商：主要有中国有线、歌华有线、东方有线、江苏有线、杭州华数、河南有线、湖北有线、吉林有线、保定有线；
电信运营商：主要有卫通、中国电信上海研究院、联通北京分公司、中国电信北京研究院、深圳移动、四川电信；
知名IT及技术厂商：联想、海尔、海信、普天、华为、中兴、数码视讯、永新视博、富士通、全景、佳创、松下、九洲、TCL、LG、上海贝尔阿尔卡特、爱立信、厦华、江苏银河、Intel、大洋、NDS、微软。
基于业内外人士这样的需求，主办方也希望借助这种形式的论坛，能够在推动中国三网融合的进程中发挥出作为行业协会所特有的“上传下达”的促进作用，毕竟，“三网融合”关系到三大行业、两大部委的发展，更是涉及到国家信息化产业的重大方向。
与会人士纷纷表示，通过此次论坛将广电、电信、互联网等业内外知名的专家聚集在一起，并以研讨交流等形式去反映各方面的诉求及观点，对于更有效地推动“三网融合”是一个非常有益的事情。
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