图为:贵州省广电局局长李新民
图为:贵州省网络公司总经理刘文岚
贵州地处祖国西南,是一个多民族、欠开发、欠发达的省区。贵州的有线广播电视,受区位经济、文化的影响,受自身体制、机制的制约,历经20多年的发展,仍难摆脱“散乱差小”的景况。2007年以前,全省系统内外100多个广电网络机构,各自为政,无序竞争,重复建设,艰难生存。在中央和贵州省委、省政府改革发展,科学发展,和谐发展精神的引领下,全省广电网络积极探索改革发展新路,贵州省政协、省广电局于2006年7月至2007年12月,进行了省内省外,行业内外,至下而上的专题调研。省政协以“主席提案”方式向省委、省政府提交了“整合贵州广电网络推进数字化信息化”的提案,2007年7月,省委、省政府发布了《关于加快我省有线广播电视网络整合暨数字化工作的通知》;2007年12月,省委、省政府印发了《贵州省整合全省广电网络推进信息化发展方案》。
按照《方案》要求,2008年3月27日,贵州省广播电视信息网络股份有限公司公司挂牌成立。公司下设84个分公司,其中有9个市(州、地)级分公司、75个县(市、区、特区)级分公司。股份公司为一级法人,各级分公司为股份公司的非法人派出机构,实行分级授权管理。股份公司设股东会、董事会、监事会,依照《公司法》构建符合现代企业制度的法人治理结构。全公司有3600多名职工,网络资产约32.5亿元。遵照《方案》要求,贵州广电网络积极实践科学、和谐发展理念,辩证处理改革与发展的关系,采用“先整合运营,后资产重组;兼顾利益,让利基层;抢抓发展,用发展破解难题”等一系列有效措施,顺利地把号称“广电第一难事”的网络整合推向前进,同步实现了全网基础设施、管理、技术和服务水平的快速提高。这种“先整合运营,后资产重组”的方式,被业内专家称为“倒装句”和“反弹琵琶”,被国家广电总局总结为“逆向整合模式”的操作实践,符合广电网络特点、性质、历史和现状,符合贵州省情,得到了各级党委、政府的肯定和支持,得到了各级广电网络干部员工的积极拥护。这是科学、和谐理念的成功实践,是改革与发展的良好互动。改革有力地拉动了发展,发展保障了改革的和谐推进。
——整合运营,理顺了体制,解决了各级网络发展长期存在的资金“瓶颈”问题,获得金融机构7个多亿的贷款额度;贵州广电网络公司抢抓国家扩大内需机遇,启动了总投资19亿元的全省广电综合信息网络建设工程,已完成3800公里干线建设,超过了过去20多年建设的总和;
——整合运营,强力推进了全省有线电视数字化整体转换工作,全省县以上城镇全面展开数字化整体转换,数字电视用户达到200万,数字化率达到75%,位列全国有线电视数字化发展的先进水平;
——整合运营使贵州广电网络的管理、服务效率和水平大为提高,器材全省统一招标、内部资金和银行融资互补利用,原有网络资源和新建网络资源科学配置,体现了规模经济和低成本的显著优势;
——整合运营使全省广电网络传送内容和经营收入显著增长。广播电视节目传送达到140多套,是整合前的三倍,还拓展出了“新闻荟萃”、“贵州数字电视信息港”、“多彩贵州旅游频道”、“贵州远程教育信息平台”等新兴的宣传和信息化服务业态;2008、2009年全省广电网络总收入在2007年基础上增长幅度超过了25%。
-----整合运营,有利于全省网络在资产审计、评估、重组,人员改制等重大工作推进中,统一步调,加快相关政策、制度的落实。全省广电网络32.5亿的资产审计评估完毕;3600多名员工中的1700余名行政、事业编制员工转变了身份;公司正按照现代企业制度的要求,构建完善法人治理结构。
最后,省广电局李新民局长致辞,李新民说,目前,贵州省城镇居民每百户拥有的电视机已达124台,是最普及的家庭信息和娱乐工具。通过有线电视数字化,使传统的电视机不仅可以收看到更多、更好的数字标清、高清电视,而且可以收听多套广播节目,收看各种信息、个性化节目,开展电视购物、电子商务等多种业务,成为家庭信息的总汇。大大加快数字贵州的步伐,为三网融合奠定基础。
图为:省公司副总经理田宁为省委副书记介绍新业务
图为:谌贻琴在体验网络公司即将推出的新业务
要实现有线电视数字化,必须将全省分属于各级政府、企事业单位和民营资本的上百家有线电视经营机构合为一体,实现有线电视网络的上下贯通、左右相连,一体化管理营运。因而必须进行全省有线电视网络整合,实现一省一网。
宣传部长谌贻琴在讲话中说,贵州省原来的广电网络已不适应时代发展的客观要求,“小、散、乱、差”的矛盾比较突出,严重阻碍了广播影视的进一步发展,2008年3月正式挂牌成立省广播电视网络公司,公司组建一年多来,通过领导小组各成员单位通力协作,广电部门上下一心,创造了“倒装句”式的 “先整合运营,后资产重组”、“以整合带整转,以整转促整合”等全国网络整合和数字化整转的新经验、新模式,建立了全省广播电视网络统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的新体系,实现了体制和科技创新。
贵州省网络公司总经理刘文岚在仪式上发言说,网络整合和数字化只是全省广电网络行业实现跨越式发展迈出的第一步。广电网络是政治性、公益性很强的服务行业,又是极具市场开发价值的朝阳产业。面对服务各级党委、政府宣传工作的政治责任,面对服务全省数千万人民群众电视文化生活,服务全省国民经济和社会信息化发展的历史重任,面对全省广电网络32亿多元的资产和3700多名员工,84个分公司的运营和管理,省广电网络公司深知肩上担子的份量。今年8月份以来,随着全省广电网络体制改革有关工作的相继完成,公司的董事会和经营班子已经做出决定,要把工作重心[FS:Page]进一步转向发展,转向全面提升管理、服务水平的各项工作中。
在今年8月召开的全国文化体制改革经验交流会上,公司被评为全国文化体制改革先进企业,受到了中宣部、文化部、国家广电总局和新闻出版总署的表彰。
庆典由两部分组成,一是主题展示,二是庆典仪式。主题展示设置了“跨度”、“力度”、“容度”三个分展区。“跨度区”主要展示的是自八十年代以来,全省广电网络二十多年建设发展历程中的重要文件。“力度区”介绍的是贵州广电网络信息化管理系统。信息化管理水平是企业综合实力,可持续发展能力的具体体现(贵州广电网络现行的信息管理系统有五个:NC财务系统;OA办公自动化系统;可视系统;BOSS运营支撑系统;节目内容运营支撑系统)。 “容度区”介绍了贵州广电网络基础业务、专业付费节目业务,及新闻荟萃,多彩贵州旅游文化资讯平台、贵州教育信息平台、数字电视多媒体信息发布平台等新兴宣传、服务业态,重点介绍了即将推出的新业务:双向互动家庭信息系统、PUSH-VOD、VOD互动点播及时移、高清电视、PCTV、体感游戏。庆典仪式在多功能会议厅举行,来宾观看了全省广电网络发展电视专题片《浴火新生》,视频连线传送了部分地、市、县数字电视整转现场图像,仪式主持人对全省第200万个数字电视用户进行了采访。
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