2005年，在国内IPTV试点的积极部署和IPTV技术竞争加剧的环境中，IPTV市场的商业模式迈出了第一步。经过将近一年的IPTV商用试验，IPTV用户还不到宽带用户的2%，IPTV市场还处于引入阶段。而这个过程中，尤其是在2005年底所凸现的当地广电数字电视业务与宽带IPTV业务之间的冲突成了IPTV商业模式的焦点。
尽管上海文广、中央电视台、北京广播电台、新华社等内容提供商纷纷表态将充分发挥自己的内容制作优势，积极拓展以互联网和宽带为载体的网络电视及IPTV市场，但是大部分的当地广电数字电视运营商是持着竞争者的态度看待电信宽带运营商的 IPTV业务的，并且在部署IPTV业务的地区，当地广电纷纷向广电总局申诉IPTV业务对数字电视业务带来的冲突和阻力，由此直接导致了广电总局作出了暂缓发放IPTV牌照的决定。
不管怎样，这个事实再一次让大家清醒地认识到，现有的IPTV业务模式没有照顾到当地广电的利益，而没有当地广电的参与，国内IPTV业务的发展及 IPTV市场的成长都充满了变数和困难。因此如何打造一个多赢的IPTV业务模式，处理好IPTV业务与数字电视业务之间的关系，是IPTV业务市场在未来发展的关键。
当前电信运营商的宽带音视频业务发展思路
由于国内IPTV市场环境广电政策的限制因素，目前电信运营商有三种典型的宽带音视频业务发展思路。其一是与文广合作，由文广运营IPTV基础音视频业务，电信运营商运营IPTV增值业务，如哈尔滨、上海业务模式。其二是与当地广电数字电视业务合作，由当地广电运营基于有线网络的数字视频广播（DVB）业务，电信运营商运营基于宽带IP网络的VOD交互业务，客户端设备为双模机顶盒或两个不同的机顶盒，如杭州网通业务模式。其三是电信运营商独自运营传统的PC平台的视频点播业务，例如原先天天在线、互联星空的PC视频点播业务模式。
在以上三种业务模式中，第三种PC视频点播业务模式的出发点主要是基于增加现有宽带ARPU值和提高用户黏性；而IPTV业务模式的出发点是为了拓展TV用户宽带用户市场，增强电信运营商自身市场竞争力；两者完全不同。而第二种杭州网通业务模式，是希望以广电数字电视为主，以交互业务为辅，利用现有PC视频点播系统设备的一种尝试，但是由于受到原有PC视频点播系统平台的技术限制，现有系统性能和业务功能无法达到大规模TV用户的使用和体验要求。
IPTV业务与其他业务的差异和意义
IPTV业务系统不仅融合了数字视频广播业务和PC视频点播交互业务，还为各种通信、数据、图像等增值业务提供了基础平台和可能，因此又被称为Triple-play、Multi- play业务。无论从业务功能提供、用户服务规模、系统架构、技术性能和业用户体验方面，与PC视频点播业务平台都完全不同。例如，时移电视功能、短消息基础服务、视频电话功能、流媒体服务、切片文件系统、分发调度存储、多级系统架构、透明的多编码方式支持、用户个性化EPG、嵌入式浏览器、客户端播放等等，都是现有PC流媒体平台无法支持或通过升级实现的。在原有PC视频点播系统基础上升级支持IPTV业务的尝试，将会验证墨菲法则所说的“该出错的总会出错”，最终导致系统日趋复杂，成本开销急剧攀升，与初衷背道而驰。概而言之，IPTV业务系统可以向下兼容现有PC视频点播系统，支持TV和PC终端，而PC视频点播业务系统无法向上兼容IPTV业务，无法通过系统升级支持和满足TV终端用户业务要求。
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