自中国提出的TD-SCDMA技术体制被ITU确认为第三代移动通信技术标准以来，信息产业部、TD-SCDMA产业联盟以及各通信运营商等都在为TD-SCDMA实现产业化并最终商用做着不懈的努力。进入2006年，国家相关部门开始筹备TD-SCDMA预商用网，各通信运营商分别在试点城市建立了TD-SCDMA预商用网络，并开始对TD-SCDMA终端、业务及网络进行了全面的测试和评价。
从现场的测试结果来看，TD-SCDMA终端距正式商用尚有一定的距离，鉴于3G业务的发展和终端的成熟程度密不可分，运营商如何把握TD-SCDMA终端的选择标准显然是一个十分现实的问题。
目前3G终端的选择标准仍然是终端的一致性测试，但一致性测试存在很多局限性，并不能完全适应3G运营商对终端的需求。3G运营商必须根据自身3G业务的发展需求，具体规定对3G终端的技术要求和定制需求，通过制定合理的测试规范和实施具体的测试，来检验设备制造商提供的3G终端是否能够满足运营商的要求。在日本，NTT DoCoMo公司根据公司3G业务的发展战略，有针对性地制定出了符合自身特色的3G终端技术规范和测试规范要求，来具体管理和规范3G终端。
本文将从GSM终端和3G终端的一致性测试入手，来概要分析3G终端一致性测试的基本要求，并通过分析一致性测试的局限性，同时结合实际测试中终端发现的问题来说明运营商如何评估TD-SCDMA终端。
一、GSM终端和3G终端的一致性测试
1.GCF的由来和使命
由于GSM手机作为用户直接使用的终端设备产品，其品质好坏直接影响到用户权益乃至GSM的发展。为保证手机品质，维护GSM网络运营商、设备制造商和用户的共同利益，各国的运营商和制造商共同发起成立了GSM MoU组织，GSM MoU组织制订了严格的手机型号认证管理制度。对手机厂家而言，必须至少满足以下两个条件，才能生产GSM手机：(1)开发的GSM手机必须通过FTA(全面型号认证)测试，由第三方测试机构按照GSM 11.10终端设备技术规范规格书来进行测试审查。一次完整的测试需要100~200工作小时，测试的费用也是惊人的。(2)生产制造厂必须能够保证对手机生产全程进行有效的品质控制，如通过ISO9000系列品质认证。
此外还规定需使用指定的测试系统，对各制造厂商生产的移动终端设备进行一致性测试，产品完全合格后，凭第三方测试机构的一致性型号的认证测试报告，附加该设备的一些技术档案以及生产厂商的基本信息，手机制造厂商才可以申请并获得国际移动设备标识码(IMEI)。
到后来，为了平衡产品品质和市场推动之间的关系，GSM终端设备的认证制度和规程发生了重大变革。由强制性的第三方全面性型号认证方式，改为由授权测试机构或生产厂商依据GSM认可论坛(GCF, Global Certification Forum)所列的标准和规则，进行最终一致性测试。由厂商作一致性测试合格声明，并对产品品质全面负责。
以GSM手机为例，GCF列举的一致性测试项目如下：Cell Selection、PLMN (Network) Selection、Mobile Originated Call、Handover、Location Updating、Short Message Service (SMS)、 Unstructured Supplementary Services Data、Supplementary Services、SIM Management (Security)、SIM Application Toolkit (SAT) 、Data、及WAP等。
GCF的主要职责是完成GSM/GPRS和3G终端的认证，一致性测试的测试用例的验证批准，制定现场测试的指导方针，制定测试用例认证的指导方针，制定终端认证的指导方针。目前，GCF有188个全权成员，主要由设备制造商和网络运营商组成，另外还有67个观察员，主要由测试机构和测试设备提供商组成。
2.GSM终端在中国的入网认证
目前，GSM终端在中国如果想要获取中国的入网认证，除必须有GCF的一致性测试认证之外，还必须通过电磁兼容测试、型号核准和进网检测三项检测。参考的具体标准如下。
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